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    淺談NGO(非營(yíng)利組織)的人力資源管理

    2012-04-29 00:00:00李彥英
    中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2012年7期

    摘要:隨著公民社會(huì)的進(jìn)步,越來越多的人投入到公益工作中去,各類的官方與非官方NGO組織如雨后春筍一般冒出來,在最近幾年影響中國(guó)的幾大事件中都有NGO及NGO志愿者非常活躍的身影,筆者通過在一個(gè)國(guó)際NGO的全職人力資源工作和一個(gè)民間NGO組織的兼職人力資源管理工作,對(duì)中國(guó)現(xiàn)有NGO人力資源現(xiàn)狀作了一些研究并提出一定的建議與意見。

    一、NGO的人力資源構(gòu)成,目前活躍在中國(guó)的NGO的人力資源構(gòu)成有兩種典型示范:

    1.大型基金型NGO(如壹基金、樂施會(huì)等)

    它們的人力資源構(gòu)成一般是由少量全職人員及大量志愿者構(gòu)成,這樣的組織架構(gòu)強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)而精,所有人員的職責(zé)圍繞組織推行實(shí)施的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

    2.民間草根NGO(如免費(fèi)午餐、百蹊助學(xué)、希望之光、大愛清塵等)

    由于草根NGO大多以某個(gè)項(xiàng)目的開展(如環(huán)保、助學(xué)助殘、免費(fèi)午餐、扶貧等)起源創(chuàng)建,所有人員均為志愿者或義工,通過網(wǎng)絡(luò)或其他平臺(tái)為其他需要幫助的人提供服務(wù),是非常典型的松散型組織,它恰恰是民間公益慈善的最佳體現(xiàn)渠道。

    二、NGO人力資源管理現(xiàn)狀

    1.缺乏有效的決策機(jī)制?,F(xiàn)有NGO組織的決策機(jī)制有兩種:一種是獨(dú)裁型,優(yōu)點(diǎn)在于高效、執(zhí)行力度高,缺點(diǎn)在于過于依靠于創(chuàng)始人(團(tuán)隊(duì))的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)魅力,一旦組織發(fā)展,這種獨(dú)裁型的決策風(fēng)格就會(huì)在團(tuán)隊(duì)管理中產(chǎn)生比較尖銳的矛盾,導(dǎo)致整個(gè)組織瓦解而不復(fù)存在;另外一種是泛民主型決策機(jī)制,優(yōu)點(diǎn)在于民主化,缺點(diǎn)是容易形成泛民主現(xiàn)象,導(dǎo)致一個(gè)問題或決策久久不能達(dá)成共識(shí),從而影響整個(gè)組織的運(yùn)作效率和執(zhí)行度。

    2.缺乏規(guī)范的管理和制度。NGO人力資源管理跟企業(yè)的人力資源管理有很大的差異性,根本原因在于兩者的關(guān)注點(diǎn)不同,企業(yè)關(guān)注的是利潤(rùn)最大化,企業(yè)對(duì)人力資源的要求就是為企業(yè)創(chuàng)造高價(jià)值同時(shí)能與企業(yè)文化和價(jià)值觀相匹配。而在中國(guó)迅速發(fā)展的諸多NGO組織關(guān)注的是公益項(xiàng)目的籌款、項(xiàng)目管理、監(jiān)控、評(píng)估,因此在管理上缺乏規(guī)范化的流程和制度,對(duì)人力資源勝任力的要求也不高,導(dǎo)致很多進(jìn)入NGO的人員良莠不齊,再加之管理制度的缺失,從而對(duì)組織的發(fā)展形成一定的障礙。

    3.缺乏有效的激勵(lì)和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。對(duì)于企業(yè)的工作人員來說,努力的付出為企業(yè)創(chuàng)造巨大的價(jià)值就意味著高額的回報(bào),但對(duì)于NGO組織的從業(yè)人員來說,他們經(jīng)常只負(fù)責(zé)以某個(gè)項(xiàng)目某個(gè)階段的工作,同時(shí)努力的付出并不一定能得到相同比例的經(jīng)濟(jì)回報(bào),這就意味著NGO組織必須考慮在經(jīng)濟(jì)效益之外的激勵(lì)機(jī)制。但現(xiàn)階段很多NGO組織工作評(píng)估也大多依賴于項(xiàng)目實(shí)施的評(píng)估,評(píng)估時(shí)間跨度比較長(zhǎng),導(dǎo)致從業(yè)人員成就感低。

    三、如何成功的進(jìn)行NGO組織的人力資源管理

    1.借鑒企業(yè)組織成功的人力資源管理模式規(guī)范人力資源管理,建立符合NGO組織發(fā)展的人力資源管理制度與流程。由于NGO組織的人力資源有自愿參與性特點(diǎn),使得NGO組織帶有較強(qiáng)的松散性與個(gè)體傾向,權(quán)力與依附感的缺乏使得組織中難以形成企業(yè)組織的權(quán)威與效率。參與越是志愿,行動(dòng)越是自由,加之組織的效率和運(yùn)作基本上建立在個(gè)體情感的基礎(chǔ)之上,沒有建立在完善的管理制度和流程上,雖然組織的大多數(shù)成員對(duì)于組織及其使命都抱有較為一致的認(rèn)同,但沒有管理制度和流程的約束,就很難將組織中的人力資源有效的組織起來。

    2.建立多元化的激勵(lì)機(jī)制和及時(shí)績(jī)效評(píng)估。NGO組織與企業(yè)組織最本質(zhì)的區(qū)別是非逐利型組織,因此對(duì)組織內(nèi)人力資源并沒有創(chuàng)造勞動(dòng)力價(jià)值的要求,因此即使有高效益的行為,也不會(huì)象企業(yè)組織里的人力資源一樣,在努力付出之后得到高額回報(bào),大多數(shù)時(shí)候靠組織內(nèi)部成員的道德感、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神來維系志愿服務(wù)或義務(wù)工作。在NGO組織工作中,他們更看重的是組織及他人對(duì)其付出的尊重認(rèn)可和個(gè)人愛心的自我實(shí)現(xiàn),因此NGO組織必須創(chuàng)造一個(gè)相互尊重、上下級(jí)、同級(jí)溝通無障礙工作氛圍;同時(shí)可以通過各類通告表?yè)P(yáng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、志愿服務(wù)周年獎(jiǎng)、提供各類培訓(xùn)及交流機(jī)會(huì)等各種形式對(duì)他們進(jìn)行多元化的激勵(lì),激發(fā)他們的成就感和榮譽(yù)感,并在組織內(nèi)中找到歸宿感。NGO組織可以根據(jù)項(xiàng)目管理的計(jì)劃,分階段加入對(duì)項(xiàng)目參與人員的能力、行為績(jī)效評(píng)估,并根據(jù)結(jié)果給予相應(yīng)的薪酬福利及精神層面上的激勵(lì)。

    3.建立培訓(xùn)流程與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)。由于NGO組織不象企業(yè)在人員招聘和選拔上上會(huì)有相應(yīng)的勝任力及基本素質(zhì)要求,基本上依賴于組織內(nèi)成員的個(gè)人素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致人力資源來源良莠不齊,在極大程度上影響了NGO組織的整體效率。因此一個(gè)NGO組織在創(chuàng)建的時(shí)候就必須考慮到組織內(nèi)成員的培訓(xùn)與個(gè)人發(fā)展,而不是放任其在組織內(nèi)自我成長(zhǎng);同時(shí),由于NGO組織的人員流動(dòng)性過大,在做培訓(xùn)規(guī)劃時(shí)同時(shí)要考慮到培訓(xùn)成本,制定符合組織內(nèi)部管理的培訓(xùn)流程及標(biāo)準(zhǔn),讓所有新進(jìn)的人員都能在短時(shí)間內(nèi)了解組織的工作規(guī)范、流程、制度等等;同時(shí)還要加強(qiáng)與其他組織的交流與溝通,為組織內(nèi)成員創(chuàng)造外出培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)。

    四、結(jié)束語(yǔ)

    如果說NGO組織是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),則NGO組織的人力資源管理更能體現(xiàn)“以人為本”的管理內(nèi)涵,NGO組織成功的人力資源管理將產(chǎn)生非常強(qiáng)大的向心力和持續(xù)不斷的凝聚力,從而吸引越來越多的有愛心的人、組織和團(tuán)隊(duì)參與到社會(huì)公益事業(yè)中來,普及志愿服務(wù)和奉獻(xiàn)精神的光大,從而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

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