淺談建筑工程預(yù)算管理存在的問題與解決途徑

摘要：工程預(yù)算作為工程建設(shè)中的一個重要部分，目的是為了減少工程建設(shè)中的費用支出，降低工程成本，提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。預(yù)算管理的首要目標就是合理確定工程造價，保證建筑工程造價的準確性。本文主要分析了現(xiàn)代建筑工程建設(shè)中預(yù)算管理存在的問題，從而提出了合理的解決方案。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；定額預(yù)算；統(tǒng)籌管理

一、建筑工程預(yù)算管理的內(nèi)涵

工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個重要組成部分，工程預(yù)算為編制基本建設(shè)計劃、簽訂工程施工合同、進行投資招標以及工程的竣工結(jié)算提供了一定的參考依據(jù)，對于衡量工程設(shè)計是否合理有很大的幫助?；旧蟻碇v工程預(yù)算指的是在進行工程基本建設(shè)程序的過程中，根據(jù)相應(yīng)的建設(shè)文件和各類定額指標的要求，對工程建設(shè)中所需要的資金進行預(yù)先計算，進行這種預(yù)算計算的目的是為了減少工程建設(shè)中的費用支出，降低工程成本，提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)代工程建設(shè)施工中預(yù)算管理的首要目標就是合理確定工程造價，保證建筑工程造價的準確性。

二、建筑工程預(yù)算管理中存在的問題

1.建筑工程預(yù)算管理缺乏重視

目前很多建筑企業(yè)沒有對預(yù)算管理有深入的認識，將預(yù)算管理和經(jīng)營計劃混淆，認為在各個階段做好經(jīng)濟計劃就是做好的了預(yù)算管理 ，沒有明確區(qū)分經(jīng)營計劃和預(yù)算管理的本質(zhì)，很多企業(yè)將預(yù)算管理看成是財務(wù)部門的事情，沒有全體成員的參與意識，致使預(yù)算管理沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而且很多企業(yè)在進行預(yù)算編制的時候沒有考慮到本企業(yè)的事情情況，導(dǎo)致制定的預(yù)算編制不能在實際操作中有效執(zhí)行，極大的削弱了預(yù)算管理的作用，導(dǎo)致企業(yè)的資金使用效率低下，預(yù)算管理沒有起到相應(yīng)的控制作用，增加了強企業(yè)的成本投入，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.缺乏完善的定額管理

定額管理對于工程的建設(shè)投資具有重要的作用，在工程預(yù)算編制階段需要制定相應(yīng)的工程定額標準，但是現(xiàn)階段由于各種施工技術(shù)不斷發(fā)展等因素的影響，施工定額標準往往落后于預(yù)算編制，在工程建設(shè)和造價控制方面都會產(chǎn)生一定的阻礙，而且目前我國建筑企業(yè)的定額單價沒有具有代表性的價格作為參考，在進行定額單價統(tǒng)計是往往在以前定額單價的基礎(chǔ)上進行改進，但是這種單價取定方法不能與變化的市場信息相適應(yīng)。

3.工程預(yù)算管理缺乏全過程的綜合管理意識

建筑工程缺乏綜合管理意識主要是由于工程的建設(shè)過程中設(shè)計單位、建設(shè)單位以及施工單位之間沒有緊密的聯(lián)系，尤其是在工程預(yù)算管理目標上沒有統(tǒng)一的認識，設(shè)計單位往往對工程進行了詳細的計算，但是缺少對設(shè)計方案的造價指標的約束，在施工階段就會出現(xiàn)由于設(shè)計不全或者是設(shè)計變更引起的預(yù)算超標，導(dǎo)致在施工中資金管理不嚴，造成資金的短缺。在建筑工程的環(huán)節(jié)沒有進行有效的溝通，導(dǎo)致各階段的預(yù)算不能有效的銜接，而這種缺乏全過程的預(yù)算管理理念會造成工程建設(shè)中資金的浪費，增加工程的成本。

4.工程預(yù)算管理人員素質(zhì)普遍較低

對于建筑工程來講其預(yù)算管理是非常復(fù)雜的，在預(yù)算管理中對于預(yù)算人員的綜合素質(zhì)要求是很高的，預(yù)算管理人員不僅需要專業(yè)的預(yù)算知識，而且對關(guān)于預(yù)算的法律法規(guī)都需要一定的了解，但是現(xiàn)階段很多施工單位的預(yù)算人員沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不能進行科學(xué)合理的預(yù)算管理，使建筑工程的預(yù)算管理陷入混亂之中。

三、加強建筑工程預(yù)算管理

1.合理確定工程預(yù)算定額

由于建筑工程市場變化的原因，建筑工程在建設(shè)中需要的材料費、人工費以及機械設(shè)備的管理費用都在不斷地上漲，所以施工企業(yè)在進行預(yù)算的時候需要使 預(yù)算定額與市場的發(fā)展相一致，進行動態(tài)的預(yù)算定額編制，而且在建筑工程的施工階段要根據(jù)具體的現(xiàn)場情況進行及時的調(diào)整，對于新工藝、新材料的使用也要根據(jù)市場因素的影響引進與時俱進的預(yù)算定額，在工程的造價中真實反映定額的變化，使建筑工程的造價合理、真實。

2.加強工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

對于建筑工程來講，設(shè)計單位、施工單位以及建設(shè)單位來講在對工程預(yù)算管理的認識上是不一樣的，所以在工程預(yù)算管理中要將這三個單位的預(yù)算工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮建筑工程在整個工程管理中的核心地位，設(shè)計單位在設(shè)計階段要考慮施工過程中有可能出現(xiàn)的問題，提高設(shè)計部門的責(zé)任意識，施工單位在施工的時候要嚴格按照設(shè)計方案進行，要加強設(shè)計變更管理，在施工中要對施工成本進行分析，降低整個建筑工程的造價，只要三個單位進行綜合考慮，打破以往各個單位的孤立性，加強各單位之間的統(tǒng)籌管理，才能在整體上降低工程造價，進行有效的預(yù)算管理。

3.提高建筑工程預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

作為建筑工程預(yù)算管理的直接參與者，預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)水平對整個建筑工程預(yù)算管理產(chǎn)生很大的影響，所以要對預(yù)算管理人員的素質(zhì)不斷加強，要定期做好培訓(xùn)工作，在人員聘用階段對預(yù)算管理人員進行嚴格的審查，尤其是對其業(yè)務(wù)能力進行嚴格考核。

四、結(jié)論

工程預(yù)算就是工程的預(yù)期價格，工程預(yù)算管理在整個工程管理中占有重要的低位，在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中，要不斷加強對于工程預(yù)算管理就需要合理制定預(yù)算定額，實施全動態(tài)的預(yù)算管理，保證預(yù)算管理的科學(xué)性，不斷降低工程建設(shè)的成本投資，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，為建筑企業(yè)的長遠發(fā)展服務(wù)。

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