職業(yè)學(xué)校法治教育與學(xué)校德育整合的思考

摘要： 在職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)中，法治教育和學(xué)校德育的整合越來(lái)越受到關(guān)注和重視。法治教育在學(xué)校德育課程中的定位應(yīng)該是：性質(zhì)的德育性、目標(biāo)的素質(zhì)性、內(nèi)容的思想性、方法的綜合性。法治教育與學(xué)校德育的整合創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持理論性與實(shí)踐性相結(jié)合，理想與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一，以信仰教育為核心價(jià)值目標(biāo)，注重信仰教育和知識(shí)教育相結(jié)合的原則。

關(guān)鍵詞： 法治教育 道德教育 整合 基本原則

從2009年秋季入學(xué)開(kāi)始實(shí)施的新一輪中等職業(yè)學(xué)校德育課程改革方案，不僅涵蓋了所有普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校的德育課程，而且包含了五年制高職大部分德育課程，并深刻影響著獨(dú)立高職高專“05方案”的德育課程。這次職校德育課程改革中開(kāi)設(shè)了一門新課“職業(yè)道德與法律”。新課程不是“99”方案中“職業(yè)道德”和“法律基礎(chǔ)”課的簡(jiǎn)單相加，而是整合創(chuàng)新，即從社會(huì)生活的多樣性、統(tǒng)一性與人才培養(yǎng)的全面性出發(fā)，將職業(yè)道德內(nèi)容與法律意識(shí)、基本規(guī)范有機(jī)融合為一體，開(kāi)發(fā)了一門嶄新的課程。因此，探索對(duì)新課程中法治教育與德育的整合創(chuàng)新是非常迫切也非常有意義的課題。

一、法治教育在學(xué)校德育課程中定位的思考

1.法治教育性質(zhì)的定位——德育性。

在法治教育性質(zhì)上一直存在著一種誤區(qū)：認(rèn)為學(xué)校法治教育屬于智育的范疇［１］，否認(rèn)法治教育是學(xué)校德育的一個(gè)重要組成部分。

持上述觀點(diǎn)的人認(rèn)為，德育就是道德教育，而法治教育是傳授專門法律知識(shí)的教育，學(xué)習(xí)的是法律的系統(tǒng)知識(shí)、原理和制度，是一種法律職業(yè)教育。持上述觀點(diǎn)的教師不在少數(shù)，他們割裂了道德與法律之間的內(nèi)在聯(lián)系，把法治教育和道德教育對(duì)立起來(lái)。有法諺云，“法律是最低限度的道德”。目前學(xué)生違法犯罪案件有增無(wú)減，其原因很多，不是因?yàn)椴欢?，而是忽視了培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。當(dāng)人們失去道德的自控后，惡欲滋生膨脹，法律的外在強(qiáng)制力也很難阻止違法犯罪行為的發(fā)生。當(dāng)人們的道德意識(shí)和法律意識(shí)增強(qiáng)后，他們會(huì)自覺(jué)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法。

法治教育是德育的重要組成部分，人的法治觀念和遵紀(jì)守法行為是人的一種重要品德，是“德”中應(yīng)有之義，是現(xiàn)代人的必備素質(zhì)之一。在我國(guó)，2002年教育部、司法部等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》，明確規(guī)定了學(xué)校法治教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容。在許多國(guó)家，如美國(guó)、法國(guó)、日本等，他們都把法治教育納入政治教育的范疇，而政治教育是德育的重要內(nèi)容，所以法治教育應(yīng)歸屬于德育。所以，我國(guó)學(xué)校法治教育從性質(zhì)上講應(yīng)歸入“德育”范疇，應(yīng)側(cè)重于法律觀念和素質(zhì)的教育，而不是側(cè)重于專門法律知識(shí)教育的“智育”。

2.法治教育目標(biāo)的定位——素質(zhì)性。

教育目標(biāo)是指所培養(yǎng)的人才應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，是教育活動(dòng)的終極指向，要回答的是教育活動(dòng)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的人的問(wèn)題。

關(guān)于學(xué)校法治教育目標(biāo)的定位，有的人認(rèn)為學(xué)校法治教育就是向?qū)W生普及法律知識(shí)的教育；有的人認(rèn)為就是守法教育；還有人認(rèn)為是培養(yǎng)學(xué)生健全的社會(huì)主義法律意識(shí)，等等。可是教學(xué)實(shí)踐中，法治課程設(shè)置少，課時(shí)量有限，學(xué)生既沒(méi)有學(xué)透法律知識(shí)，又沒(méi)有增強(qiáng)法律意識(shí)，法治課幾乎形同虛設(shè)，實(shí)效性極差。所以在法治教育有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，要有非常明確的教學(xué)目標(biāo)，有的放矢地進(jìn)行教學(xué)方能收到成效。

根據(jù)1995年國(guó)家教委、司法部等部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見(jiàn)》及其后《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)［2004］16號(hào)）的指示精神，“培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)，幫助他們成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人”始終是學(xué)校法治教育的目標(biāo)所在。因此，法治教育的目標(biāo)定位應(yīng)該是培養(yǎng)全面發(fā)展的、具有較高綜合素質(zhì)的社會(huì)主義合格公民和建設(shè)者。

3.法治教育內(nèi)容的定位——思想性。

我國(guó)學(xué)校法治課教學(xué)中知識(shí)化傾向過(guò)重，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治觀念、法律信仰和法律素質(zhì)等方面的教育比較欠缺，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法律缺乏應(yīng)有的尊重與信仰，出現(xiàn)學(xué)法而不信法，知法而不守法，用法而不護(hù)法的現(xiàn)象。究其原因有兩方面：一是教材內(nèi)容設(shè)計(jì)不完善，法治課教材內(nèi)容往往就是一部中國(guó)當(dāng)代法律的小匯編，面面俱到，泛泛而談；二是老師的專業(yè)限制，很多進(jìn)行法治教育的老師非法學(xué)專業(yè)出身，自身對(duì)法律知識(shí)和法律精神把握不準(zhǔn)，難以對(duì)教學(xué)內(nèi)容合理組織，引導(dǎo)學(xué)生深入理解法治思想。因此，法治教育的內(nèi)容定位對(duì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

基于教育教學(xué)實(shí)踐和對(duì)上文有關(guān)中央精神和理論的理解，筆者認(rèn)為，法治教育內(nèi)容定位只能是重在法律意識(shí)、思維、價(jià)值、觀念、信仰等思想層面的教育，而不僅是簡(jiǎn)單的知識(shí)的傳授。在教學(xué)中應(yīng)始終堅(jiān)持正確的政治方向和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，從思想上培養(yǎng)學(xué)生鮮明的政治傾向和正確的政治觀點(diǎn)。

4.法治教育方法的定位——綜合性。

當(dāng)前，很多學(xué)校把法治教育簡(jiǎn)單地理解為開(kāi)設(shè)一門課程，認(rèn)為只要按國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)量給學(xué)生上完課就行了。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界思想上對(duì)法治教育重視不夠，在客觀上也行動(dòng)不力，沒(méi)有把法治教育納入社會(huì)、學(xué)校工作的整體規(guī)劃和重要的議事日程，使法治教育缺乏整體性和一致性。

新時(shí)期社會(huì)文化多樣化、人們價(jià)值觀念多元化，致使法治教育方法呈現(xiàn)綜合發(fā)展的趨勢(shì)。第一，教育方法要多樣化。在課堂上，我們可以將理論講授與案例分析討論、辯論演講結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性；將傳統(tǒng)板書(shū)與多媒體教學(xué)課件、動(dòng)畫(huà)、視頻等手段結(jié)合起來(lái)，提高教學(xué)的生動(dòng)性和趣味性。第二，強(qiáng)調(diào)社會(huì)教育滲透性發(fā)展。人的活動(dòng)方式和活動(dòng)領(lǐng)域多樣化，法治教育就必須滲透到人們生活、活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域及其環(huán)境之中。第三，把法治教育與道德教育結(jié)合起來(lái)。道德教育是法治教育的基礎(chǔ)，法治教育又是道德教育的起點(diǎn)，兩者之間是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成的。

二、法治教育與學(xué)校德育整合的基本原則

1.堅(jiān)持理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的原則。

理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義理論的根本特征和根本要求。作為面向職校高年級(jí)學(xué)生開(kāi)設(shè)的一門德育必修課，“職業(yè)道德與法律”課或是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課（以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)”課）的目的是從當(dāng)代學(xué)生面臨和關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，以人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法制觀教育為主線，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法制觀。這使課程具有了鮮明的理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的特點(diǎn)。同時(shí)，學(xué)生面臨和關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題總是他們生活時(shí)代中凸顯的重要問(wèn)題，有著鮮明的時(shí)代特征。理論能否反映現(xiàn)實(shí)，能否對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題給予準(zhǔn)確而合理的解釋，是課程教學(xué)是否具有針對(duì)性、實(shí)效性的關(guān)鍵所在。因此，理論性與實(shí)踐性、時(shí)代性相結(jié)合成為了“基礎(chǔ)”課程中法治教育與德育整合的最基本的原則。

胡錦濤同志在中央加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，既搞好課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。因此，理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合是法治教育與德育整合取得實(shí)效的必由之路。

2.堅(jiān)持理想與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的原則。

“基礎(chǔ)”課程中法治教育與德育的整合還必須堅(jiān)持理想與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的原則。理想代表著“應(yīng)然”狀態(tài)，而現(xiàn)實(shí)代表著“實(shí)然”狀態(tài)，這種“應(yīng)然”與“實(shí)然”內(nèi)在地存在于人的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展之中，是辯證統(tǒng)一的。人的思想道德修養(yǎng)的完善、法律素養(yǎng)養(yǎng)成的狀態(tài)是一種理想，而人的自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)與提高法律素養(yǎng)的實(shí)踐則又是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。法治教育與德育無(wú)法回避理想與現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，只有堅(jiān)持理想與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一，不以現(xiàn)實(shí)的矛盾與丑惡否定理想的美好，也不以理想的光鮮和圓滿否定腳下苦苦堅(jiān)守的現(xiàn)實(shí)，立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持理想，才能更好地引導(dǎo)學(xué)生在達(dá)到基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上追求更高層次的自我完善。

理想與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的原則，集中體現(xiàn)在道德教育和法治教育的整合中。教學(xué)中特別要注意做到：一要克服傳統(tǒng)道德教育的理想化傾向，二要避免以道德價(jià)值及道德理想模糊法律的獨(dú)立性與現(xiàn)實(shí)性，以道德教育取代法治教育的做法。在我國(guó)傳統(tǒng)的道德教育中存在著片面強(qiáng)調(diào)道德的理想層面，而忽視道德現(xiàn)實(shí)性的現(xiàn)象，這種脫離現(xiàn)實(shí)生活根基，回避現(xiàn)實(shí)生活矛盾的做法使得道德教育呈現(xiàn)出理想泛濫、規(guī)則貧乏的結(jié)果，被稱作是“假、大、空”的德育。面對(duì)“道德高山”，學(xué)生迷惑、抵觸、敬而遠(yuǎn)之。有識(shí)之士呼吁：道德教育什么時(shí)候才能從天上回到人間？［2］與道德的理想性不同，法律對(duì)公民的要求是現(xiàn)實(shí)的、具體的。如果立法脫離現(xiàn)實(shí)生活，超越廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)道德水平，過(guò)多地追求較高層次的道德價(jià)值與道德理想，這樣想當(dāng)然制定出來(lái)的法律無(wú)論從基本制度還是從實(shí)踐操作的角度來(lái)講都將只是一座海市蜃樓。這種過(guò)高的要求民眾根本不可能達(dá)到，法律只會(huì)孤懸在半空中，難以落地，從而出現(xiàn)有法難依，甚至有法不依的現(xiàn)象，法律的尊嚴(yán)和功能受到損害。因此，不切實(shí)際地推行道德理想的法律化，對(duì)法律提出不切實(shí)際的超值期望，就會(huì)混淆道德與法律的界限，最終將給道德與法律帶來(lái)致命的傷害。法律是社會(huì)公正的最后一道防線，是道德的底線。法律與道德之間，既存在著根本的區(qū)別又有著密切的聯(lián)系。法律具有普遍性、確定性、穩(wěn)定性和強(qiáng)制性等特點(diǎn)，作為行為規(guī)范，法律只要求人們從外部行為上無(wú)條件服從；道德則以善惡評(píng)價(jià)的方式調(diào)整社會(huì)關(guān)系，它作為社會(huì)規(guī)范的一種重要形式，將規(guī)范的對(duì)象確定為內(nèi)在思想并訴諸于人的良知，引導(dǎo)和幫助人們從善的需要出發(fā)尋求崇高的目標(biāo)［3］。因此，“法治”離不開(kāi)“德治”，同樣“德治”也離不開(kāi)“法治”，兩者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。

堅(jiān)持理想與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的原則，決定了我國(guó)開(kāi)展的公民道德教育與法治教育，體現(xiàn)的是公民現(xiàn)實(shí)的道德水平與理想的道德追求的結(jié)合，是現(xiàn)實(shí)法律規(guī)則與未來(lái)法治理想的結(jié)合。使較低道德水平的公民達(dá)到法律這一底線道德的現(xiàn)實(shí)要求，而較高道德水平的公民達(dá)到較高的道德理想的要求；使全體公民都認(rèn)同現(xiàn)實(shí)法律規(guī)則的權(quán)威，又在追求公平與正義的核心價(jià)值中去全面推動(dòng)法律的進(jìn)步和法治社會(huì)的發(fā)展。對(duì)道德教育的理想性與法治教育的現(xiàn)實(shí)性進(jìn)行有效的整合，做到既“仰望星空”又“腳踏實(shí)地”，才能使道德與法律相輔相成更好地為公民所理解和認(rèn)同，才能更好地貫徹和落實(shí)“依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合”的治國(guó)方略，共同帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與人的全面發(fā)展。

3.以信仰教育為核心價(jià)值目標(biāo)，堅(jiān)持信仰教育和知識(shí)教育相結(jié)合的原則。

從本質(zhì)上講，德育教育就是一種信仰教育，就是一種關(guān)于社會(huì)主義和共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和理想信念的教育。學(xué)校的法治教育就是培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)主義法律信仰的教育。因此，必須把信仰教育作為目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)指導(dǎo)法治教育和德育的整合，改變過(guò)去停留于知識(shí)教育層面的做法，使學(xué)校的法治教育和思想道德教育回到應(yīng)有的高度。在傳統(tǒng)的做法中，尤其是法治教育中，教師更注重法律知識(shí)的講授，讓學(xué)生更多地了解我國(guó)的基本法律制度，了解主要的部門法的有關(guān)規(guī)定，希望學(xué)生能夠知法、用法、守法、護(hù)法。這無(wú)疑模糊了法治教育與法學(xué)專業(yè)教育的界限。伯爾曼在《法律與宗教》中有句至理名言，“法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)”。作為以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的教育體系中的一部分，學(xué)校的法治教育乃至整個(gè)德育教育是在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”的理念，對(duì)制度規(guī)則的認(rèn)同和對(duì)道德、法律的信仰，使學(xué)生成長(zhǎng)為有良好道德素質(zhì)和堅(jiān)定法律信仰的良好公民。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生正處在人生觀、世界觀、價(jià)值觀和理想信念的形成時(shí)期，璞玉渾金，可塑性極強(qiáng)，我認(rèn)為在此過(guò)程中，堅(jiān)持以信仰教育為核心價(jià)值目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)法治教育和德育的整合，必定會(huì)收到事半功倍的效果。

在堅(jiān)持以信仰教育為目標(biāo)導(dǎo)向的同時(shí)，還要注重信仰教育和知識(shí)教育相結(jié)合?？茖W(xué)有效的知識(shí)教育是信仰教育成功有效的必然要求。信仰不是盲目崇拜，是建立在準(zhǔn)確的認(rèn)知和理解基礎(chǔ)上的知、情、意的統(tǒng)一。大學(xué)的法治教育和思想道德教育培養(yǎng)的信仰，是科學(xué)的信仰，不是宗教信仰等非科學(xué)信仰，是建立在對(duì)科學(xué)的理論和主張的認(rèn)知和理解之上的堅(jiān)信和踐行。而大學(xué)的法治教育和思想道德教育直接面對(duì)的是人的真實(shí)生活，涉及思想、道德、法律等多個(gè)領(lǐng)域，需要運(yùn)用多學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，體現(xiàn)出深刻的思想性、較強(qiáng)的理論性和豐富的知識(shí)性。只有用豐富的知識(shí)、深刻的思想和徹底的理論幫助學(xué)生解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生理性分析在當(dāng)今思想觀念多元化的時(shí)代中泛濫的影響人生的種種主張、主義、思潮，在對(duì)比中明辨是非、區(qū)分優(yōu)劣，才能真正說(shuō)服學(xué)生自覺(jué)選擇和接受、認(rèn)同馬克思主義的人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法治觀。［4１］可以說(shuō)，知識(shí)教育做得不夠深入，也是影響當(dāng)前信仰教育實(shí)效的一個(gè)重要原因。

綜上所述，我們應(yīng)在堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為理論指南、堅(jiān)持法治教育與學(xué)校德育整合的基本原則，認(rèn)清法治教育在學(xué)校德育課程中的定位，在實(shí)踐中積極探索法治教育與學(xué)校德育的有效整合。

參考文獻(xiàn)：

［1］趙光軍.20年來(lái)高校法制教育理論研究綜述.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2007（1）.

［2］溫玉平.職業(yè)學(xué)校德育的困惑與啟示.華章，2011（36）.

［3］靳諾.德治法治與高校思想政治教育.光明日?qǐng)?bào)出版社，2004.

［4］顏文皎.論思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課中法治教育與德育整合的基本原則.哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（4）.