淺談水電工程項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制

摘要：筆者認(rèn)為項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的核心是，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中定期地進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)偏離時(shí)采取糾偏措施。為避免項(xiàng)目目標(biāo)偏離的發(fā)生，還應(yīng)重視事前的主動(dòng)控制、以及事中的目標(biāo)控制。

關(guān)鍵詞：水電工程；項(xiàng)目目標(biāo)；動(dòng)態(tài)控制

一、引言

水電工程的持續(xù)發(fā)展以及項(xiàng)目的增多，使得行業(yè)的施工安全問題也日漸突出，雖然政府相繼采取了一系列措施，加大了對(duì)水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度，并督促水利水電工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟(jì)投入，但水利水電工程施工事故依然不斷發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和財(cái)物損失。當(dāng)然，排除社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素外，水電施工行業(yè)所暴露的安全問題，還與其發(fā)展階段有著不可分隔的緊密聯(lián)系，同時(shí)也與安全管理學(xué)的發(fā)展息息相關(guān)。所以，實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制，不僅是必須的，也是很好的改善工程管理的手段。

二、關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理

1.項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的工作程序

(1)第一步，項(xiàng)日目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作：將項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行分解，以確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值。（2）第二步，在項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制：收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如實(shí)際投資、實(shí)際進(jìn)度等；定期(如每?jī)芍芑蛎吭?進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較；通過項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。（3）第三步，如有必要，則進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整，目標(biāo)調(diào)整后再回復(fù)到第一步。

2.項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施

(1)組織措施。分析由于組織的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等。(2)管理措施(包括合同措施)。分析由于管理的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和于段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理等。(3)經(jīng)濟(jì)措施。分析影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題原因，并采取相應(yīng)的措施，如落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金等。(4)技術(shù)措施。分析由于技術(shù)(包括設(shè)計(jì)和施工的技術(shù))的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整沒計(jì)、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具等。

三、水電工程項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制的途徑

水電工程項(xiàng)目龐雜、涉及面較廣、技術(shù)難點(diǎn)多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，增加了工程實(shí)施階段的投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也制約了這個(gè)階段的投資控制，超設(shè)計(jì)概算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在工程的實(shí)施階段目標(biāo)控制的主要方面建議：

1.處理好質(zhì)量、進(jìn)度與投資三者之間的關(guān)系

水電工程進(jìn)入具體實(shí)施階段后，許多業(yè)主不太重視投資控制，往往最重進(jìn)度、質(zhì)量，輕投資，很難把投資擺到與進(jìn)度、質(zhì)量同等的位置，這可能與我國(guó)的水電開發(fā)模式和中國(guó)國(guó)情有一定的關(guān)系，經(jīng)常搞什么獻(xiàn)禮，以某個(gè)特殊日子作為工程截流、首臺(tái)機(jī)組發(fā)電的日子，而工程的進(jìn)度卻無法正常滿足此類要求，于是召開動(dòng)員大會(huì)，給承包人趕工費(fèi)等來達(dá)到目標(biāo)。例如一些施工單位的機(jī)電安裝人員平時(shí)上班抓得不緊，到臨近工期目標(biāo)控制點(diǎn)時(shí)，索要趕工費(fèi)，從而使工期要求得到滿足，投資卻大大突破。投資控制也不能單純追求節(jié)約投資，必須在確保工程質(zhì)量的前提下，辯證地處理它與工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的關(guān)系，以提高工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2.應(yīng)主動(dòng)地、動(dòng)態(tài)地控制投資

水電行業(yè)目前推行的“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”實(shí)質(zhì)上就是立足于主動(dòng)地、動(dòng)態(tài)地控制工程造價(jià)的造價(jià)管理機(jī)制。在投資控制目標(biāo)確定以后，不能理解工程造價(jià)的控制在于發(fā)現(xiàn)實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差，以及偏差發(fā)生后再分析偏差產(chǎn)生的原因并采取相應(yīng)的對(duì)策。這種“亡羊補(bǔ)牢”的做法盡管有一定的意義，但是被動(dòng)的，是被牽著鼻子走。水電工程建設(shè)是在許多變化的外部環(huán)境條件下進(jìn)行，與氣候條件、水文條件、地質(zhì)條件、施工環(huán)境條件、通貨膨脹等環(huán)境條件的關(guān)系比較密切，這些環(huán)境條件是動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜多變的，作為一個(gè)水電建設(shè)者，一個(gè)工程造價(jià)人員應(yīng)該主動(dòng)地采取措施，提前預(yù)防或減少實(shí)際值與目標(biāo)值的偏離，對(duì)投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制。

3.不斷優(yōu)化多目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

水電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)建設(shè)工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃提出了很高的要求，一個(gè)合理的、優(yōu)化的、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃才能夠保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)效益。

三大控制目標(biāo)，進(jìn)度、成本、質(zhì)量相互依存，是一個(gè)辯證的統(tǒng)一體。目前常用的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化計(jì)劃都是通過對(duì)工期、資源、費(fèi)用單目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，一個(gè)理想的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化計(jì)劃應(yīng)該同時(shí)達(dá)到工期最短、成本最低、工程質(zhì)量最優(yōu)以及資源分布均衡，因此，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是一個(gè)多目標(biāo)的優(yōu)化問題，強(qiáng)調(diào)單一目標(biāo)最優(yōu)的方案是不符合實(shí)際情況的。一個(gè)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)所提供的各種資源（勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料等）是有一定限度的，如何充分合理而有效地利用這些資源，是提高工效的有力保障。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期費(fèi)用優(yōu)化模型中，尋求的是在某一時(shí)間點(diǎn)下，使工程總費(fèi)用最低，其尋求的最優(yōu)目標(biāo)是工程的總費(fèi)用；在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的質(zhì)量模型中，假設(shè)在一定時(shí)間范圍內(nèi)，各工序的相對(duì)質(zhì)量是按直線關(guān)系變化的，綜合各工序的相對(duì)質(zhì)量值，得出整個(gè)工程的質(zhì)量值。用該質(zhì)量相對(duì)值來反映該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃所應(yīng)用工程的工程質(zhì)量，它是以工程質(zhì)量為最優(yōu)目標(biāo)的。這樣得到的結(jié)果是不能滿足實(shí)際需要的。在建立網(wǎng)絡(luò)模型的過程中，僅考慮工序之間的邏輯關(guān)系及工序的持續(xù)時(shí)間，而不考慮資源問題是不可行的，在初始網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃形成之后，必須針對(duì)資源供應(yīng)的可行性進(jìn)行資源優(yōu)化，其目的是，在資源有限條件下，尋求完成計(jì)劃的最短工期，或者在規(guī)定工期條件下，力求資源均衡消耗。應(yīng)該利用多屬性效應(yīng)，建立工程項(xiàng)目管理的工期-成本-質(zhì)量綜合網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化計(jì)劃，得到最滿意的決策方案和多個(gè)近似滿意的備選方案，作為水利水電工程項(xiàng)目管理中的控制目標(biāo)。

四、結(jié)束語

總之，水電建設(shè)項(xiàng)目條件復(fù)雜、環(huán)境變化多、工期較長(zhǎng)、面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，但只要把握項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段的關(guān)鍵，遵循主動(dòng)地、動(dòng)態(tài)地控制投資，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，水電項(xiàng)目的投資控制中的“三超”現(xiàn)象將會(huì)得到有效的控制，就會(huì)取得良好的效果和實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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