財政稅收工作存在的問題分析及深化改革策略

摘要：在我國，財政稅收是取之于民、用之于民。財政稅收工作對于一個國家來說非常地重要，它是國家更好地實現(xiàn)其職能的一種手段。這幾年，我們國家也加快了財政稅收制度的改革步伐，并且也取得了一定的成效。然而，在我國的財政稅收工作中還是存在許多問題，制約著財政稅收工作的正常開展。

關(guān)鍵詞：財政稅收；問題；改革策略

為了促進我國市場經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，政府一定要加強財政稅收制度的改革，去除財政稅收工作中一些阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展的元素。本文將深刻分析目前我國財政稅收工作中存在有哪些問題，探討如何深化改革財政稅收工作，使之更能夠適應目前市場經(jīng)濟的發(fā)展。

一、目前我國財政稅收工作中存在的問題

1.缺乏有效的財政稅收監(jiān)督

在我國，經(jīng)常會有一些逃稅和偷稅的現(xiàn)象發(fā)生，一些不法分子甚至代開或者虛開增值稅的專用發(fā)票，偽造、倒賣或者盜竊增值稅的專用發(fā)票，從而逃掉一大部分稅收，這種不法分子在我國還是大有人在，而且屢見不鮮。另一方面，在我國財政稅收工作中還存在有比較大的稅收差額，稅收差額的比重達到了30%到40%，所以我國的稅收征管的效率還是比較低的。

此外，有一些企業(yè)經(jīng)常偽造經(jīng)營指標，虛報財務核算成果，從而從中撈取利益。對于一些不法的企業(yè)來說，他們往往會建立兩套以上的賬目，在繳納稅收的時候，通常上報的是虛假的賬目。有的企業(yè)即使沒有兩套賬目，但是會在財務核算方面作假，從而導致一部分稅收流失。

有的企業(yè)更加猖狂，侵蝕稅基。這些企業(yè)非常地腐敗，而且屢禁不止，化公為私，侵蝕稅基，侵吞國家的資財，因此已經(jīng)成為了社會的頑癥和毒瘤。

2.缺乏完善的預算體制

在我國，財政預算體制還很不健全，沒有中長期的財政預算和周期預算，再加上其覆蓋的范圍比較小，所以很容易出現(xiàn)資金挪用的現(xiàn)象，因此不利于國家的宏觀調(diào)控。此外，財政預算體制還缺乏有效的監(jiān)督機制對其進行監(jiān)督，所以財政預算的審核和審批沒有實際的意義。

3.地方財政問題比較突出

在我國各個地區(qū)，財力是不平衡的，地方政府的財力和職能經(jīng)常出現(xiàn)不匹配的情況。比如，各級地方政府往往沒有完善的轉(zhuǎn)移支付制度，沒有合理的財政結(jié)構(gòu)。還有各級地方政府的體制補助和稅收返還的比例比較大，所以不能夠?qū)崿F(xiàn)橫向的均等化，而且轉(zhuǎn)移支付資金在管理和分配上既不透明，也不規(guī)范，所以帶來一些很大的負面作用。

4.現(xiàn)有財稅制度的缺陷

現(xiàn)有的財稅制度在許多方面還是存在一定的局限，比如，稅收的種類不健全，不利于發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會分配的功能的實現(xiàn)；對于非稅收入，還沒有納入政府的收入體系；資源與環(huán)境稅沒有受到重視，不利于保護資源和環(huán)境；對所得稅和增值稅的設(shè)置不是很合理，因此不利于促進技術(shù)創(chuàng)新和社會的穩(wěn)定。此外，還存在各級政府間的財力不均衡、地方與中央之間的收入劃分不是很合理、分稅制的改革不是很徹底等問題。

二、深化財政稅收工作的改革策略

1.完善轉(zhuǎn)移支付制度

為了更好地促進區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)基本公共服務的均等化，我國必須圍繞主體功能區(qū)的劃分，進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度。首先，確保轉(zhuǎn)移支付資金的穩(wěn)定來源，加大中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度，加大省對各縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付力度；其次，加大一般性轉(zhuǎn)移支付的比例，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付的分配方法；再次，加強對專項轉(zhuǎn)移支付的有效管理，從而使轉(zhuǎn)移支付資金用到實處；最后，健全主體功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付的體系。

2.健全財政預算體制

首先，要擴大國家的財政預算的范圍，建立復式的財政預算體系，使得財政預算體系中既包括資本性預算、經(jīng)常性預算、國有資本的經(jīng)營預算和社會保障預算等等，使得財政預算的范圍覆蓋所有的涉及財政性收支活動。其次，要加強國家財政的中長期的預算，加強中長期的財政發(fā)展規(guī)劃。最后，建立完善的財政預算管理體制。

3.建立完善的支付方式

首先，要適當?shù)財U大一般性轉(zhuǎn)移支付的比例，對一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付進行合理的比例搭配；其次，對轉(zhuǎn)移支付分配方法進行改革，建立合理、科學、公開的財政資金分配制度；再次，通過考慮各個地區(qū)的人口數(shù)量、人均的占地面積、社會的發(fā)展水平和人均的收入狀況等來確定財政的科學預算方法；最后，建立健全科學的支付體系，保證資金的穩(wěn)定來源。

4.加強會計制度的改革

在我國現(xiàn)有的稅收會計中，是以申報的應征數(shù)做為和核算的起點，但是有一些數(shù)據(jù)由于各種各樣的原因，還是存在著一些失真現(xiàn)象，所以弱化了會計資料在稅收工作中的作用。因此，必須對現(xiàn)有的稅收會計進行一定的改革，提高計算機處理會計問題的應用水平，使得稅收會計能夠更好地反映稅收收入和稅源，加強會計在財稅工作當中的作用。

三、總結(jié)

財稅制度是國家的一項重要制度，是國家實現(xiàn)其職能的一種手段，為了更好地實現(xiàn)國家的職能，確保財稅工作符合目前市場經(jīng)濟的需要，政府要加快對財稅制度的改革，減少偷稅、逃稅等現(xiàn)象，加強對稅收的監(jiān)督，完善稅收會計制度和現(xiàn)有的稅負結(jié)構(gòu)，擴大財政預算的范圍，加強對財政預算的管理，從而更好地實現(xiàn)財政稅收的作用，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

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