淺析國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核體系

摘要：人力資源作為當(dāng)今企業(yè)最核心的資源，屬于國(guó)有企業(yè)管理過(guò)程中重要的內(nèi)容之一。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效考核體系中存在著未搭建績(jī)效考核機(jī)制的管理架構(gòu)、考核措施不當(dāng)以及考核意識(shí)不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。在考核機(jī)構(gòu)、考核制度、考核時(shí)間、考核結(jié)果應(yīng)用、監(jiān)督檢查、考核范圍等方面提出完善績(jī)效考核體系。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);績(jī)效考核;體系

績(jī)效考核是指通過(guò)科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)作出的工作業(yè)績(jī)給出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，并按相應(yīng)的規(guī)定給予獎(jiǎng)懲的一種管理手段。近年來(lái)部分國(guó)有企業(yè)也開始推行績(jī)效考核，但由于尚未建立完善的績(jī)效考核體系，導(dǎo)致內(nèi)部考核只是主要作為發(fā)放成員單位企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬依據(jù)，不但未與上級(jí)部門考核體系上下接軌，也未能有效地提高其他員工的工作積極性，更談不上促進(jìn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)和服務(wù)于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文分析了國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核體系中存在的問(wèn)題，并提出完善的措施，以期為國(guó)有企業(yè)建立有效的績(jī)效考核體系提供借鑒。

一、國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核中存在的一些主要問(wèn)題

1.未搭建績(jī)效考核機(jī)制的管理架構(gòu)

部分國(guó)有企業(yè)尚未建立全面績(jī)效考核制度。對(duì)考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置，考核制度的建立，考核結(jié)果應(yīng)用，考核的監(jiān)督檢查，甚至考核內(nèi)容都未有完善的制度規(guī)定，也未對(duì)歷年的考核科學(xué)建立檔案。

2.考核措施不當(dāng)

(1)考核時(shí)間安排過(guò)早。企業(yè)每年內(nèi)部考核都定于農(nóng)歷新年前完成，此時(shí)考核采用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是各公司自行編報(bào)，尚未經(jīng)過(guò)最終審計(jì)，使得最終考核的效果并不理想。

(2)考核內(nèi)容和對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用過(guò)于簡(jiǎn)單。企業(yè)采用年初預(yù)算，年中調(diào)整，年底考核的方式，針對(duì)收入、利潤(rùn)總額進(jìn)行考核，所有企業(yè)統(tǒng)一指標(biāo)考核，對(duì)事業(yè)板塊或特殊事項(xiàng)無(wú)相應(yīng)考核辦法。

(3)未將集團(tuán)對(duì)成員單位的考核與成員單位的內(nèi)部考核相結(jié)合。集團(tuán)與各成員單位的考核自成體系，互相并不關(guān)聯(lián)、無(wú)牽制，集團(tuán)公司未健全對(duì)下級(jí)單位的內(nèi)部考核工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在集團(tuán)層面，僅由財(cái)務(wù)部門在年末負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表初步數(shù)據(jù)審核后進(jìn)行考評(píng)，期間除向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外無(wú)任何其他部門參與，未設(shè)置專門部門負(fù)責(zé)對(duì)過(guò)程跟進(jìn)和結(jié)果的審核、權(quán)責(zé)未有明確界定；在二級(jí)成員公司層面，各公司自行負(fù)責(zé)本公司的內(nèi)部考核，不論是考核過(guò)程的考評(píng)還是考核結(jié)果的審核，除會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)以外，均未有公司以外機(jī)構(gòu)參與。

3.考核意識(shí)不強(qiáng)

由于未建立全面的考核體系，對(duì)考核除了目前負(fù)責(zé)考核工作的幾個(gè)執(zhí)行人員和考核對(duì)象外，其他人員并未感受到考核的重要性，甚至覺得考核工作僅是對(duì)公司負(fù)責(zé)人的考核，與我個(gè)人并無(wú)直接關(guān)系，員工責(zé)任感和使命感不強(qiáng)。

二、完善績(jī)效考核體系的思路

建立全面的績(jī)效考核體系是基礎(chǔ)，而建立全面考核體系的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)考核機(jī)構(gòu)、考核制度、考核時(shí)間、考核結(jié)果應(yīng)用、監(jiān)督檢查、考核范圍等方面的建設(shè)上。

1.考核機(jī)構(gòu)

為保證考核的客觀公正、持續(xù)改善考核方法，應(yīng)組成考核專門機(jī)構(gòu)，要從根本上保持考核人員的獨(dú)立性，職、權(quán)、責(zé)互相獨(dú)立，且從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到具體負(fù)責(zé)工作部門要保持一定的穩(wěn)定性。

考核機(jī)構(gòu)除了年度對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核外還應(yīng)該負(fù)責(zé)在日常工作中對(duì)考核信息的收集、管理、分析，考核制度的建立等，為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供有力的依據(jù)。

2.考核制度

只有制定和完善了考核的相關(guān)制度，才能保證考核工作順利、有效、科學(xué)地進(jìn)行。考核制度的建立包括對(duì)集團(tuán)班子成員，對(duì)總部職能部門負(fù)責(zé)人、員工，各級(jí)成員公司企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的考核制度等。

考核制度的建設(shè)特別要提到的是要規(guī)范考核內(nèi)容，應(yīng)針對(duì)各子公司的行業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，設(shè)定有區(qū)別的基本考核指標(biāo)及指標(biāo)的權(quán)重，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行動(dòng)態(tài)的考核，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，并及時(shí)反饋到日常管理中。

同時(shí)結(jié)合每年國(guó)資委對(duì)企業(yè)集團(tuán)的整體考核進(jìn)行不斷進(jìn)行修訂。2010年國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)央企開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）的考核（EVA是指企業(yè)稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額，即在利潤(rùn)的基礎(chǔ)上增加了資本成本、研發(fā)費(fèi)用、非經(jīng)常性收益等調(diào)整事項(xiàng)），EVA指標(biāo)有助于比較準(zhǔn)確地衡量股東投資的回報(bào)效果，將促使企業(yè)管理者從關(guān)注利潤(rùn)等短期經(jīng)營(yíng)指標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。在制訂考核計(jì)劃的時(shí)候也可以與時(shí)俱進(jìn)，將該部分內(nèi)容調(diào)整進(jìn)考核指標(biāo)中去。

3.考核時(shí)間

考核分為年度經(jīng)營(yíng)考核、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、其他特殊事項(xiàng)的考核等，考核可采取時(shí)間點(diǎn)考核和時(shí)間段考核兩種。對(duì)年度經(jīng)營(yíng)考核應(yīng)采用時(shí)點(diǎn)的考核，但應(yīng)不僅僅局限于在年終進(jìn)行，也可以分季度和月度；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核可以采用任期時(shí)間段的考核，最少三年應(yīng)進(jìn)行一次；對(duì)一些特殊事項(xiàng)具體問(wèn)題具體分析進(jìn)行，比如說(shuō)應(yīng)收賬款、存貨、預(yù)付賬款的管理和考核可結(jié)合進(jìn)行，改年終考核為季度考核，以考核來(lái)促進(jìn)管理。

4.考核結(jié)果應(yīng)用

考核作為一種激勵(lì)手段，其結(jié)果可以被應(yīng)用于發(fā)薪、調(diào)薪、調(diào)職，做得更好則可被應(yīng)用于對(duì)企業(yè)下一步工作提出改進(jìn)意見，引導(dǎo)企業(yè)、管理者和員工不斷創(chuàng)造卓越業(yè)績(jī)。

5.監(jiān)督檢查

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作，可持續(xù)改進(jìn)和提高全員業(yè)績(jī)考核工作質(zhì)量和水平。對(duì)各項(xiàng)考核工作，要在過(guò)程中依照考核制度封閉進(jìn)行，集團(tuán)公司事后可對(duì)下屬成員單位內(nèi)部業(yè)績(jī)考核結(jié)果進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期在各級(jí)企業(yè)間布置對(duì)考核工作的交叉檢查或抽查，最終將考核結(jié)果和檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

6.考核范圍

要切實(shí)加大業(yè)績(jī)考核的力度、廣度和深度，實(shí)現(xiàn)考核的全方位覆蓋，確保責(zé)任和壓力從上到下層層傳遞。集團(tuán)考核一定要全員參與，取得全體員工的認(rèn)同，將員工的獎(jiǎng)金、員工的升遷等與考核捆綁在一起，上下齊心協(xié)力為集團(tuán)著想、為集團(tuán)謀利益。

綜上所述，通過(guò)不斷地改善考核體系，達(dá)到企業(yè)整體績(jī)效提升，企業(yè)才能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展，在給人才以動(dòng)力的同時(shí)，也增強(qiáng)集團(tuán)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。