卓越法律人才教育必須重視法學類專業(yè)學生

摘要：法學類專業(yè)是應用性很強的專業(yè)。以往在培養(yǎng)法學類學生時普遍存在著重視專業(yè)知識講授而輕視應用能力培養(yǎng)的問題，結(jié)果導致法學類學生就業(yè)問題比較突出。因此，各個法學類專業(yè)在制定培養(yǎng)方案時必須突出學生應用能力的內(nèi)容，設(shè)置系統(tǒng)配套的課程，并切實抓好實施。

關(guān)鍵詞：法學類專業(yè)學生；就業(yè)率；應用能力；培養(yǎng)方案

“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”旨在培養(yǎng)適應中國特色社會主義法治國家建設(shè)需要的高素質(zhì)法律人才。目前我國共有623所高校開設(shè)法學類本科專業(yè)，本科在校生數(shù)29萬多人?！笆晃濉逼陂g，我國高校法學教育累計培養(yǎng)法學類專業(yè)本科畢業(yè)生36萬多人，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展特別是社會主義法治國家建設(shè)，提供了強有力的智力支持與人才保障。但是，我國高校法學教育的人才培養(yǎng)工作還存在一些亟待解決的問題，與法律實際工作的聯(lián)系亟待加強，人才培養(yǎng)模式亟待改革，人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高。實施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”，是提高我國法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的重大舉措，是全面實施依法治國基本方略、貫徹落實教育規(guī)劃綱要、培養(yǎng)法律緊缺人才的迫切需要。

一、從就業(yè)率看法學類專業(yè)學生的培養(yǎng)狀況

分析法學類專業(yè)學生的就業(yè)率，有兩組調(diào)查數(shù)據(jù)頗為耐人尋味，一組是新浪網(wǎng)“陽光高考信息平臺”公布的數(shù)據(jù)，一組是“麥克斯-中國”的調(diào)查數(shù)據(jù)。據(jù)新浪網(wǎng)“陽光高考信息平臺”的數(shù)據(jù)，2004年，中央部屬院校的法學專業(yè)的就業(yè)率高于75%，社會工作專業(yè)的就業(yè)率高于85%，政治學與行政學專業(yè)的就業(yè)率也高于85%；2005年，中央部屬院校的法學專業(yè)的就業(yè)率在70%以上，社會工作專業(yè)的就業(yè)率也在70%以上，政治學與行政學專業(yè)的就業(yè)率高于75%；2006年，中央部屬院校的法學專業(yè)的就業(yè)率在75%以上，社會工作專業(yè)的就業(yè)率也在80%以上，政治學與行政學專業(yè)的就業(yè)率高于85%；2007年，中央部屬院校的法學專業(yè)的就業(yè)率仍然高于75%，社會工作專業(yè)的就業(yè)率保持在80%以上，政治學與行政學專業(yè)的就業(yè)率也高于80%.而“麥克斯-中國”調(diào)查的2007年法學類專業(yè)學生“半年后的就業(yè)率”是，全國本科院校平均水平是91%，非法科院校平均水平是86%，法科院校平均水平是84%。在麥可思公布的2008屆大學生就業(yè)情況調(diào)查中，法學類專業(yè)學生就業(yè)率在調(diào)查覆蓋的11個專業(yè)大類中位居倒數(shù)第二，就業(yè)率為79%，工作崗位與專業(yè)對口率僅為47%，都遠低于全國88%和71%的平均水平。

2008屆本科各專業(yè)大類畢業(yè)生的就業(yè)率排名

從以上數(shù)據(jù)可以得出兩個初步結(jié)論，一是法學類專業(yè)學生的就業(yè)率不理想，二是法學類專業(yè)學生的就業(yè)質(zhì)量不理想。2007屆法學類應屆大學畢業(yè)生的就業(yè)率低于全國本科水平，畢業(yè)生從事與法學相關(guān)工作的比例低于全國70%的平均水平，非法科院校法學類的畢業(yè)生就業(yè)率略高于法科院校，但非法科院校的就業(yè)質(zhì)量低，表現(xiàn)在月薪僅為2 303元，低于法科院校363元。2009年的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，面對金融危機帶來的“就業(yè)寒冬”，多數(shù)大學生都能對自身能力水平和社會就業(yè)狀況有著比較客觀的認識和評估，就業(yè)觀念悄然轉(zhuǎn)變，但從另一個方面看也證明了就業(yè)質(zhì)量的下降。

二、法學類學生在能力方面與工作崗位需要之間的差異

從就業(yè)率等情況可以看出，法學類專業(yè)學生的就業(yè)并不理想。除了高等教育大眾化使大學生人數(shù)劇增和社會大的就業(yè)環(huán)境影響之外，法學類專業(yè)學生在能力方面存在的欠缺，也是造成現(xiàn)在這種結(jié)果的原因之一。

中國人民大學曾湘泉牛玲認為，敬業(yè)精神、溝通協(xié)調(diào)能力、基本的解決問題能力是用人單位視為大學生最為欠缺的能力素質(zhì)[1](P.31)；沈文杰認為大學生應該特別注重“與用人單位企業(yè)文化的相容能力”、“實際動手能力”、“人際交往相處能力”等[2](P.61)。一項專門針對應屆畢業(yè)生開展的專項調(diào)查顯示，有50.8%的學生表示教育模式陳舊，學生的綜合能力得不到有效提高，不適應社會需求。他們希望學校應該根據(jù)社會對人才的實際需要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，把專業(yè)課程設(shè)置的縱向深入與橫向拓寬統(tǒng)籌起來，并適度、適量地在大學生中開設(shè)實踐型課程，在教學計劃中要大力強化社會實踐環(huán)節(jié)，把社會實踐和教育實踐納入到人才培養(yǎng)方案中，不斷提高學校和大學生適應市場需要的能力。

2007年，麥可思-“中國大學畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查”的數(shù)據(jù)顯示，大學本科畢業(yè)生工作要求的最重要的五種能力是“積極學習”、“學習方法”、“有效的口頭溝通”、“理解他人”、“積極聆聽”。綜合這三種有代表性的觀點，我們會發(fā)現(xiàn)，在這些能力中，可以整合出兩種能力是就業(yè)崗位最看重的，一種是業(yè)務能力，一種是社交能力。從各個高校的實際情況看，無論是教學主管部門和領(lǐng)導，還是各法學類專業(yè)，在制定培養(yǎng)方案時，都是優(yōu)先側(cè)重理論知識的講授，而對學生的應用能力特別是社交能力的培養(yǎng)，卻沒有擺在重要的位置。結(jié)果就是，從大學生畢業(yè)后的實際表現(xiàn)來看，他們所具備的能力與就業(yè)崗位的要求之間普遍存在著差距。根據(jù)麥可思2007年黑龍江省大學本科畢業(yè)生工作要求的最重要五項能力水平調(diào)查顯示：

1.“積極學習”方面就業(yè)崗位的要求能力水平是51.9%，而大學生離校時掌握的能力水平是44.3%，相差約7.6個百分點。

2.“學習方法” 方面就業(yè)崗位的要求能力水平是46.8%，而大學生離校時掌握的能力水平是39.6%，相差約7.2個百分點。

3.“有效的口頭溝通” 方面就業(yè)崗位的要求能力水平是46.2%，而大學生離校時掌握的能力水平是39.3%，相差約6.9個百分點。

4.“理解他人” 方面就業(yè)崗位的要求能力水平是44.8%，而大學生離校時掌握的能力水平是40.7%，相差約4.1個百分點。

5.“積極聆聽” 方面就業(yè)崗位的要求能力水平是44.2%，而大學生離校時掌握的能力水平是38.7%，相差約5.5個百分點。

從中我們可以看出，就業(yè)崗位的要求能力水平與大學生離校時掌握的能力水平相差分值按大小依次排序為：“積極學習”、“學習方法”、“有效的口頭溝通”、 “積極聆聽”、 “理解他人”。代表業(yè)務能力的“積極學習”、“學習方法”排在前列，“有效的口頭溝通”排在社交能力方面的第一位，說明我國現(xiàn)行的從小到大的“封閉式”教育，在相當大的程度上束縛了學生的健康成長和全面發(fā)展，而“理解他人”因相差4.4個百分點排在最后，筆者認為是社會對80后大學生的預期調(diào)低了的結(jié)果。

在2010年11月發(fā)表的《大學畢業(yè)生工作能力與核心知識分析》中，麥可思將“工作能力”定義為從事某項職業(yè)工作必須具備的能力，分為職業(yè)工作能力和基本工作能力。職業(yè)工作能力是從事某一職業(yè)特殊需要的能力；基本工作能力是所有工作都必須具備的能力。據(jù)麥可思調(diào)查研究，盡管2009屆畢業(yè)生離校時掌握的工作能力水平普遍略有提高，平均提高2個百分點，其中“211”院校畢業(yè)生離校時掌握的工作能力水平為53%，非“211”本科院校為52%；但同時工作崗位要求畢業(yè)生達到的水平普遍升高，2009屆較2008屆平均提高5個百分點，離校時掌握的能力的提高幅度低于工作要求達到的水平的升高幅度，因此2009屆大學畢業(yè)生的能力滿足度較上屆呈略有下降。大學生的能力提高跟不上國民經(jīng)濟的技術(shù)提升。

三、法學類專業(yè)人才的培養(yǎng)目標與培養(yǎng)要求

法學類專業(yè)學生在能力方面存在的問題，主要應該歸因于法學類專業(yè)人才的培養(yǎng)方案的制定與實施。首先是培養(yǎng)目標中應用能力的缺失或錯位。一種是重理論講授輕能力實訓的情形，這是多年來未能解決的通病，即認為相對于工科大學生，文科學生尤其是法學類學生更應注重理論修養(yǎng)，因此，在確定培養(yǎng)目標時，盡量加大理論教學課時，壓縮實訓課時，造成學生應用能力的缺失。一種是重業(yè)務能力輕社交等能力的情形，筆者調(diào)研了許多高校的培養(yǎng)方案，從最具實力的法科類院?；蚓C合性大學到以理工科為特色背景的法學類專業(yè)，多數(shù)院校的人才培養(yǎng)方案都對模擬法庭等實踐環(huán)節(jié)比較重視，而對于象“有效的口頭溝通”、“積極聆聽”等社交能力是忽視或輕視的。再有就是雖然有培養(yǎng)學生社交等能力意識但目標不清晰的情形，有的高校具有培養(yǎng)學生社交等能力的意識，但存在著目標不清晰，與社會需要不銜接的問題。

其次，培養(yǎng)目標與課程體系不銜接。有的高校在制定培養(yǎng)方案時意識到了培養(yǎng)學生應用能力特別是社交等能力的必要性，也在培養(yǎng)目標中有所提及，但是，在設(shè)置課程時，卻把這一方面能力的培養(yǎng)擺在了可有可無的位置，有的僅僅是開設(shè)一門“口才”或“演講”或是“公共關(guān)系”類的課程了事，能系統(tǒng)全面特別是能通過實訓來鍛煉學生這方面能力的高校更是微乎其微。以北京某法科大學的政治學與行政學專業(yè)為例，雖然的學生能力培養(yǎng)方面提到“具有較強的調(diào)查研究、分析解決問題的能力、較強的文字和口頭表達能力的專門人才”，但相關(guān)的課程僅僅放在公共選修課中，而且只是理論講授而已。

針對以上發(fā)現(xiàn)的問題，我們建議，法學類專業(yè)在制定和調(diào)整培養(yǎng)方案時，一定要吸收和借鑒就業(yè)崗位的意見，尤其是他們對學生能力方面的需求，做到知識與能力并重，業(yè)務能力與社交能力協(xié)同發(fā)展，在確定培養(yǎng)目標時，就要把社會亟需的能力擺在必修的位置上看待，高校應該根據(jù)社會對法學類專業(yè)人才的實際需要和畢業(yè)生的就業(yè)狀況，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，把專業(yè)課程設(shè)置的縱向深入與橫向拓寬統(tǒng)籌起來，打破法學類各專業(yè)之間的壁壘，培養(yǎng)復合型人才；其次，要設(shè)置與之配套的系列課程，要順應知識增長、學術(shù)發(fā)展的新趨勢，開發(fā)滿足市場和社會需求的課程體系，并增加開設(shè)實踐型課程，在培養(yǎng)方案或教學計劃中要大力強化社會實踐環(huán)節(jié)，把社會實踐和教育實踐納入到人才培養(yǎng)方案中。第三，要抓好實施，不能僅僅停留在理論知識講授層面，一定要通過實訓來鍛煉和檢驗學生的能力水平。建立一批大學生教學實習和就業(yè)實習基地，加強大學生實踐能力的培養(yǎng)，要聘請一批具有豐富經(jīng)驗的實踐和管理人員走進大學課堂，為大學生直接講授工作的實際情況和實踐經(jīng)驗，提高學校和大學生適應市場需要的能力。

參考文獻

[1]曾湘泉，牛玲.大學生就業(yè)能力與就業(yè)戰(zhàn)略[J].中國大學 生就業(yè)，2009，（4）.

[2]沈文杰.用人單位最關(guān)注大學畢業(yè)生的四種能力[J].中 國大學生就業(yè)，2009，（5）.

[責任編輯：趙興宇]