解析完善預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的思考

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步，現(xiàn)代科技也不斷發(fā)展，而企業(yè)預(yù)算部門作為企業(yè)發(fā)展進步的前進動力，在財務(wù)管理中起著重要的保障作用。而預(yù)算部門在財務(wù)管理中的作用與管理成效，對于企業(yè)自身及各組織機構(gòu)來說，都發(fā)揮著重要的經(jīng)濟作用，不僅通過預(yù)算部門進行財務(wù)管理，而且通過企業(yè)財政內(nèi)控，不斷發(fā)揮工作效能，對企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算進行多級管理，從而最好的發(fā)揮資金的使用效益。

本文通過對現(xiàn)階段我國財政預(yù)算部門財政管理內(nèi)控制度進行深入分析，從而對如何完善企業(yè)預(yù)算部門財務(wù)管理的內(nèi)控制度深入思考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算部門；財務(wù)管理；內(nèi)部控制；內(nèi)控制度

在我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟體制下，資金的合理運用成為新一輪激烈競爭中的必勝法寶，哪個企業(yè)對內(nèi)部資金流動控制得好，哪個企業(yè)就可以在市場競爭中立于不敗之地。而資金流動作為一個相對、動態(tài)的企業(yè)內(nèi)部問題，其本身具有較多的特征，財務(wù)管理的內(nèi)部控制作用的有效發(fā)揮，對企業(yè)預(yù)算部門的資金壓力有十分重要的緩解作用；同時，內(nèi)部控制保證了企業(yè)內(nèi)部財政信息的可靠，保證了企業(yè)內(nèi)部資金及資產(chǎn)的真實和完整，從而提高了企業(yè)內(nèi)部資金的使用效益，進而使財政部門可以更好地實現(xiàn)財政預(yù)算的目標。

一、企業(yè)預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的內(nèi)涵

企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部資金控制，其根本作用是為了更好地提高企業(yè)財務(wù)管理的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息的準確性和可靠性，從而確保企業(yè)內(nèi)部資金的安全和完整，促進國家有關(guān)法律和法規(guī)的有效實現(xiàn)。在我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)財務(wù)部門的內(nèi)控制度建設(shè)，不僅是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理的基本形式，而且是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。提高企業(yè)內(nèi)部預(yù)算部門的內(nèi)部管理能力，能夠有效防范企業(yè)資金流通的風(fēng)險，增加企業(yè)自身的自我保護能力。因此，隨著我國加入WTO以來，面對更加激烈的競爭形勢，作為企業(yè)財務(wù)管理中的重要手段，企業(yè)預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)部控制的重要性也日漸提高。不斷加強和完善企業(yè)預(yù)算部門的財務(wù)管理內(nèi)控能力，不僅可以有效保證企業(yè)財務(wù)會計信息的真實準確，而且可以完善企業(yè)預(yù)算部門的管理機制，使企業(yè)預(yù)算部門信息公開制度更加完備，從而保證了企業(yè)財政資金的有效運行。

二、現(xiàn)階段我國企業(yè)預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度中存在的問題

1.對于企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)控制度認識淡薄

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，有關(guān)現(xiàn)代經(jīng)濟理論及企業(yè)資金控制與管理方面的研究也不斷深入，我國各個經(jīng)濟領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟都在不斷地提高，企業(yè)內(nèi)部的組織和機構(gòu)在財務(wù)管理方面也不斷加強。但是，由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式的影響，仍然存在一些企業(yè)內(nèi)部的組織和機構(gòu)對財務(wù)管理內(nèi)部控制制度不十分明確，對其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也不是很了解，以至于在企業(yè)財務(wù)預(yù)算及管理上，很難達到預(yù)期的效果。而且，由于企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理內(nèi)控環(huán)節(jié)不夠重視，沒有科學(xué)合理的財務(wù)內(nèi)控體系，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財政管理環(huán)節(jié)不斷惡化，最終導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)預(yù)算部門的管理工作，出現(xiàn)十分混亂而且被動的局面。

2.企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制體制不健全

企業(yè)預(yù)算部門加強財務(wù)管理的主要根據(jù)就是企業(yè)內(nèi)部的各項財務(wù)管理制度。然而，在現(xiàn)階段的企業(yè)內(nèi)部管理中，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的管理意識和責(zé)任觀念十分淡薄，對企業(yè)內(nèi)部預(yù)算部門財務(wù)內(nèi)部控制的意識也不深入，加上傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)管理的本位思想嚴重，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計行為的主體不斷虛化會計信息，嚴重影響了企業(yè)預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。而且，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的不理解，使得企業(yè)預(yù)算管理制度的約束作用很難發(fā)揮，業(yè)財務(wù)管理中一系列的舞弊現(xiàn)象不斷發(fā)生。

3.企業(yè)內(nèi)部分工不明確、不合理

由于企業(yè)內(nèi)部預(yù)算部門在財務(wù)預(yù)算方面的編制和內(nèi)容比較緊張，崗位人員和實際工作的進度也比較密集，所以，在企業(yè)內(nèi)部實際情況中，常常是一個崗位多名員工，或者是一個領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職。這種分工不合理的情況會成為企業(yè)內(nèi)部控制的隱患，不僅影響了財務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行工作和財務(wù)審定工作的開展，而且使真正在財務(wù)工作方面有業(yè)績的人員很難得到晉升和獎勵，使企業(yè)內(nèi)部崗位與員工之間存在不合理、不公正的現(xiàn)象，最后會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理工作混亂局面發(fā)生，從而嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。

三、完善企業(yè)預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的有效措施

1.強化企業(yè)內(nèi)部預(yù)算部門的財務(wù)管理內(nèi)部控制意識

想要完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理內(nèi)控制度，必須先要提高企業(yè)內(nèi)部有關(guān)組織和機構(gòu)的管理人員自身的思想認識，要樹立科學(xué)的企業(yè)財務(wù)預(yù)算內(nèi)控觀念。在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的工作中，企業(yè)財務(wù)管理人員的工作態(tài)度可以說起著決定性作用，對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度的貫徹落實和有效執(zhí)行都發(fā)揮著重要作用。尤其作為企業(yè)財務(wù)高層管理人員，對于企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)控制度的有效執(zhí)行，發(fā)揮著重要的監(jiān)管作用。

2.保證企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算編制的質(zhì)量

企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制作為企業(yè)財務(wù)工作的重要組成，對其不斷地進行改進和完善，是提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的根本前提，也是提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計預(yù)算工作質(zhì)量的根本保證，然而由于企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制工作中，需要的信息和企業(yè)數(shù)據(jù)數(shù)量較大，所以要求企業(yè)財務(wù)預(yù)算部門的工作人員和管理人員，要結(jié)合企業(yè)自身財務(wù)組織和機構(gòu)的實際情況進行預(yù)算數(shù)據(jù)及財務(wù)信息的有效核實，確保企業(yè)預(yù)算編制的真實可靠。

3.企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中，堅持以人為本，權(quán)責(zé)統(tǒng)一

在企業(yè)財務(wù)預(yù)案算管理中，相關(guān)財務(wù)管理人員發(fā)揮著決定性作用，因此，要想完善預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度，必須要堅持以人為本、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。完善企業(yè)財務(wù)人員管理，對相關(guān)財務(wù)人員進行激勵與約束相結(jié)合，建立一套完善的激勵獎懲制度和責(zé)任歸屬制度，通過財務(wù)組織機構(gòu)人員的管理，保證企業(yè)預(yù)算部門財務(wù)管理的內(nèi)部控制，從而有效控制成本，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標，為企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟效益。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，國內(nèi)企業(yè)面臨的嚴峻的競爭形勢。面對如此嚴峻的競爭和經(jīng)濟形勢的多變，企業(yè)自身必須做出相應(yīng)的調(diào)整，完善企業(yè)預(yù)算部門財務(wù)管理的內(nèi)控制度，以企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理人員和工作人員為主要對象，深化企業(yè)財務(wù)預(yù)算內(nèi)控觀念，完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算內(nèi)控體系，建立財務(wù)預(yù)算內(nèi)控組織和機構(gòu)，從而推動我國現(xiàn)階段的企業(yè)財政預(yù)算工作，保證企業(yè)資金的有效利用，為企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟效益。

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