淺議勞動(dòng)合同法在學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)中的完善

高希華 王濤

[摘要]《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施已逾四年，對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)也初見(jiàn)成效，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《勞動(dòng)合同法》也暴露出很多的問(wèn)題。由于國(guó)家對(duì)素質(zhì)教育及大學(xué)教學(xué)的要求，大學(xué)更注重高素質(zhì)高技能人才的培養(yǎng)，大學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)及業(yè)問(wèn)題成為當(dāng)今高校的重點(diǎn)問(wèn)題。這些大學(xué)生的身份如何界定，其勞動(dòng)權(quán)益如何保護(hù)，尤其是按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的要求進(jìn)入到頂崗實(shí)習(xí)階段，其試用期、工資報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假等勞動(dòng)基準(zhǔn)問(wèn)題如何確定等問(wèn)題亟待解決，本文就針對(duì)大學(xué)生尤其是高職院校學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)中存在的問(wèn)題，對(duì)《勞動(dòng)合同法》的完善提出建議。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)合同法完善

一、大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)的關(guān)系

現(xiàn)代職業(yè)教育以培養(yǎng)具有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)、具備專業(yè)操作技能和管理能力的應(yīng)用型人才為目標(biāo)。面對(duì)生源減少的壓力及國(guó)家教育體制改革的要求，普通高校也在向高職院校學(xué)習(xí)，更新觀念，重視學(xué)生的實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)，積極推行生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，使學(xué)生在完成頂崗實(shí)習(xí)時(shí)就能順利就業(yè)。

因此，“頂崗實(shí)習(xí)”是高職院校培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的技能型人才的關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)。當(dāng)代大學(xué)生到對(duì)口單位實(shí)習(xí)，是拓展就業(yè)的行之有效的途徑，是為了順利地就業(yè)，更快地適應(yīng)企業(yè)的要求。為了促進(jìn)就業(yè)，很多高校甚至將就業(yè)情況納入頂崗實(shí)習(xí)的考核中，因而現(xiàn)在大學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)已成為一個(gè)范疇的兩個(gè)階段。

二、《勞動(dòng)合同法》在調(diào)整大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)關(guān)系中存在的問(wèn)題

《勞動(dòng)合同法》在調(diào)整大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)的關(guān)系方面還是空白，在法律的適用上，大多數(shù)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院還是參照勞動(dòng)部1995年《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）第12條的規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！?/p>

(1)大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)中的法律主體地位不明確

當(dāng)前，大學(xué)生在畢業(yè)之前與用人單位、學(xué)校簽訂“就業(yè)協(xié)議書(shū)”，這個(gè)“三方協(xié)議”僅是一份意向書(shū)，離校后，畢業(yè)生和用人單位雙方即應(yīng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。因此，根據(jù)現(xiàn)行政策，學(xué)生在畢業(yè)之前與用人單位并非勞動(dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法的保護(hù)，且按照很多勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和法院的做法，參照《意見(jiàn)》規(guī)定，不視為就業(yè)。

針對(duì)現(xiàn)在高校學(xué)生實(shí)習(xí)的這種現(xiàn)實(shí)情況，否認(rèn)大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)者主體資格，在出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，學(xué)生的權(quán)益定然得不到保障。也有的用人單位在學(xué)生拿到畢業(yè)證前即與頂崗實(shí)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，從上述觀點(diǎn)來(lái)看，這一合同也應(yīng)是無(wú)效的了。因此，隨著社會(huì)的發(fā)展，法律規(guī)定明顯滯后于社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益得不到應(yīng)有保障，也很難推進(jìn)我們的教育體制的改革。

(2)大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)期間的責(zé)任主體和有效管理問(wèn)題

高校在大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)之前通常會(huì)與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂就其實(shí)習(xí)期間的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行約定的“安全協(xié)議”，同時(shí)，學(xué)校、學(xué)生、用人單位之間也會(huì)簽訂一份“實(shí)習(xí)協(xié)議”，明確三方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。但由于法律、法規(guī)沒(méi)有明確的規(guī)定，幾者的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任這些重要問(wèn)題，很可能因?yàn)榇髮W(xué)生的弱勢(shì)地位而向著有利于用人單位的方向發(fā)展，用人單位利用自己的優(yōu)勢(shì)地位規(guī)避法律規(guī)定，減輕或者免除自己的責(zé)任，損害大學(xué)生的合法權(quán)益。

三、勞動(dòng)合同法的完善

(1)應(yīng)對(duì)大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)及就業(yè)中學(xué)生的主體資格進(jìn)行界定

用人單位在面對(duì)大學(xué)生“集體討薪”、“工傷賠償”等問(wèn)題上以“實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者”的名義阻塞大學(xué)生的維權(quán)之路。但這幾年在大學(xué)生及社會(huì)的努力下，維權(quán)成功的案例也不在少數(shù)，如江蘇省一未畢業(yè)的大學(xué)生憑法院判決最終拿到了10萬(wàn)余元工傷賠償金。

我認(rèn)為，如果學(xué)校與單位之間簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議包含“有償”或者代訓(xùn)付費(fèi)、按勞付薪等內(nèi)容，這個(gè)實(shí)習(xí)就屬于勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍了，如果沒(méi)有只能算是學(xué)校委托實(shí)習(xí)，不屬于勞動(dòng)合同法管轄范圍。

《勞動(dòng)合同法》應(yīng)對(duì)大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)之前的短期就業(yè)期間的“勞動(dòng)者”的主體資格進(jìn)行明確界定，使學(xué)校、用人單位和學(xué)生三者的法律關(guān)系更為和諧、明確。

(2)應(yīng)承認(rèn)大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)異或者其他條件成熟時(shí)，用人單位與之訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的效力

安排大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)總的原則是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐和參與社會(huì)活動(dòng)的能力，并為其提供一個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，通過(guò)與高校訂立的的實(shí)習(xí)協(xié)議為學(xué)生提供工作崗位，但并非所有學(xué)生都是單位所需之人才，因此大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間就要充分展示自己之前所學(xué)的知識(shí)和技能、素質(zhì)，努力為自己贏得就業(yè)的機(jī)會(huì)，當(dāng)大學(xué)生因?yàn)樵陧攳弻?shí)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)異得到用人單位認(rèn)可，用人單位與之訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》應(yīng)對(duì)此合同的效力予以承認(rèn)，以更好地保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位的合法權(quán)益。

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