鄉(xiāng)土地理研究

摘 要： 作者基于唐山市海岸帶資源的開發(fā)現(xiàn)狀，分析了唐山市海岸帶的鹽田、灘涂、生物、港口、旅游等資源的利用現(xiàn)狀，并指出了利用中存在的主要問題，分析了唐山市海岸帶資源合理開發(fā)利用的主要制約因素，主要是海陸作用變化引起的一系列災(zāi)害。并在此基礎(chǔ)上提出了唐山市海岸帶資源實施可持續(xù)發(fā)展的基本對策。

關(guān)鍵詞： 唐山市 海岸帶資源開發(fā)利用 可持續(xù)發(fā)展

唐山市位于河北省東部，地處環(huán)渤海灣北岸。唐山沿海地區(qū)位于唐山市的東南部，東起灤河口，西至灑金坨插網(wǎng)鋪［１］，境內(nèi)包括樂亭、灤南、唐海、豐南四縣的36個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和大清河、南堡兩大鹽場，全市擁有119.3km的海岸線，面積4880km2，其中海域面積2100km2，地理位置十分重要，目前已建成的中國北方大港——京唐港和正在開發(fā)建設(shè)中的國家重點建設(shè)項目——曹妃甸港及曹妃甸新區(qū)都位于本地區(qū)。

唐山市海岸帶近海海域淺海面積廣闊，海洋資源豐富，如鹽田、灘涂、水產(chǎn)、港口、旅游等資源在唐山地區(qū)有舉足輕重的作用，為發(fā)展唐山市經(jīng)濟提供了資源條件。

唐山市海岸帶資源開發(fā)利用從總體上來看，無論是其開發(fā)程度還是發(fā)展水平，與南部沿海城市相比，尚存在著粗放型、低效益的問題。主要表現(xiàn)為：（1）海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)的漁業(yè)和鹽業(yè)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品為主；濱海旅游業(yè)開發(fā)程度不高，旅游資源利用率低，難以形成高附加值的規(guī)模效益。（2）灘涂與淺海的開發(fā)力度不夠，可開發(fā)空間很大。（3）唐山市海洋科技發(fā)展較為落后，海岸帶科技人才匱乏，未能將資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。（4）近年來唐山市工業(yè)發(fā)展迅速，同時也帶來了一定的污染，造成海岸帶環(huán)境污染問題突出。

海岸帶是目前最具開發(fā)前景，又最易受到破壞的地帶。自然災(zāi)害頻繁，影響比較大的有地質(zhì)災(zāi)害、海岸侵蝕與淤泥、風暴潮、地面沉降和海水入侵等，給資源的開發(fā)利用帶來了一定的困難，成為目前主要的制約因素。

唐山市的經(jīng)濟發(fā)展模式引起環(huán)境污染、自然環(huán)境破壞、資源過度消耗等問題。這使自然資源供需矛盾加劇，沿海地域能源資源更為短缺。海岸帶的特點和現(xiàn)狀決定了海岸帶的發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。就唐山市人口眾多，資源相對貧乏，環(huán)境和生態(tài)的破壞相對嚴重等具體情況而言，走可持續(xù)的海岸帶發(fā)展道路更具迫切性和必要性。

海岸帶的能源、土地、陸地水等資源緊缺，必須十分珍惜和有效利用這些自然資源［2］。針對資源供需的尖銳矛盾的狀況，應(yīng)注重開發(fā)資源深加工，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

就水產(chǎn)業(yè)而已，要按照“改革捕撈作業(yè)，調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)，深化加工業(yè)”的思路發(fā)展。捕撈要由定位作業(yè)轉(zhuǎn)向流動作業(yè)，由近海作業(yè)轉(zhuǎn)向遠海作業(yè)，由單船作業(yè)轉(zhuǎn)向聯(lián)合作業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)的重點是調(diào)整結(jié)構(gòu)，各沿海縣要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，突出重點，體現(xiàn)特點，各縣要填補當前海藻養(yǎng)殖的空白［3］，大力發(fā)展水產(chǎn)品深加工。

海洋油氣開采注重與本地區(qū)油田的合作開發(fā)，避免污染和浪費。另外還要改變海鹽生產(chǎn)，延長鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，推進南鹽和唐堿一體化，以及大力開發(fā)海水制鹽業(yè)。此外，還應(yīng)該大力發(fā)展濱海旅游業(yè)，加快石臼坨海島旅游區(qū)、京唐港至灤河口的港口旅游區(qū)和金銀灘森林公園的基礎(chǔ)建設(shè)，面向本地區(qū)及外地做好宣傳工作，廣泛吸引國內(nèi)外的游客，使濱海旅游成為唐山經(jīng)濟新的增長點。

由于唐山海岸帶各種自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，應(yīng)加強對各種自然災(zāi)害的監(jiān)測，提高災(zāi)害預(yù)報能力，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡；同時要控制“三廢”排放，凈化環(huán)境。

21世紀將是“海洋的世紀”，唐山市在海岸帶資源開發(fā)利用中，要加大科技投入，大力引進海洋科技人才，盡快造就在結(jié)構(gòu)、門類、素質(zhì)、數(shù)量上都與唐山市海岸帶經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科技隊伍，徹底改變海洋開發(fā)落后的局面。

長期以來，人們把海洋看作是“取之不盡，用之不完”之地。開發(fā)過程中要轉(zhuǎn)變這種錯誤的觀念，政府要加強海洋開發(fā)和立法，并大力做好宣傳工作，同時對整個產(chǎn)業(yè)作出詳細規(guī)劃，完善海岸帶綜合管理體制，應(yīng)該定管理政策，采取宏觀調(diào)控，考慮長遠利益和整體綜合效益，更有效地解決好各種海岸帶資源開發(fā)活動之間的關(guān)系，逐步建立、健全唐山市海岸帶管理的法律體系和管理機制。

在進行海岸帶開發(fā)的同時，更應(yīng)注意保護資源和環(huán)境，特別要保護衰減中的海洋生物資源。采取有效措施，進行資源恢復(fù)和增殖，以維護生態(tài)平衡和資源的可持續(xù)利用。要嚴格控制近海船只的數(shù)量和捕撈強度。在禁漁期內(nèi)，嚴禁下海捕撈，保護近海漁業(yè)資源。

參考文獻：

［1］鄒繼興，高春梅.唐山市海洋資源開發(fā)存在的問題及對策［J］.河北理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2001，1，（1）：30-35.

［2］張青年.中國海岸帶的資源環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展［J］.湖北大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），1998，20，（3）：302-307.

［3］尹力軍.加快海洋資源開發(fā)促進唐山海洋經(jīng)濟發(fā)展［J］.河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2000，2，（1）：16-17.