淺析黑龍江省糧食生產(chǎn)安全問(wèn)題

尚杰 陳秀明

摘要：近幾年，國(guó)際糧食供給減少，而需求明顯上升，我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在嚴(yán)峻的世界糧食安全形勢(shì)下，確保我國(guó)糧食生產(chǎn)安全對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得尤其重要，而黑龍江省是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地之一，為保障我國(guó)糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)。本文從黑龍江省糧食生產(chǎn)的數(shù)量安全和質(zhì)量安全兩個(gè)方面入手，研究黑龍江省糧食生產(chǎn)安全問(wèn)題并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)安全；黑龍江省

中圖分類號(hào)：F762.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

一、黑龍江省糧食生產(chǎn)安全現(xiàn)狀

1.黑龍江省糧食生產(chǎn)數(shù)量安全現(xiàn)狀

黑龍江省有自然肥力豐富的黑土層，有豐富的水資源和耕地資源。每年生產(chǎn)的糧食不僅能夠自給，還能夠向其它省份大量輸送。近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧食作物總產(chǎn)量持續(xù)增加不斷創(chuàng)歷史新高。2011年黑龍江省糧食生產(chǎn)更是喜獲特大豐收，實(shí)現(xiàn)了“八連增”目標(biāo)，總產(chǎn)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1114.1億斤，成為全國(guó)糧食總產(chǎn)和商品量雙第一的唯一省份。為保障國(guó)家糧食安全做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。

2.黑龍江省糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全現(xiàn)狀

糧食生產(chǎn)質(zhì)量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。黑龍江省擁有發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)有利的自然環(huán)境，是全國(guó)最大的綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品生產(chǎn)基地。2011年全省創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(農(nóng)場(chǎng))546個(gè)，示范縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到穩(wěn)步提升，為消費(fèi)者提供了大量安全、有機(jī)、健康的糧食產(chǎn)品。

二、黑龍江省糧食生產(chǎn)安全存在的問(wèn)題

1.土地壓力日益增加

耕地資源是保障糧食安全的基礎(chǔ),保持一定的耕地面積,提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力,是維系我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵。黑龍江省糧食總產(chǎn)量逐年上升，隨之而來(lái)給土地帶來(lái)的壓力也是逐年上升。多年來(lái)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使得黑土層逐年變薄，土壤質(zhì)量也逐年下降，黑土耕地的肥力更是逐年流失，植被的大量砍伐和破壞使水土流失現(xiàn)象也是越來(lái)越嚴(yán)重，綜合生產(chǎn)能力相比于黑土層開(kāi)墾之初是逐年下降。

2.農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁，投入保障措施不完善

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保障。黑龍江省農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁，影響糧食生產(chǎn)的旱澇災(zāi)害和風(fēng)雹災(zāi)害等，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生具有隨機(jī)性的特點(diǎn)，而黑龍江省糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè)還不夠完善，不能完全抵御隨時(shí)發(fā)生的早澇和風(fēng)雹等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的影響。黑龍江省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)還不夠完善，對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生預(yù)測(cè)不夠精確，靠天吃飯的現(xiàn)象還普遍存在。

3.農(nóng)田生態(tài)威脅加重

黑龍江省糧食生產(chǎn)主要有水稻、小麥、玉米、大豆。近年來(lái)黑龍江省調(diào)整糧食作物結(jié)構(gòu)，水稻、小麥和大豆的種植面積增加，導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)、生物多樣性減少，種植業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)田生態(tài)承載能力日益下降，生態(tài)系統(tǒng)中自然形成的生物鏈被打斷，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越脆弱，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)安全受到潛在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害威脅。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化

近些年來(lái)，由于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得大量的工業(yè)廢氣排放到空氣中、大量的工業(yè)廢水排放到河流中，嚴(yán)重污染和破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)，化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的大量使用使耕地中殘留的化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜越來(lái)越多，耕地的質(zhì)量嚴(yán)重下降，水污染也呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。

三、保障黑龍江省糧食生產(chǎn)安全的建議

1.加大力度保護(hù)耕地，減輕土地壓力

保護(hù)耕地資源的數(shù)量和質(zhì)量、減輕土地壓力已成為黑龍江省保障糧食生產(chǎn)安全的首要任務(wù)，黑龍江省應(yīng)加大力度保護(hù)自然肥力豐富的黑土耕地，恢復(fù)和保持土壤肥力，建立土壤水庫(kù)，增加土壤耕層蓄水能力。增加農(nóng)田地表覆蓋率和覆蓋期，減少土壤水分的蒸發(fā)和流失，以逐步恢復(fù)土壤的生產(chǎn)質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)與利用中低產(chǎn)田，綜合開(kāi)發(fā)與治理鹽堿地，走邊治理邊保護(hù)的路子減輕土地壓力確保生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.減災(zāi)防災(zāi)，加強(qiáng)投入保障措施

加強(qiáng)糧食生產(chǎn)投入主要分為三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)政府投入。

二是加強(qiáng)農(nóng)民投入。

三是加強(qiáng)社會(huì)投入。

3.保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性

糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性是保障糧食生產(chǎn)安全的前提，黑龍江省應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的完整性與生物的多樣性，合理利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使資源的持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)形成有機(jī)整體?；謴?fù)原植被、原生態(tài)環(huán)境，保證生物的多樣性，讓農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)原有的生物各類。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與治理

全面實(shí)施國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。要嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣、廢水的任意排放，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。全面推行清潔生產(chǎn)，選用低毒、低殘留農(nóng)藥，合理施用化肥，提倡施用有機(jī)肥，大力推廣秸桿還田，加快研制開(kāi)發(fā)和推廣生物肥與生物農(nóng)藥。

四、結(jié)論

綜合以上觀點(diǎn)可知，黑龍江省糧食生產(chǎn)在保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全方面有著舉足輕重的作用，黑龍江糧食生產(chǎn)無(wú)論是在數(shù)量方面還是質(zhì)量方面都在保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全中有著重要的地位，但是黑龍江省在糧食生產(chǎn)安全方面也存著一定的問(wèn)題，第一，土地壓力日益增加；第二，農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁，投入保障措施不完善；第三，農(nóng)田生態(tài)威脅加重；第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化。本文結(jié)合黑龍江省自身糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題提出了解決相應(yīng)問(wèn)題的建議，有助于黑龍江省在原有的基礎(chǔ)上能生產(chǎn)出數(shù)量更多、質(zhì)量更好的糧食產(chǎn)品，為保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做出更大的貢獻(xiàn)。

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