淺談建筑工程造價(jià)的控制管理探討

吳明祥

摘要：隨著改革開(kāi)放前進(jìn)的步伐，我國(guó)的建筑業(yè)也得到了快速的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)、豐碩的成果，同時(shí)也取得了人們廣泛的關(guān)注。建筑工程造價(jià)的控制管理是建筑行業(yè)的重要環(huán)節(jié)，大家可以通過(guò)工程造價(jià)來(lái)了解整個(gè)工程的投資費(fèi)用和工程價(jià)格的全部過(guò)程。如何合理控制工程造價(jià)，如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理，已經(jīng)成為建筑行業(yè)的重要難題?，F(xiàn)針對(duì)建筑工程造價(jià)控制管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討和分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；控制管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，建筑企業(yè)想要取得經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)自身對(duì)工程造價(jià)的控制管理顯得尤為重要。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變幻莫測(cè)，使工程投資的確定與控制更加復(fù)雜，建筑單位應(yīng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算時(shí)時(shí)掌控、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的方向。工程造價(jià)是根據(jù)準(zhǔn)備的資料進(jìn)行分析和建筑周期間的重要信息的利用，進(jìn)行建筑工程造價(jià)。這這過(guò)程中要求對(duì)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階的控制管理，提高建筑資金的投資效益。

一、建筑工程投資決策階段

建筑投資決策階段決定著建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，是建筑工程造價(jià)控制管理的重要階段。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在建筑的各個(gè)階段，投資決策對(duì)工程造價(jià)的影響能占70%以上。投資決策階段顯得尤為重要，首先要做好投資決策之前準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集相關(guān)資料；其次對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，合理確定建設(shè)規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)；然后科學(xué)的經(jīng)行項(xiàng)目分析，編制可行性建筑方案，并對(duì)此方案經(jīng)行全方位評(píng)估，編制項(xiàng)目投資估算。此投資估算應(yīng)符合實(shí)際，要全面考慮在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)工程造價(jià)的影響和建設(shè)期間的價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)的影響，留有投資估算余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。針對(duì)這個(gè)階段，所有參與工作人員要有積極的工作態(tài)度，對(duì)各項(xiàng)工作認(rèn)真配合，研究可行性的投資決策方案。

二、建筑工程設(shè)計(jì)階段

建筑工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的起著決定性的作用，因此在建筑工程設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念。工程設(shè)計(jì)人員往往都偏重于質(zhì)量和技術(shù)設(shè)計(jì)，必須要求工程設(shè)計(jì)人員局限于這兩方面限制，保證把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前期要準(zhǔn)備工作，對(duì)建議書(shū)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要有深刻的了解之后，在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的控制管理。

1.在施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算中，制定一個(gè)建筑工程投資目標(biāo)規(guī)劃。因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)施工圖中，設(shè)計(jì)人員往往偏重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與使用功能。不同設(shè)計(jì)人員根據(jù)樓房結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件的設(shè)計(jì)人員對(duì)采用的材料會(huì)有很大不同，設(shè)計(jì)安全系數(shù)超過(guò)規(guī)范要求，造成投資浪費(fèi)。通過(guò)投資目標(biāo)規(guī)劃，設(shè)計(jì)人員共同進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分析，使設(shè)計(jì)投資合理化。

2.在設(shè)計(jì)過(guò)程中實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)管，從而促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，達(dá)到最優(yōu)化的設(shè)計(jì)成果，來(lái)滿(mǎn)足建設(shè)工程投資的收益要求。設(shè)計(jì)招標(biāo)能節(jié)約設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、縮短設(shè)計(jì)時(shí)間，還能較好地執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，適應(yīng)建筑施工技術(shù)發(fā)展水平。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中必須要求設(shè)計(jì)人員合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，有效控制和降低工程造價(jià)的成本。設(shè)計(jì)監(jiān)理人員起到監(jiān)管督促作用，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)人員私自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更。一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)直接影響項(xiàng)目正常運(yùn)作的可以更改，對(duì)于需要更改的設(shè)計(jì)，要及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)。

3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核，確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)。在經(jīng)過(guò)審核概預(yù)算，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)方案。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面精確，并還要考慮在設(shè)計(jì)階段各項(xiàng)目的價(jià)格上下的變化。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段

在工程施工階段，工程的造價(jià)控制管理需從招標(biāo)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

1.招標(biāo)環(huán)節(jié)；根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》使施工項(xiàng)目招標(biāo)更加規(guī)范化、法制化。招標(biāo)方和競(jìng)標(biāo)方均應(yīng)按照法律法規(guī)公平進(jìn)行該工作。招標(biāo)方的招標(biāo)文件需明確注明工程地址、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程概況和施工范圍、承包方式等。以便對(duì)合同制定牽扯造價(jià)的問(wèn)題上建立依據(jù)。

2.施工環(huán)節(jié)；在工程設(shè)計(jì)完成，各種施工設(shè)備均已到位的條件下，工程量已經(jīng)確定。這個(gè)階段影響整體工程造價(jià)的可能性只有5%-10%。但是投資浪費(fèi)卻經(jīng)常發(fā)生，因此必須加大施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，拒絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決進(jìn)行處罰。如何加大施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，施工單位應(yīng)從以下幾方面著手：(1)人員：增強(qiáng)施工管理人員、技術(shù)人員的節(jié)約意識(shí)，建立以施工現(xiàn)場(chǎng)為家的思維。在人員的行事作風(fēng)中，體現(xiàn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)格。節(jié)約并非吝嗇，合理的利用材料，對(duì)成個(gè)項(xiàng)目成本壓縮起到巨大的作用，但對(duì)必須的支出也決不可減免，經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的提早竣工項(xiàng)目。在一些現(xiàn)場(chǎng)中的例子，使用一半甚至未使用的焊條、焊絲即被丟棄，保溫材料隨意丟棄，這些小事所造成浪費(fèi)積累起來(lái)將是一個(gè)龐大的數(shù)字。(2)施工單位：要求施工方嚴(yán)格按圖施工，減少設(shè)計(jì)變更，拒絕材料替代，施工人員配備合理，減少預(yù)算外費(fèi)用，嚴(yán)格按合同施工。如確有不可抗拒因素需要增加費(fèi)用，應(yīng)先預(yù)算后花錢(qián)。另外使施工單位意識(shí)到提前完工業(yè)主的獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)省的人員成本，這對(duì)工程進(jìn)度也有益處。(3)材料：材料的管理直接影響工程造價(jià)，一些材料保管不善造成丟失、損壞，這些因素產(chǎn)生費(fèi)用也是巨大的。因此必須要求材料的保管方做到任何材料的出入庫(kù)都要有手續(xù)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的簽字。另外要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出入人員進(jìn)行管理，避免材料被私自帶出。

四、工程竣工結(jié)算階段

對(duì)于施工單位在施工過(guò)程中的工程量、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的重復(fù)工作要嚴(yán)格審核，本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行結(jié)算，務(wù)必做到賬目清楚簡(jiǎn)潔。審核人員應(yīng)了解施工內(nèi)容和圖紙，這樣才能使審核內(nèi)容更具有說(shuō)服力。針對(duì)審核施工單價(jià)、無(wú)法確認(rèn)的項(xiàng)目，審核人員不得私自定價(jià)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況分折計(jì)算給予定價(jià)。在結(jié)算時(shí)要求結(jié)算人員恪盡職守，拒絕糊涂賬、爛尾帳，確保按程序盡然有序的結(jié)算。審核人員必須對(duì)相關(guān)政策法規(guī)熟悉和了解，最后待審核結(jié)束后做出本次實(shí)際情況的竣工結(jié)算報(bào)告，分析資金的使用狀況，對(duì)于超支部分和節(jié)省部分做出相應(yīng)總結(jié)，在今后的工作中總結(jié)以前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，爭(zhēng)取日后提高對(duì)工程竣工階段的工程造價(jià)的控制管理工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程除了本著造福于民的思想外，獲得更多的項(xiàng)目收益也是建筑企業(yè)的施工目標(biāo)。提高建筑工程造價(jià)控制管理水平，是提高項(xiàng)目項(xiàng)目投資效益，增加項(xiàng)目收益的一項(xiàng)重要手段。 施工是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，原料市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)變化快，使得工程中的費(fèi)用使用具有不確定性。因此了解工程造價(jià)控制管理，把握市場(chǎng)方向，可以有效的提高資金使用效率，對(duì)保證施工質(zhì)量和安全等方面也具有深遠(yuǎn)意義。

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