工程項目造價控制的階段與方法

馬磊 蔣慧穎

摘要：項目成本控制是按照預先確定的項目預算基線計劃，使用某些方法，對項目實施中的成本消耗，限定在項目預算范圍之內(nèi)的一個管理過程。本文從項目成本控制的方法，成本控制的階段，及成本控制如何實施三大塊闡述如何進行工程成本控制。

關(guān)鍵詞：成本控制；成本控制實施；成本控制階段

項目成本控制是按照預先確定的項目預算基線計劃，使用某些方法，對項目實施中的成本消耗，限定在項目預算范圍之內(nèi)的一個管理過程。

一、項目成本控制的主要方法

1、成本控制的價值工程法是一種重要的方法。在設(shè)計階段的項目，工程設(shè)計的技術(shù)合理性，探討是否有進一步挖掘潛在的改進，并提高該項目的功能，在保證質(zhì)量的前提下，降低工程成本，提高企業(yè)利潤。

2、誤差分析法，是對工程項目成本實際支出及進度進行綜合控制的一種分析方法。通過測量和計算計劃的工程成本，比較已完成該項目的預算成本與已經(jīng)完成的實際成本、計劃的進度和成本偏差，然后核算實施該項目的費用。通過引入凈值概念（已完成工作的預算成本），以幫助管理者分析項目成本，項目計劃進度的實際情況的偏差程度，從而對項目工程的實施動態(tài)控制。

3、預算定額法主要用于施工過程中，預算定額和費用開支標準控制工程實際成本。采用預算定額法時，應將控制項目的直接成本按施工定額落實到施工任務單上，以建設(shè)任務單控制直接生產(chǎn)費用的實際支出。項目直接成本定額控制的重點是控制材料成本和勞動力成本。

4、補充計劃編制法，是當工程存在可預見的變化時，對工程的成本基線計劃進行適當?shù)匦抻喕蛘呤翘岢鎏娲桨傅淖兓f明的一種方法。

二、工程項目成本控制的實施

1、人工費的控制。人工費控制可以從用工的數(shù)量與工時方面進行控制。首先，根據(jù)工作的配額來計算定額用工量，采用包干的方式控制;其次，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和領(lǐng)導班子的組織和管理水平，合理地安排勞動計劃，以減少避免無效勞動，提高勞動效率;技術(shù)含量低的單位工程在許可的情況下可以轉(zhuǎn)給合同分包商，采取包干形式，從而降低人工費用。

2、材料費用的控制。在建筑和安裝工程中，材料費用約占建設(shè)工程費的60％至70％左右，有很大的節(jié)省空間。因此，建立完善的采購和收發(fā)材料制度十分必要。需要采購管理人員通過市場調(diào)研，材料的采購要貨比三家，在投標報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購,努力降低材料費，同時加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和損耗; 嚴格執(zhí)行收發(fā)料制度,進場要認真點驗、保質(zhì)保量,發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放,做到賬物相符,臺賬清楚，并建立臺帳信息庫，對已購買貨物進行價格錄入，方便以后參閱對比。同時也要執(zhí)行各方面的相互監(jiān)督。

3、機械費控制。要根據(jù)施工圖設(shè)計和施工進度科學而動態(tài)地部署機械和設(shè)備，充分利用現(xiàn)有的機械和設(shè)備，合理安排機械和設(shè)備進退場時間，合理的管理和充分利用，減少設(shè)備閑置，提高效率。對使用率非常低的大型設(shè)備應采取租用方式。并建立日常定期保養(yǎng)和修復系統(tǒng)的計劃，以確保機械設(shè)備的完整性，并延長壽命，提高機械和設(shè)備的利用率。

三、該項目的成本控制階段

1、決策階段

項目決策階段是該項目的成本控制的基礎(chǔ)，如何建立該項目的技術(shù)和經(jīng)濟決策的制定，對工程造價有著嚴重的影響，特別是建立規(guī)范程度，選址，工藝選擇，設(shè)備選型，直接關(guān)系到工程造價的走向。據(jù)有關(guān)材料，投資決策階段對工程造價的影響水平最高，可以達到70％至80％。因此，我們應采取有效措施在投資決策階段控制成本。

（1）積極開展項目決策前的準備工作。仔細收集有關(guān)資料，如設(shè)備的運行狀況，設(shè)備，設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需求處理的問題等。

（2）做好一個項目的可行性研討方案。依據(jù)市場需求及開展前景制定工程的范圍及建筑規(guī)范，編寫具有較強說服力和可行性的立項申請，爭取項目立項及時。

（3）編制項目投資預算。投資概算，在項目分項上盡可能詳細和全面。

2、設(shè)計階段

設(shè)計階段是工程造價控制的重點。設(shè)計費雖然只占建筑工程成本的1.5％至2％，但該階段影響的成本卻高達75％，這表明良好的設(shè)計質(zhì)量能夠直接影響到開發(fā)的成本。科學合理的設(shè)計可以降低工程造價約10％。

（1）實施項目設(shè)計招標。通過招標，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，積極推行建筑計劃與經(jīng)濟計劃相分離的設(shè)計招標辦法，設(shè)計計劃使用招投標制，提高各設(shè)計院的競爭意識，從而將使設(shè)計師加強風險意識，從而提高設(shè)計質(zhì)量。

（2）合同的措施性。針對現(xiàn)在設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淺薄、設(shè)計轉(zhuǎn)變快的現(xiàn)狀，應通過增加設(shè)計合同經(jīng)濟條款，增加設(shè)計轉(zhuǎn)變及修正的費用額度限制條款，如設(shè)計變化導致的工程超支費用超出施工合同總價的，若超出某一比例(如3％)時，則扣罰一定的設(shè)計費。采取這種約束是對設(shè)計標準、設(shè)計規(guī)范、概預算指標等各方面成本控制的一種有效的措施。

3、招標階段

工程招標，包括施工招標和設(shè)備、材料采購招標兩個方面。通過招標選擇施工單位和材料供應商，這是一個項目投資乃至質(zhì)量、進度控制的關(guān)鍵點：

（1）招標過程應按照公平，公開，公正，誠信的原則。招標前應嚴格檢查投標單位的資質(zhì)，必要時禁止不合格單位的投標，以防止“特級公司招投標，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)施工”等違規(guī)現(xiàn)象，這也是對該項目的成本控制是非常不利的。

（2）招標文件的編制。成本管理人員應收集，篩選，分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)，確定該項目的成本，通過預測的各種要素，分析，評估，然后編制招標文件。對招標文件中觸及費用的條款要重復琢磨，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的成本結(jié)算。

（3）做好合同的制定工作。應按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中觸及的費用如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處置等，都應有明確的商定。

4、施工階段

施工階段是資金花費最大的階段，是招標工作的延伸，合同的執(zhí)行階段。加強施工控制，就是提高履約行為的管理。

一是抓好合同的管理，減少工程的索賠。是施工階段成本控制的關(guān)鍵。在招標過程中，施工單位往往采取低價中標，索賠盈利的方法中標。成本管理者要提前把關(guān)，嚴厲審核，計算出工程量報價的變化對總投資的影響，從而杜絕這一現(xiàn)象。

二是從工程管理機制上健全投資控制系統(tǒng)。從管理形式上入手，建立監(jiān)督管理制，監(jiān)控項目投資的有效管理，依照監(jiān)理和施行細則，落實與完善職責分工及有關(guān)制度，落實義務，從工程管理機制上樹立健全投資控制系統(tǒng)。

三是從技術(shù)措施上擴展項目投資的有效控制。除了做好計劃內(nèi)施工技術(shù)上，多采用新材料，新工藝，新技術(shù)，這樣即可以節(jié)省成本，又可以有效控制項目投資。直接費的上下影響到間接費的上下。因此，新技術(shù)，新信息，新技術(shù)的應用。是提高勞動效率，縮短工期的有力保證。

總之，項目成本管理貫穿于整個施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),且環(huán)環(huán)相扣,需要企業(yè)各相關(guān)部門各負責人,通力協(xié)作、密切配合,共同努力才能做好。面對激烈的市場競爭，只有充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，并且不斷自我完善，不斷增強企業(yè)的實力，才可以在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻

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