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    探討我國會(huì)計(jì)信息披露制度及其改革

    2012-04-29 00:00:00馮曉丹
    中國經(jīng)貿(mào) 2012年7期

    摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國企業(yè)面臨的國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)的生存和發(fā)展面臨更大的困難和更多的挑戰(zhàn)。在企業(yè)的各種經(jīng)營和管理活動(dòng)中,財(cái)務(wù)管理占據(jù)著重要的位置,財(cái)務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,促進(jìn)自身的生存和發(fā)展,不少企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中引入了會(huì)計(jì)信息披露制度,成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的一個(gè)新突破。本文主要從對(duì)會(huì)計(jì)信息披露制度的基本認(rèn)識(shí)、我國會(huì)計(jì)信息披露制度中存在的問題、以及我國會(huì)計(jì)信息披露制度的改革措施等方面來進(jìn)行探討。

    關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息披露;存在問題;改革措施

    改革開放以來,特別是加入世界貿(mào)易組織以來,我國企業(yè)在迎來更多機(jī)遇的同時(shí)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),那就是日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)。為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,不少企業(yè)開始致力于企業(yè)制度改革,會(huì)計(jì)信息披露制度就是在這一時(shí)代背景下產(chǎn)生的。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展,我國的會(huì)計(jì)信息披露制度有了一定程度的發(fā)展,但是仍然存在著不少的問題亟待解決。對(duì)此,國家和企業(yè)必須要綜合考慮各種因素,積極采取各種有效措施加以解決,健全和完善會(huì)計(jì)信息披露制度,促進(jìn)我國企業(yè)的健康快速發(fā)展。

    一、對(duì)會(huì)計(jì)信息披露制度的基本認(rèn)識(shí)

    1.會(huì)計(jì)信息披露制度的含義

    會(huì)計(jì)信息指的是通過會(huì)計(jì)憑證,把企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種信息及時(shí)、全面地收集起來,然后通過賬務(wù)進(jìn)行科學(xué)有效的加工處理,從而揭示出能夠正確反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種信息。而會(huì)計(jì)信息披露制度也可以被稱作公開披露制度或者公示制度,它是企業(yè)為了保護(hù)投資者的利益和接受社會(huì)公眾及政府部門監(jiān)督,而將自身的經(jīng)營狀況、資金流量、以及財(cái)務(wù)變化等信息向法定主體報(bào)告、以便使投資者了解企業(yè)具體情況的一種制度。

    2.會(huì)計(jì)信息披露制度的內(nèi)容

    會(huì)計(jì)信息披露制度的內(nèi)容多種多樣,主要包括會(huì)計(jì)信息的加工制度、會(huì)計(jì)信息的審核制度、會(huì)計(jì)信息的傳播制度、會(huì)計(jì)信息的傳播對(duì)象規(guī)范制度、以及會(huì)計(jì)信息的使用規(guī)定等,這些制度和規(guī)定的有效實(shí)施能夠使企業(yè)的各種經(jīng)營管理活動(dòng)受到社會(huì)公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督,避免貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而維護(hù)投資者的切身利益,促進(jìn)企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

    3.實(shí)行會(huì)計(jì)信息披露制度的必要性

    會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)施具有非常重要的意義和作用,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要和必然趨勢(shì)。首先,會(huì)計(jì)信息披露制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)和前提。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本、技術(shù)、人力、信息等資源的配置都是依靠市場(chǎng)機(jī)制來自我實(shí)現(xiàn)的,而會(huì)計(jì)信息作為信息資源的一種,在有效降低融資成本、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮著積極的作用。其次,會(huì)計(jì)信息披露制度能夠有效降低交易費(fèi)用,減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不確定因素,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。最后,會(huì)計(jì)信息披露制度還是社會(huì)信用保障的前提,是衡量社會(huì)文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志,也是判斷社會(huì)道德建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

    二、我國會(huì)計(jì)信息披露制度中存在的問題

    1.比較強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息披露上的一致性

    根據(jù)我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的相關(guān)條例,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告要包括月度、季度、半年度、以及年度報(bào)告,而半年度和年度財(cái)務(wù)報(bào)告又應(yīng)包括財(cái)務(wù)情況說明書、會(huì)計(jì)報(bào)表、以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注等。但是由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的限制,這些條例并不完全適合中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,如果強(qiáng)制性地要求他們按照和大企業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,只會(huì)讓他們窮以應(yīng)付,沒有多大的實(shí)際意義。為此,需要國家根據(jù)大中小企業(yè)的實(shí)際情況,來制定符合他們自身發(fā)展水平的相關(guān)條例,促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展。

    2.會(huì)計(jì)信息披露制度的有些方面缺乏層次性

    我國對(duì)項(xiàng)目分類的關(guān)鍵信息和會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)有著明確的規(guī)定,要求所有企業(yè)必須嚴(yán)格遵守,同時(shí)企業(yè)現(xiàn)金流量表、利潤表、以及資產(chǎn)負(fù)債表等的結(jié)構(gòu)都是相同的,這就對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露制度造成了一定的壓力。但是在會(huì)計(jì)信息審計(jì)要求方面,我國實(shí)行了分層次進(jìn)行審計(jì),規(guī)定上市企業(yè)必須用具有證券資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì),而一般企業(yè)的審計(jì)工作,普通的注冊(cè)會(huì)計(jì)師就能夠勝任。在會(huì)計(jì)信息披露制度上,我國的中小企業(yè)可以借鑒德國的經(jīng)驗(yàn),而上市企業(yè)則應(yīng)該向美國學(xué)習(xí)。

    3.不能很好的處理企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露和保密之間的關(guān)系

    由于我國的會(huì)計(jì)信息披露制度不區(qū)分層次和規(guī)模,這就導(dǎo)致不能處理好會(huì)計(jì)信息的保密和公開之間的關(guān)系,不僅不能達(dá)到企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息的目的,還可能會(huì)使企業(yè)的商業(yè)機(jī)密泄露,給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失,甚至是致命性的打擊。特別是中小企業(yè)會(huì)處于更加不利的位置,容易造成不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生人為壟斷。具體來說就是,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)信息披露制度使得上市企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露不夠充分,危害了投資者的利益;同時(shí)在一定程度上使得中小企業(yè)機(jī)密遭到泄露,不利于他們的生存和發(fā)展。

    三、我國會(huì)計(jì)信息披露制度的改革措施

    1.建立健全會(huì)計(jì)信息披露制度的法律體系

    我國是社會(huì)主義法治國家,法律是人們進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)和保障,會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)施也不例外。為了促進(jìn)我國企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展必須要建立健全會(huì)計(jì)信息披露制度的法律體系,為其提供法律保護(hù)和幫助。我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī),在一定程度上傾向于保護(hù)上市公司的利益,使投資者的利益受到一定的損害。針對(duì)這一現(xiàn)狀,國家必須要盡快制定出一套科學(xué)完善的會(huì)計(jì)信息規(guī)范體系,提高會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量和透明度。

    2.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露制度的監(jiān)督和管理

    首先,證監(jiān)會(huì)要改變監(jiān)管方法,實(shí)行政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、以及行業(yè)自律三位一體的監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督和相互制約,減少貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,并且能夠提高監(jiān)管效率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。其次,要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制的評(píng)價(jià),確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,維護(hù)投資者的利益。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)督和管理,培養(yǎng)他們的職業(yè)道德意識(shí)和責(zé)任心,防止一些會(huì)計(jì)人員為了自身目的擅自更改會(huì)計(jì)信息,給企業(yè)和投資者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

    3.利用計(jì)算機(jī)技術(shù)優(yōu)勢(shì),豐富會(huì)計(jì)信息的披露方式

    隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)逐漸應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)和生活的方方面面,成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)有力手段。因此,為了促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展,要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),豐富會(huì)計(jì)信息的披露方式。當(dāng)前,上市企業(yè)大多都實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息披露的電子化,并與傳統(tǒng)報(bào)刊披露相結(jié)合,取得了很好的效果。為了促進(jìn)我國整體企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的更好發(fā)展,國家必須要給予中小企業(yè)一定的優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的電子化。

    4.增加會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容,規(guī)范表外信息披露

    為了更好的維護(hù)投資者的利益,促進(jìn)企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展,要適當(dāng)?shù)脑黾訒?huì)計(jì)信息的披露內(nèi)容,在保證表內(nèi)會(huì)計(jì)信息披露的同時(shí),規(guī)范表外信息披露。表外信息披露主要是指企業(yè)的人力資源信息、環(huán)境會(huì)計(jì)信息、以及重大投資項(xiàng)目的信息等。在對(duì)表外信息進(jìn)行披露時(shí),要注意把握好對(duì)會(huì)計(jì)信息公開與保密的度,既不能過分強(qiáng)調(diào)信息公開,造成企業(yè)商業(yè)機(jī)密的泄露,也不能過分強(qiáng)調(diào)信息保密,影響信息使用價(jià)值。

    四、總結(jié)

    會(huì)計(jì)信息披露制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,在促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。但是由于我國現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的歷史較短,與發(fā)達(dá)國家相比,在會(huì)計(jì)信息披露制度上存在著一定的差距,影響了我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此必須要在結(jié)合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r的前提下,積極借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)我國會(huì)計(jì)信息披露制度中的不足,更好地維護(hù)企業(yè)和投資者的切身利益。

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