秦朝滅亡與稅負(fù)重的關(guān)系

【摘要】秦朝橫掃六合，以僅十年時(shí)間就結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的諸侯割據(jù)局面，實(shí)為后人稱嘆。但究其速亡的原因，若歸于賦稅過重之上，愚以為此言過于嚴(yán)重。必是在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、等方面諸多原因?qū)е麓髧?guó)之亡。

【關(guān)鍵詞】秦朝 稅收負(fù)擔(dān) 原因

一、秦朝的稅收負(fù)擔(dān)

秦朝的稅收主要來自兩方面：田賦和工商稅收。田賦包括田租和人頭稅。在田租方面，主要采用定額征收。整個(gè)封建時(shí)期，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力水平并未有大幅提升，秦統(tǒng)一后，民眾還未來得及休養(yǎng)生息，而秦皇帝仍舊窮兵黷武，導(dǎo)致人口銳減，所以秦田賦的稅負(fù)必比先秦時(shí)期要高。在人頭稅方面，秦法規(guī)定，“農(nóng)民有二男以上不分異者，倍其賦”、“男子成年必須與父母分居，另立門戶，女子到一定年齡必須出嫁”，商鞅此法的初衷是利用強(qiáng)制分戶來增加戶口數(shù)，促進(jìn)一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。秦統(tǒng)一后，徭役加重且距離遙遠(yuǎn)，使得勞動(dòng)力脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間大大增加，收成難以保證。在此情況下，秦朝的稅收負(fù)擔(dān)前所未有的沉重。

在工商稅收方面，由于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下，對(duì)于國(guó)家，農(nóng)業(yè)問題更為重要，“重農(nóng)抑商”思想逐漸形成，因此，對(duì)工商業(yè)收稅也是比較重的。

二、秦朝滅亡的原因

關(guān)于秦朝滅亡的原因，我認(rèn)為，可歸結(jié)如下：

（一）制度原因：主要包括三方面，郡縣制、稅收制度、刑罰制度

1.郡縣制的優(yōu)點(diǎn)確實(shí)很多，秦始皇本意也是為了中央集權(quán)，但是36郡，對(duì)于一個(gè)剛剛成立而且是史無前例的帝國(guó)來說，使得地方過度分散。所謂“天高皇帝遠(yuǎn)”，而且皇帝集兵權(quán)、財(cái)權(quán)于一手，各地難以組織大范圍有組織的力量解決國(guó)家危機(jī)。

2.稅收制度，百姓的稅收負(fù)擔(dān)空前沉重，秦始皇在此點(diǎn)上有些操之過急。縱觀封建朝史兩千年，哪個(gè)朝代剛剛成立之初不是重民生，輕徭薄賦？而數(shù)百年的混戰(zhàn)剛剛停息，秦朝的百姓還未來得及休養(yǎng)生息，便陷入了橫征暴斂之中。

3.刑罰制度，秦朝的“輕罪重罰”和刑罰煩瑣是眾所周知的，輕罪重罰使人輕易被施以重刑，這種“暴力法治“導(dǎo)致人民自由太少，太容易觸犯法律。秦末農(nóng)民起義中，陳勝吳廣等就是因?yàn)榇笥瓴荒苋缙诙習(xí)粩厥?，同樣是死，不如揭竿而起?/p>

（二）君主專制與帝王昏暴

秦朝皇帝的權(quán)力空前集中，軍權(quán)、財(cái)權(quán)等各項(xiàng)大小事項(xiàng)必經(jīng)過秦統(tǒng)治者的批準(zhǔn)、決定，權(quán)力是個(gè)很難以控制的東西，決策的目的只為君主一人、決策失誤沒有責(zé)任追究。專制權(quán)力的惡性膨脹，逐漸背離他的發(fā)家“武器”——法家治國(guó)理念，扼殺了法家思想糾錯(cuò)的機(jī)制。

三、結(jié)論：秦朝滅亡與稅收負(fù)擔(dān)重的關(guān)系

我認(rèn)為，稅收負(fù)擔(dān)沉重只是使得秦朝滅亡的一個(gè)重要原因，由根本原因誘導(dǎo)而出的旁因。分析如下：

（一）根據(jù)拉弗曲線原理來分析，該曲線在于說明稅率與稅收收入或GDP之間的函數(shù)關(guān)系：一般情況下，稅率越高，政府的稅收就越多；但稅率的提高超過一定的限度時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少。該曲線對(duì)說明稅率與稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系有重要意義：說明高稅率不一定會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，取得高收入。

由此可知，秦朝的高稅負(fù)，還不能確定是到達(dá)最佳點(diǎn)之后的高稅率（無史料可研究），還是未到達(dá)之前的。若是后者，則不能將稅負(fù)重作為一個(gè)亡秦的原因。若是前者，則沉重的稅負(fù)確實(shí)有加快帝國(guó)毀滅之嫌，但是，為什么有這樣沉重的稅負(fù)？原因是統(tǒng)治者太膨脹的野心、統(tǒng)治者不善治理國(guó)家，所以我們不能單純認(rèn)為是重稅負(fù)惹的禍。

（二） 我認(rèn)為亡秦之根在于統(tǒng)治者的野心過于膨脹、急功近利，統(tǒng)治者的不善治理國(guó)家。

1.黃宗羲定律：歷史上王朝初期君主節(jié)用愛民，輕徭薄賦，到了季世苛雜橫生，財(cái)政負(fù)擔(dān)加深。每次稅費(fèi)改革之后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后又漲到一個(gè)比改革前更高的水平。明清思想家黃宗羲稱之為“積累莫返之害”。 我們假設(shè)黃宗羲定律是成立的，那么秦始皇跑得太快，“節(jié)用愛民，輕徭薄賦”環(huán)節(jié)基本不存在，直接跳到了，“苛雜橫生、橫征暴斂”。加之秦末，胡亥不懂治國(guó)更是加速了帝國(guó)的崩塌。

經(jīng)過了春秋戰(zhàn)國(guó)幾百年的戰(zhàn)亂，百姓必是想得到一個(gè)和平發(fā)展休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。秦始皇并沒有這樣做。對(duì)比漢朝，漢初實(shí)行與民休息、休養(yǎng)生息的政策，少征田稅來方便農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)，增加他們的生產(chǎn)積極性。盡管漢武帝賦稅重比秦朝，盡管漢武帝刑罰堪比秦朝，盡管漢武帝動(dòng)用民力多比秦朝，但是漢朝在經(jīng)過高、惠、文、景四代帝王的休養(yǎng)生息之后生產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚，統(tǒng)一的民族凝聚力強(qiáng)大，漢武帝的作為并沒有超越大多數(shù)民眾的心理承受極限，所以，盡管有著十分的相似之處，秦始皇使得秦朝速亡，而漢武帝沒有使?jié)h朝速亡。

2.反證之，秦朝的高稅負(fù)并沒有導(dǎo)致民眾反抗的歷史必然。秦朝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較先秦時(shí)期已經(jīng)有了很大的提升，所以民眾承受稅負(fù)的能力應(yīng)該同時(shí)也有了增長(zhǎng)。眾所周知，歷史上的強(qiáng)盛時(shí)代或富裕國(guó)家，其稅率與征發(fā)率必然相對(duì)高；歷史上的不發(fā)達(dá)時(shí)代，或大貧困大蕭條時(shí)代及貧窮國(guó)家，其稅率與征發(fā)率必然相對(duì)低。原因便在于此。再言之，秦朝的稅收、徭役，除了用在宮殿的建設(shè)，大多數(shù)是利國(guó)利民的。民眾也有甘愿為之的心理。

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作者簡(jiǎn)介：葉紫軍（1990-），女，廣東陽(yáng)江人，就讀于西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院，研究方向：稅務(wù)。

（責(zé)任編輯：劉晶晶）