創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在重慶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的作用

摘要：從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，論述創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在重慶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的作用，探索重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，有效助推重慶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

作為我國西部重要的區(qū)域中心城市，重慶自1997年自轄以來，經(jīng)濟(jì)和社會各方面得到了飛速發(fā)展，競爭力不斷提高。2007年，在國務(wù)院正式批復(fù)同意的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）》里，明確和強化了重慶作為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，內(nèi)陸開放的重要門戶和科學(xué)發(fā)展的示范窗口；我國內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；我國內(nèi)陸重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，長江上游地區(qū)的金融中心、創(chuàng)新中心、商貿(mào)會展中心和科教文化信息中心；西南地區(qū)綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道；全國重要的旅游集散地、西部著名的旅游目的地”的國家中心城市的城市職能。但是，與北京、上海、天津這三個直轄市以及其他發(fā)達(dá)省市相比，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平還是較低，發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也較多，嚴(yán)重阻礙了重慶經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為了助推重慶經(jīng)濟(jì)又好又快的可持續(xù)發(fā)展，本項課題研究從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度分析重慶產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，對提升重慶市產(chǎn)業(yè)競爭力和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重大意義。

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及全球發(fā)展動態(tài)

1.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度在全球化趨勢不斷加強、國際競爭日益激烈的今天，已經(jīng)成為一個國家或城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量，更是衡量一個國家或城市綜合競爭力高低的重要標(biāo)志。因此，近年來不少國家和地區(qū)把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)或支柱性產(chǎn)業(yè)，并采取相應(yīng)的政策措施和手段來積極推動和扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念首次正式在1998年《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中被提出至今，有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍的界定一直都是個爭論不休的話題。作為一個新興的獨立產(chǎn)業(yè)，不同的國家和地區(qū)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍有著不同的理解和劃分，而目前得到普遍認(rèn)可和接受的創(chuàng)意概念即來自《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》：所謂“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動。從這一概念中我們可以看出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是“文化與創(chuàng)意”，是智能化、高知識的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有兩層含義：創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意化。目前重慶與國內(nèi)整體發(fā)展階段一致，正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無疑能通過“實現(xiàn)文化與科技的無縫結(jié)合”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通常包括了廣告、建筑藝術(shù)、藝術(shù)和古董市場、手工藝品、時尚設(shè)計、電影與錄像、交互式互動軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版業(yè)、軟件及計算機服務(wù)、電視和廣播等類別，此外還包括旅游、博物館和美術(shù)館、遺產(chǎn)和體育等。

2.全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)

據(jù)統(tǒng)計，目前全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達(dá)220億美元，并正以5%的增長速度遞增，在一些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，增長速度更快，從總體上來說，全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在發(fā)達(dá)國家的國民經(jīng)濟(jì)中居于顯要地位，已成為發(fā)達(dá)國家的支柱性產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化趨勢。三是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的互動作用

1.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新， 創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的動力

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的根本出路在于創(chuàng)新。創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化過程和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意化過程就是創(chuàng)新， 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身是以創(chuàng)新為根本特征的， 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又具有較強的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和波及效果， 可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)變革甚至產(chǎn)業(yè)革命， 進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突變———實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整和升級。

2.創(chuàng)意和創(chuàng)新影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的內(nèi)在機理與具體途徑

考察創(chuàng)意與創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，從供給方面看， 科技創(chuàng)新可以提高勞動者素質(zhì)，改善生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，擴大勞動對象范圍，文化創(chuàng)意可以提高產(chǎn)品的附加價值和人員的管理水平，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有直接性。從需求方面看，則是通過影響生產(chǎn)需求、消費需求以及出口，借助于需求結(jié)構(gòu)變動來實現(xiàn)的，屬于間接影響。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中，這兩種影響常交織在一起，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是相互影響、相互制約的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造需求， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響需求， 需求拉動技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對產(chǎn)業(yè)軟要素的需求日益增加， 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這樣的背景下得到最大程度的推動， 原因除了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身與科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意有著不可分割的天然聯(lián)系， 更重要的是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級后的一種結(jié)果。

三、重慶產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

直轄十二年以來，重慶經(jīng)濟(jì)水平得到迅猛發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從1997年直轄之初的1350.10億元增長到十年后2008年的5096.66億元，翻了3.7倍之多；2008年人均GDP達(dá)到了18025元，是1997年的3.8倍；1997年全市財政收入為118.05億元，經(jīng)過十二年的努力，2008年全市財政收入已達(dá)1290.18億元，是1997年的10.9倍，保持了年均24.28%的高速增長；從1997年到2008年，三次產(chǎn)業(yè)年均增速分別為5.87%、14.66%和13.61%，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由1997年的22.6：39.7：37.7轉(zhuǎn)變?yōu)?008年的11.3：47.7：41.0。從整體上看，重慶產(chǎn)業(yè)布局主要呈現(xiàn)以下特點：一是重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升期。二是都市中心區(qū)與渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，產(chǎn)業(yè)布局不平衡。三是支柱行業(yè)總量不大， 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用不強。

然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重慶仍存在不少問題，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，與另三個直轄市北京、上海、天津相比還有一定差距。而良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的基礎(chǔ)，找出發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不足，并使之合理化、高度化，是重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的重要保障。重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀主要存在以下問題：一是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出，二是區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡，三是第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高。

四、重慶市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）》的發(fā)展規(guī)劃，重慶這一階段的發(fā)展目標(biāo)是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等機遇，把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會。

通過建設(shè)“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，內(nèi)陸開放的重要門戶和科學(xué)發(fā)展的示范窗口；我國內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；我國內(nèi)陸重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，長江上游地區(qū)的金融中心、創(chuàng)新中心、商貿(mào)會展中心和科教文化信息中心；西南地區(qū)綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道；全國重要的旅游集散地、西部著名的旅游目的地”等具體發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)來強化重慶市“國家中心城市”定位。

通過構(gòu)建“一圈兩翼”的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，即以都市區(qū)為中心的一小時經(jīng)濟(jì)圈，以萬州為中心的三峽庫區(qū)核心地帶為渝東北翼，以黔江為中心的烏江流域和武陵山區(qū)為渝東南翼。分別發(fā)揮三大區(qū)域各自的優(yōu)勢，取長補短，爭創(chuàng)特色，實現(xiàn)錯位發(fā)展：渝東南和渝東北兩翼地區(qū)實施生態(tài)移民和加快剩余勞動力轉(zhuǎn)移；依托一小時經(jīng)濟(jì)圈帶動渝東南和渝東北兩翼地區(qū)發(fā)展，逐步縮小市域的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，形成大城市帶大農(nóng)村的整體推進(jìn)格局，實現(xiàn)全市三大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

從以上的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)我們可以看到，重慶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)中的作用十分關(guān)鍵，舉足輕重。

五、重慶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要任務(wù)

現(xiàn)階段，重慶從總體上初步處在工業(yè)化中期的發(fā)展階段，住宅、汽車等產(chǎn)品進(jìn)入大眾消費時期城市化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。重慶工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，形成了較強的規(guī)模制造能力和配套產(chǎn)業(yè)水平，但自主創(chuàng)新力較弱。另外重慶第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度較低，現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展水平不足也是突出的問題。

因此，當(dāng)前重慶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主人要任務(wù)主要有以下幾個方面：一是提高自主創(chuàng)新力，二是增強以我為主組合利用國內(nèi)乃至全球產(chǎn)業(yè)資源的能力，三是加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 四是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其要注意生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費性服務(wù)業(yè)的均衡發(fā)展。

六、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展視覺下的重慶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的助推思路

從總體思路來看：依據(jù)重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）》的目標(biāo)要求，建立“創(chuàng)意重慶”戰(zhàn)略，針對構(gòu)建“一圈兩翼”的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃概念，實施差異化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，打造政府主導(dǎo)的功能定位型發(fā)展模式，推動重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)“文化與科技無縫結(jié)合”的實現(xiàn)，著力提升自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)共存、共融和衍生的互動共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長點。

針對都市經(jīng)濟(jì)圈，一方面注重發(fā)展以提升城市消費層次為目的的消費性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力。另一方面，重點發(fā)展以提升城市工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)、金融服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展水平為目的的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力。

針對以萬州為中心的三峽庫區(qū)核心地帶為渝東北翼和以黔江為中心的烏江流域和武陵山區(qū)為渝東南翼，則重點發(fā)展以提升面向城市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等發(fā)展水平的生產(chǎn)性、消費性服務(wù)創(chuàng)新能力。

具體戰(zhàn)略措施建議如下：

1.成立專門的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機構(gòu)，建設(shè)體系化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障政策，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、高校與社會科研機構(gòu)，形成有效的聯(lián)合創(chuàng)新機制，共同促進(jìn)和發(fā)展重慶的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣性及活力。

2.加大科技投入力度，使高新技術(shù)能實現(xiàn)廣泛地實際應(yīng)用，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的技術(shù)水平支撐。

3.設(shè)立市級科技和文化藝術(shù)基金，用以推動在科技與文化藝術(shù)方面的創(chuàng)新。

4.建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，實施大學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)孵化計劃項目。

5.完善中小企業(yè)幫扶機制，提供資金資助、咨詢建議、技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及場地等全方位地幫扶體系。

6.構(gòu)建完整的創(chuàng)意專業(yè)人才培養(yǎng)體系和全民創(chuàng)意消費觀念與消費習(xí)慣培養(yǎng)機制。

7.強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

七、結(jié)論

目前， 世界上許多國家都把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。在全球經(jīng)濟(jì)整體低迷的情況下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻以驚人的速度快速增長。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)橫跨二、三產(chǎn)業(yè)， 核心是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化”， 是高知識密度型新興產(chǎn)業(yè)，是以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合為基礎(chǔ)的，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。重慶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級一方面要改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重， 另一方面要通過技術(shù)創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)植入文化要素和智力要素， 提升其附加值。因此從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看， 大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，無疑是重慶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有效助推力， 處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)， 也會大有可為。

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