從御用到國用：漢唐之際太仆制度的演變新探

摘要：漢、唐兩代的太仆，均職掌車馬，其職官性質(zhì)似乎未曾變化，實(shí)際上南朝時(shí)期的太仆已不再掌車，更重要的是車馬的國用與御用分離；北朝時(shí)期，雖然形式上一仍漢魏舊制，車馬均在太仆轄下，但將御用與國用區(qū)分開來卻迥異于漢魏，這是學(xué)習(xí)南朝制度的結(jié)果。唐代的太仆制度則是前承南朝，體現(xiàn)了漢唐之際太仆制度演變的總趨勢(shì)——家國分離及南朝化。

關(guān)鍵詞：太仆；車馬；御用；國用；魏晉南北朝

中圖分類號(hào)：K232/235/239/242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2012）08-0096-08

太仆，秦官，掌乘輿馬匹，職掌類似于今天的交通管理。秦的情況不甚明悉，但西漢時(shí)期，太仆所掌不只是提供皇家御用，還包括一般的軍國用度，《漢書·百官公卿表上》稱太仆在邊郡有六個(gè)牧場且養(yǎng)馬數(shù)量巨大，可知其中包括大批軍馬，有關(guān)這方面的詳細(xì)研究，可以參考日本學(xué)者加藤繁氏的論證。

東漢太仆機(jī)構(gòu)多有省并。地方牧場唯留漢陽一地，其太仆下轄三令，車府令所掌為“乘輿諸車”，未央廄令所掌為“乘輿諸馬”，“乘輿”一詞在漢代本來就專指皇帝御用。而考工令職掌中并無“御”字，可見其所作兵器并非專供皇室。

唐代太仆寺亦職掌車馬，似乎從漢至唐，太仆職掌沒有什么變化，實(shí)際上并非如此。加藤繁氏的研究提示我們，帝室與國家，御用與國用是一組相對(duì)的概念，兩漢時(shí)期財(cái)政上的變化已經(jīng)開其端倪。以家國分離為中心，對(duì)于漢唐間——魏晉南北朝時(shí)期太仆制度的的演變及其變化趨向的探討，即為本文的主題。

一、討論基礎(chǔ)：魏晉太仆及其職掌

三國之制，據(jù)洪飴孫《三國職官表》，魏、蜀、吳三國皆有太仆卿之設(shè)，曹魏太仆卿下統(tǒng)：典虞都尉一人。左右中牧官都尉三人?？脊ち钜蝗恕＼嚫钜蝗?。典牧令一人。乘黃廄令一人。驊騮廄令一人。

東漢時(shí)就有考工、車府兩令，另有未央廄令，此改稱乘黃廄令。雖然新增驊騮廄令，但驊騮本是駿馬名，所掌蓋同于乘黃。以上諸官職掌大抵與東漢相當(dāng)，只有典虞都尉與牧官都尉需略作解釋。

典虞都尉一職，洪氏日“主田獵”，當(dāng)是由“虞”字而來?！渡袝x·舜典》“帝曰：‘俞，咨益，汝作朕虞’”條注曰：“虞，掌山澤之官?！焙槭峡赡苡伞罢粕綕伞甭?lián)系到田獵的。田獵除了供君王娛樂，更重要的是為了演兵講武，自漢以來就是如此。三國戰(zhàn)亂，各國君主借田獵制度演兵講武。典虞都尉屬下還有專司造車的車工，

《三國志·魏書·后妃傳》：“（明悼毛皇后父）嘉本典虞車工?！鄙辖壹犹俜笔险撐木鸵呀?jīng)指出西漢天子校獵征伐等所用的乘輿是由太仆制造的，那么典虞車工所造之車應(yīng)當(dāng)就是專門為天子田獵而準(zhǔn)備的。在太仆之下設(shè)典虞都尉一職，可以說既有現(xiàn)實(shí)意義，也有歷史根據(jù)。

牧官都尉一職，《唐六典·太仆寺》“上牧，監(jiān)一人，從五品下”條注曰：《漢舊儀》：“太仆牧師諸苑三十六所，分布北邊、西邊，以郎為苑監(jiān)，官奴婢三萬人分養(yǎng)馬三十萬頭，擇取教習(xí)，給六廄；牛、羊無數(shù)，以給犧牲。中興省。漢陽有牧馬苑令，羽林郎監(jiān)領(lǐng)?！蔽褐媚凉俣嘉?，晉因之。

洪氏以“主邊郡苑馬”為其職掌。是舉其大而遺其細(xì)。因《漢舊儀》指漢之牧師除牧馬以外，尚飼養(yǎng)牛羊，魏之承漢，不應(yīng)有異，我們雖然找不到魏晉時(shí)期的例子，但石趙時(shí)期卻有，《晉書·石季龍載記上》：“又發(fā)諸州二十六萬人修洛陽宮。發(fā)百姓牛二萬余頭配朔州牧官。”這里就明確記載是將牛配給牧官，可見牧官也飼養(yǎng)牛。曹魏不當(dāng)例外，所以，曹魏之牧官都尉是設(shè)在中央掌管邊郡放牧之事，而地方牧官除牧馬之外，尚飼養(yǎng)牛羊，同于漢制。而新設(shè)之典牧令恐怕才是專職掌管養(yǎng)馬的中央官員。

晉制，據(jù)《晉書·職官志》：太仆，統(tǒng)典農(nóng)、典虞都尉，典虞丞，左右中典牧都尉，車府典牧，乘黃廄、驊騮廄、龍馬廄等令。典牧又別置羊牧丞。

按，中華書局點(diǎn)校本恐有誤，“車府典牧”之間應(yīng)以頓號(hào)隔開，車府、典牧為兩官，不當(dāng)合并?！短屏洹ぬ退隆贰疤退拢呵湟蝗耍瑥娜贰睏l注曰：晉太仆……統(tǒng)典農(nóng)、典虞都尉、典虞丞、牧官都尉、左、右、中典牧都尉、典牧令、諸羊牧丞、乘黃、驊騮、龍馬三廄令。

明載晉有典牧令一職，且《晉書》所載太仆屬官，脫漏牧官都尉一職。試將晉太仆屬官進(jìn)行分類：其一，典農(nóng)都尉；其二，典虞都尉、典虞丞；其三，牧官都尉、典牧都尉、典牧令、羊牧丞；其四，車府、乘黃、驊騮、龍馬諸令。

這四類屬官中最可怪者，乃是以典農(nóng)都尉劃歸太仆管轄。我們知道，典農(nóng)中郎將、典農(nóng)校尉、典農(nóng)都尉一系農(nóng)官為曹操所創(chuàng)，掌管各地屯田事宜，《通典·職官八·司農(nóng)卿》“典農(nóng)中郎將、典農(nóng)都尉、典農(nóng)校尉”條注曰：并曹公置。晉武帝泰始二年，罷農(nóng)官為郡縣，后復(fù)有之。隋煬帝罷典農(nóng)官。

可知典農(nóng)一系官員在晉武帝泰始二年（266年）罷，后又恢復(fù)，但典農(nóng)一系官員均系地方官員，洪飴孫《三國職官表》考證典農(nóng)類官員時(shí)說：案：《武紀(jì)》建安元年注《魏書》、《晉書·食貨志》、《通鑒》皆云建安元年郡國列置田官。即指典農(nóng)中郎將、校尉、都尉諸官也。正元元年，詔所在郡典農(nóng)慰卸死事□□傳臣輒移三征，及州郡國典農(nóng)安慰所部吏民?！稌x宣帝紀(jì)》：景初二年，敕郡守典農(nóng)皆往會(huì)焉。是各郡皆有典農(nóng)也。成熙元年詔罷屯田官，以均政役。諸典農(nóng)皆為太守，都尉皆為令長。是典農(nóng)中郎將、校尉分列諸郡國，典農(nóng)都尉分列諸縣也。

曹魏典農(nóng)都尉布于諸縣，現(xiàn)在何以會(huì)在中央置一典農(nóng)都尉，就算新設(shè)，似也應(yīng)該歸大司農(nóng)管轄，怎么會(huì)劃入太仆？太仆之掌管車馬與典農(nóng)都尉之掌管屯田本不相涉，限于史料，只能存疑待考。

典虞一系官員上承曹魏，仍當(dāng)是主管田獵之官。曹魏之典虞有車工，則典虞有造車之職能?？紩x之典虞，還掌牲畜之管理?！稌x書·食貨志》：（成寧三年）詔曰：“孳育之物，不宜減散。事遂停寢。問主者，今典虞右典牧種產(chǎn)牛，大小相通，有四萬五千余頭。茍不益世用，頭數(shù)雖多，其費(fèi)日廣。古者匹馬匹牛，居則以耕，出則以戰(zhàn)，非如豬羊類也?！?/p>

按，典虞、右典牧為不同職官，點(diǎn)校本于兩詞中間似加頓號(hào)為妥。可見典虞也養(yǎng)牛。關(guān)于典虞養(yǎng)牛，或問：牛主要用于耕作，典虞為掌田獵之官，養(yǎng)牛何用？實(shí)際上，牛之主要用途確在耕種，但魏晉時(shí)期，初因戰(zhàn)爭關(guān)系，馬匹稀少，方用牛駕車，但其后匯為一時(shí)之風(fēng)尚，已非如漢初“將相或乘牛車”之比。

典牧一系官員專掌放牧。牧官都尉與典牧都尉之分不甚清楚，或先稱牧官都尉，后改為典牧都尉，所以《晉書》但載典牧都尉而不及牧官都尉。而且左右中典牧都尉之職能似有劃分，《晉書·食貨志》：（泰始四年）詔曰：“使四海之內(nèi)，棄末反本，競農(nóng)務(wù)功，能奉宣朕志，令百姓勸事樂業(yè)者，其唯郡縣長吏乎！先之勞之，在于不倦。每念其經(jīng)營職事，亦為勤矣。其以中左典牧種草馬，賜縣令長相及郡國丞各一匹?！?/p>

參照上引兩段志文，可知三個(gè)典牧都尉中，右典牧都尉主管養(yǎng)牛，中、左典牧都尉主管養(yǎng)馬，馬為戰(zhàn)略物資，所以有兩都尉掌管。同時(shí)。典牧令之下的羊牧丞專門管理牧羊當(dāng)無疑問。從有“四萬五千余頭?！焙汀百n縣令長相及郡國丞各一匹馬”來看，牛、馬之?dāng)?shù)都相當(dāng)龐大，必如漢代般在邊郡設(shè)置牧場方能放養(yǎng)如此數(shù)量的牲畜。

晉之太仆轄下除典農(nóng)都尉一職尚不清楚以外，其他諸署當(dāng)同于漢魏。由此，太仆職能可以說仍以掌輿馬為主，而且，也不是僅供皇家宮廷，還供應(yīng)一般軍國之用?！侗碧脮n·設(shè)官部六·太仆》“郭展留心養(yǎng)生”條引《晉諸公贊》：郭展為太仆，留心養(yǎng)生，是以廄馬充丁，其后征吳濟(jì)事。

太仆所養(yǎng)之馬是用來伐吳的，也就是供軍國之用。放牧需有廣闊之牧場方可，至?xí)x渡江，北方混亂，漢代以來西北放牧之地非晉所有，所以，東晉太仆或省或置，《晉書·職官志》：太仆，自元帝渡江之后或省或置。

自桓溫執(zhí)政，九卿中多卿被裁撤，太仆自此至宋齊均有事權(quán)置，《太平御覽·職官部一·總敘官》引《桓溫集·略表》：車駕、郊廟、籍田之屬。凡諸大事于禮宜置者，臨時(shí)權(quán)兼，事迄則罷。

車駕尚在被省之列，而失去牧地之太仆當(dāng)然被廢了。

二、南朝的變化：宋齊不置與蕭梁重設(shè)

宋齊沿東晉制度，不置太仆，但魏晉時(shí)期太仆轄下的各機(jī)構(gòu)卻不是簡單的省并?！端螘ぐ俟僦旧稀罚禾停戚涶R……晉江左或置或省，宋以來不置。

太仆所掌輿馬，其中包括天子騎乘所用，這部分的職能是不能夠省略的。故《歷代職官表-太仆寺》曰：宋齊二代不置太仆，而別有乘黃令屬太常；驊騮丞屬侍中，以掌乘輿、廄馬。又御史臺(tái)有庫曹以主廄牧，是國馬、王馬，其職固各有所分屬也。

可見太仆雖省，但事關(guān)皇帝所用乘輿及馬匹的乘黃令、驊騮丞還是被保留了下來，分屬于太常與侍中。

原來由太仆所掌畜牧之事則歸于御史臺(tái)的庫曹?！端螘ぐ俟僦鞠隆罚菏逃贰h員并十五人……凡有五曹……四曰尉馬曹，掌官廄馬；五曰乘曹，掌護(hù)駕……晉西朝凡有吏曹、課第曹……凡十三曹，而置御史九人。晉江左初，省課第曹，置庫曹，掌廄牧牛馬市租。后復(fù)分庫曹，置外左庫、內(nèi)左庫二曹。宋太祖元嘉中，省外左庫，而內(nèi)左庫直云左庫。世祖大明中，復(fù)置。廢帝景和元年叉省。

漢代御史臺(tái)下本設(shè)有“掌官廄馬”的尉馬曹侍御史，魏、西晉不置，東晉置庫曹，“掌廄牧牛馬市租”，是對(duì)漢代尉馬曹職能的繼承和擴(kuò)充。自東晉省太仆，太仆牧養(yǎng)牛馬的職能應(yīng)該是歸其所掌。但《宋書》的這段記載有些模糊。我想應(yīng)該理解成庫曹的職能包括“掌廄牧牛馬”和掌“市租”兩類，點(diǎn)校本此處似應(yīng)加頓號(hào)隔開，因?yàn)椤笆凶狻敝傅氖秦浳锏亩惪睿敲茨懿荒芾斫獬蓪ⅰ皫僚ｑR”販賣之后收取“市租”呢？牛馬可以作為貨物自無問題，侍御史也不可能親自驅(qū)趕牛馬入市交易，而應(yīng)該有專門人員從事此項(xiàng)工作，但本曹掌管牛馬交易之后再由本曹收稅，似乎于理不合，況且，廄牧之牛馬是國有資產(chǎn)，自漢代以來馬匹的國有、私有性質(zhì)就分得很清楚，恐怕國有之牛馬不會(huì)允許隨便交易販賣。同時(shí)，御史臺(tái)之庫曹掌“市租”也正體現(xiàn)了皇權(quán)對(duì)于財(cái)政的控制。不過，庫曹的分合置省也表現(xiàn)出這一部分職能的不穩(wěn)定，皇帝絕不會(huì)放棄對(duì)財(cái)物的控制，而牧養(yǎng)牛馬的這部分庫曹職能是否一直存在則頗有疑問。因?yàn)槟铣葻o廣闊之牧場，又無專司之人員。而南北朝對(duì)峙之局面，對(duì)于戰(zhàn)馬又迫切需求，《宋書·索虜傳》：先是，（拓跋）燾遣員外散騎侍郎王老壽乘驛就太祖乞黃甘，太祖餉甘十簿、甘蔗千挺。并就求馬。

如有廣闊之牧地和相當(dāng)數(shù)量之戰(zhàn)馬，劉裕當(dāng)不至于向敵國求馬，可見南朝馬匹之匱乏。

梁武帝天監(jiān)七年（508年）于諸卿中加置太仆卿，但是蕭梁重設(shè)的太仆卿轄下諸職與魏晉相比有了不少的變化?！端鍟ぐ俟僦旧稀罚禾颓洌灰朁S門侍郎，統(tǒng)南馬牧、左右牧、龍廄、內(nèi)外廄丞。

似乎梁太仆卿專重于牧養(yǎng)以馬為主的牲畜。而不過問車輿了。我們上面已經(jīng)說過，漢代太仆是“掌輿馬”，即掌管車和馬兩個(gè)部分，魏晉時(shí)期，新設(shè)之典虞都尉下有車工，車府令自漢就“主乘輿諸車”，而南朝無典虞之設(shè)，車府令自劉宋就歸尚書駕部，至梁未變，而且其本身職能也發(fā)生了改變，就是雖然仍造車，但不造乘輿即御用諸車了，這部分職能已經(jīng)被乘黃令所取代。

本來，魏晉的乘黃廄令是由漢代之未央廄令改名而來，而未央廄令“主乘輿及廄中諸馬”，是與當(dāng)時(shí)車府令“主乘輿諸車”相對(duì)的，即漢代車府令掌御車，而未央廄令掌御馬。魏晉因襲不變。自東晉廢太仆，其下職官分隸各處，劉宋時(shí)，乘黃令屬太常，《宋書·百官志上》：乘黃令，一人。掌乘輿車及安車諸馬。魏世置。

《唐六典·太仆寺》“乘黃署：令一人，從七品下”條注曰：宋太常屬官有乘黃令一人，掌乘輿金根車及安車、追鋒諸馬車。

是自宋開始，乘黃令就接收了車府令的職能，掌乘輿諸車，雖然當(dāng)時(shí)其仍掌諸御用車之馬，但掌車無疑是宋新增。那么，尚書駕部所領(lǐng)之車府令所造就當(dāng)是一般軍國所用，如禮儀等場合所用車了。南齊將乘黃令劃歸大鴻臚，其職掌據(jù)《南齊書·百官志》：掌五輅安車，大行兇器韞轅車。

五輅安車仍是皇帝御用，《唐六典·太仆寺》“凡乘輿五輅”條注曰：《周禮》：“巾車氏掌王五輅?！庇杏?、金、象、革、木之制。至秦，唯乘金根車。漢承秦制，以為乘輿。晉武帝始備五輅，為天子法車。宋、齊、梁、陳相因不絕。

而韞椋車明指是大行兇器。則宋齊乘黃令皆掌天子車輿可知。

梁仍于太常下設(shè)乘黃令，當(dāng)仍同宋齊之舊，掌天子乘輿。因此，在車的問題上，的確有“國車”、“王車”之別，而且，這部分職能在梁、陳并沒有復(fù)歸太仆管轄。

明確了乘黃令之職掌以后，再來看驊騮丞的問題。驊騮丞自宋開始由原太仆屬下被劃給了侍中，屬門下省之職，門下之職所掌為天子之事，可見驊騮丞所養(yǎng)馬匹當(dāng)為御馬。而之所以驊騮丞可掌御馬，是因?yàn)樽詽h代以來掌管乘輿諸馬的乘黃令現(xiàn)在主管乘輿了，所以以驊騮丞來代替其職能，這與庫曹掌一般軍國馬匹有顯著區(qū)別。

再來看梁太仆職掌，可以說掌牧養(yǎng)牲畜的職能都恢復(fù)到漢晉之舊了。需要特別指出的是，梁代門下省仍有驊騮廄丞之設(shè)，當(dāng)仍掌御馬管理，則太仆所掌牲畜僅是一般軍國所用。

南朝太仆至梁重設(shè)，其最大的變化就是只掌畜牧而不掌車輿，其中重要的原因就是宋齊不設(shè)太仆時(shí)，太仆原有諸部門根據(jù)實(shí)際的需要分入其他部門。原車府令所掌乘輿的職能自宋開始就被乘黃令所取代，管理御車；驊騮廄丞劃入門下，管理御馬，與太仆所掌顯然有別，這種情況歷四朝而不變。

三、十六國北朝：延續(xù)漢魏舊制與采南朝制度

自五胡亂華，各族政權(quán)在北方蜂起，馬匹對(duì)于戰(zhàn)爭有著極為重要的作用。十六國政權(quán)雖不見有太仆之記載，但上引史料已經(jīng)顯示石趙有牧官，則必有放牧牛馬之事可知。自北魏入主中原，放牧之事更時(shí)時(shí)在意，《魏書·食貨志》：世祖之平統(tǒng)萬，定秦隴，以河西水草善，乃以為牧地。畜產(chǎn)滋息，馬至二百余萬匹，駱駝將半之，牛羊則無數(shù)。高祖即位之后，復(fù)以河陽為牧場，恒置戎馬十萬匹，以擬京師軍警之備。每歲自河西徙牧于并州，以漸南轉(zhuǎn)，欲其習(xí)水土而無死傷也，而河西之牧彌滋矣。正光以后，天下喪亂，遂為群寇所盜掠焉。

因北魏遷洛之前，仍是馬上之國，本族多以游牧為生，故多騎兵，所以北魏自立國之初即注意蓄養(yǎng)牛馬等牲畜，太武帝以河西水草良善之地為牧場，馬匹滋盛，無怪劉宋要遣使求馬。孝文帝遷都洛陽，仍要?jiǎng)澇鰧ｉT地域以備牧馬之所。北魏前期，太武帝時(shí)有駕部尚書知牛馬驢騾事。獻(xiàn)文帝時(shí)有牧曹尚書，孝文帝初有都牧尚書，當(dāng)都與畜牧有關(guān)。當(dāng)時(shí)，太仆與尚書之間如何劃分職能尚不清楚，不過，太仆所掌不止畜牧，仍掌車輿等乘具，《魏書·高祖紀(jì)下》：（太和十一年）十有一月丁未，詔罷尚方錦繡綾羅之工……太官雜器，太仆乘具，內(nèi)庫弓矢，出其太半。

是北魏太仆之職掌輿馬與漢魏以來無異。@太和二十三年（499年）復(fù)次職令，然《官氏志》只記官名，因北齊之制多采北魏后期制度?，F(xiàn)一并討論。《隋書·百官志中》載北齊太仆諸官：太仆寺，掌諸車輦、馬、牛、畜產(chǎn)之屬。統(tǒng)驊騮（掌御馬及諸鞍乘）、左右龍、左右牝（掌駝馬）、駝牛（掌飼駝騾驢牛）、司羊（掌諸羊）、乘黃（掌諸輦輅）、車府（掌諸雜車）等署令、丞。驊騮署，又有奉承直長二人。左龍署，有左龍局。右龍署，有右龍局。左牝署，有左牝局。右牝署，有右牝局。駝牛署，有典駝、特牛、牸牛三局。司羊署，有特羊、牸羊局。諸局并有都尉。寺又領(lǐng)司訟、典臘、出入等三局丞。

北齊太仆寺下所統(tǒng)署令繁多，但從其職掌來看，仍為漢魏之舊無疑。與梁陳最大不同點(diǎn)，就是太仆仍掌車輿，而梁陳太仆只掌畜牧之事。

雖日不同，其襲用南朝前期即宋齊之制則甚為明顯。宋齊兩代不置太仆，故乘黃、車府分隸太常、尚書駕部，上面我們已經(jīng)說過，自劉宋始，乘黃令一改漢魏掌御馬之職，而掌乘輿之任，則原掌乘輿諸車的車府令之職掌雖不見記載，但從其屬于尚書駕部可知其應(yīng)當(dāng)仍掌除御用以外之車。再來看北齊乘黃、車府之職掌，乘黃“掌諸輦輅”，則為御用無疑；車府，則“掌諸雜車”，顯然與乘黃不同，《唐六典·太仆寺》“車府署：令一人，正八品下”條注曰：北齊太仆寺領(lǐng)車府令、丞，遂與乘黃令分職。

是唐人固以北齊車府分乘黃之職，殊不知實(shí)際是乘黃分車府之職才對(duì)。乘黃、車府兩令職能的變化始于劉宋。

除乘黃令之職掌可看出北朝襲用南朝之制以外，驊騮署之職掌也是襲用南朝。南朝自宋乘黃令開始掌車輿，就將掌御馬之職能分給了驊騮丞，而且驊騮丞隸屬門下，也可看出其與一般養(yǎng)馬部門的不同。北齊驊騮署明記“掌御馬及諸鞍乘”。是顯然與其他養(yǎng)馬部門如左右龍署不同，而這種不同始見于劉宋，北朝因襲無疑。只不過北朝在統(tǒng)屬形式上仍用魏晉舊制，將乘黃令、驊騮令等歸于太仆屬下。另外，北方牧場廣闊，所以飼養(yǎng)牛馬名目繁多，故太仆寺諸署分工細(xì)致，遠(yuǎn)非南朝可比。

四、隋唐時(shí)期家國的分離

隋文帝混一區(qū)夏，改北周六官之制而承北齊，《隋書·百官志下》載太仆之制：太仆寺又有獸醫(yī)博士員。統(tǒng)驊騮、乘黃、龍廄、車府、典牧、牛羊等署。各置令、丞等員。

是全同于北齊之制，不過，至煬帝時(shí)就有所更改了，《隋書·百官志下》：煬帝即位，多所改革……分門下、太仆二司，取殿內(nèi)監(jiān)名，以為殿內(nèi)省，并尚書、門下、內(nèi)史、秘書，以為五省……太仆減驊騮署入殿內(nèi)。尚乘局改龍廄曰典廄署，有左、右駁皂二廄。加置主乘、司庫、司廩官。罷牛羊署。

我們首先來討論馬的問題。北朝掌御馬之驊騮署一直屬于太仆，而南朝則屬門下，煬帝以太仆之驊騮入殿內(nèi)省，殿內(nèi)省本是為改變門下省皇室事務(wù)與國家事務(wù)不分而設(shè)立的，主管皇家事務(wù)。則隋代在馬匹管理上，的確一改漢魏時(shí)期的國馬、王馬統(tǒng)于太仆之制，而將王馬置于殿內(nèi)省管轄之下，以別于太仆所掌的一般軍國所用馬匹。隋制資料不多，現(xiàn)在以資料較為充實(shí)且繼承隋制的唐制來討論，唐制，據(jù)《唐六典》，太仆寺下有乘黃、典廄、典牧、車府四署及諸牧監(jiān)、沙苑監(jiān)。與畜牧有關(guān)的有典廄、典牧、諸牧監(jiān)與沙苑監(jiān)，《唐六典·太仆寺》：典牧令掌諸牧雜畜給納之事；丞為之貳。凡群牧所送羊、犢皆受之，而供于廩犧、尚食之用；諸司合供者，亦如之。諸牧監(jiān)掌群牧孳課之事……凡馬各以年、名籍之，每歲季夏造。至孟秋，群牧使以諸監(jiān)之籍合為一，常以仲秋上于寺。

是唐代太仆所掌諸馬以諸牧監(jiān)為主，而諸監(jiān)散在地方，所養(yǎng)為軍國所用馬匹無疑，中央之典牧令所掌為登記造冊(cè)，以備查驗(yàn)。而且，太仆卿之職，“凡監(jiān)、牧所通羊、馬籍帳，則受而會(huì)之。以上于尚書駕部，以議其官吏之考課”，尚書駕部郎中所掌，據(jù)《唐六典·尚書兵部》：駕部郎中、員外郎掌邦國之輿輦、車乘，及天下之傳、驛、廄、牧官私馬·牛·雜畜之簿籍，辨其出入闌逸之政令，司其名數(shù)。

明指“邦國”無疑，可證太仆所養(yǎng)諸馬也是一般軍國所用。掌御馬者，仍是殿中省之尚乘奉御，《唐六典·殿中省》：尚乘奉御掌內(nèi)外閑廄之馬，辨其粗良，而率其習(xí)馭；直長為之貳……凡御馬必敬而式之，非因調(diào)習(xí)，不得捶擊；習(xí)其進(jìn)御之制，而為出入之禁。

御馬之待遇顯然比一般牧養(yǎng)之軍國馬匹高出許多，飼養(yǎng)之人必須“敬而式之”。在區(qū)分馬匹的性質(zhì)上，隋唐是一貫的。劉宋以來，即以門下之驊騮廄掌御馬，隋煬帝以太仆之驊騮入殿內(nèi)尚乘局。唐因之，正是體現(xiàn)了對(duì)自南朝開始的家國分離態(tài)勢(shì)的一個(gè)總結(jié)。

我們?cè)賮砜窜?。隋唐太仆屬下皆有乘黃、車府兩令以掌車。《唐六典·太仆寺》：乘黃令掌天子車輅，辨其名數(shù)與馴馭之法：丞為之貳。車府令掌王公已下車輅，辨其名數(shù)及馴馭之法；丞為之貳。

則乘黃、車府所掌職責(zé)明確，一掌天子之車，一掌王公以下車，這種區(qū)分也不是北朝制度，如上所說，是劉宋以來的南朝之制。不過，梁代復(fù)置的太仆，并沒有掌車職責(zé)，但北朝太仆是復(fù)漢魏之舊，有掌車職責(zé)的。

而且，隋煬帝在車的問題上，開始區(qū)分車輦之別了，這也涉及到太仆的職掌問題。隋煬帝置殿內(nèi)省，其下有“尚輦局”，據(jù)《唐六典·殿中省》“尚輦局：奉御二人，從五品上”條注曰：古謂人牽為輦，春秋宋萬以乘車輦其母。秦始皇乃去其輪而輿之，漢代遂為人君之乘。后漢有乘輿六輦。魏、晉小出則乘之，及過江而亡……秦、漢、魏、晉并太仆屬官車府令掌之，東晉省太仆，遂隸尚書駕部。宋、齊、梁、陳車府、乘黃令、丞掌之，后魏、北齊則乘黃、車府令兼掌之，后周則司車輅主之，隋又乘黃、車府令兼掌之。

其實(shí)，輦就是車的一種，只不過單純的輦無輪，用人牽而已。輦配上不同的動(dòng)物，如象、馬等，就是象輦、馬輦，這種輦恐怕有輪，與車輅只在形制上有別，其實(shí)差異并不大。漢、魏、晉車府令掌乘輿諸車，所以輦亦歸其掌管，自宋乘黃令掌乘輿車輛，所以自宋以下，輦由乘黃、車府兩令兼掌，這也可證明上述乘黃自宋始分車府之掌不誤。自南北朝以來，輦常用于郊祀等禮儀場合，但輦、輅的區(qū)分究竟為何，實(shí)難以判明。唐制，尚輦奉御之職據(jù)《唐六典·殿中省》：“尚輦奉御掌輿輦、繳扇之事?！倍它S令所掌乘輿五輅，據(jù)同書《太仆寺》：一曰玉輅；二曰金輅；三曰象輅；四曰革輅；五曰木輅。

是一掌天子之輦，一掌天子之輅。而輦之用多在宮內(nèi)，輅之用多在宮外，此或?yàn)闊塾诘顑?nèi)省置尚輦局之因。

自漢代以來，太仆所掌為輿馬，包括御用與一般軍國所用。魏晉因襲，東晉省太仆，使原來太仆屬下諸職分隸于各處，這也是促成這些署改變職能的一個(gè)契機(jī)。其中，乘黃令分車府令之職。掌乘輿，或因乘輿法駕多與祭祀禮儀等有關(guān)，自宋隸屬太常，歷四朝而不變；車府令則屬尚書駕部，自被乘黃分權(quán)，其所掌恐為一般軍國所用車輛。而驊騮廄之屬于門下，也自宋始，這是明確將御馬與一般軍國所用馬匹區(qū)分開來，而且由兩個(gè)不同的部門管轄，明顯改變了漢晉以來太仆一統(tǒng)的局面。至梁武帝重置太仆卿，乘黃、車府仍分隸太常、尚書駕部，梁之太仆并無掌車之職；驊騮也仍屬門下，梁之太仆雖掌馬匹，但僅備軍國一般所用。北朝則在統(tǒng)屬形式上仍沿漢魏之舊，車馬均在太仆轄下。但乘黃令之專掌御車與驊騮令之專掌御馬則明顯是承南朝前期之制。隋唐一統(tǒng)，雖日上承北齊之制，但職能變化最大之乘黃、車府則是由南入北再注入隋唐，隋煬帝更嚴(yán)為御用、國用之別，殿內(nèi)省設(shè)尚乘局、尚輦局以掌天子御用之馬、輦。所以，形式上，漢代太仆掌輿馬與隋唐太仆掌輿馬相同，但實(shí)際上，以南朝前期劃分御用、國用始，太仆之職遂偏重于國用，隋唐承之，殿中省之兩局遂與太仆諸署分掌輿馬。

綜上所述，我們可以將魏晉南北朝時(shí)期太仆職掌的演變以圖表顯示出來。陳寅恪先生隋唐制度三源說是指導(dǎo)中古史研究的重要理論，但先生討論的重點(diǎn)在南北朝，很少追述漢代。日本學(xué)者論加藤繁氏提出帝室與國家概念，將皇室財(cái)政與國家財(cái)政進(jìn)行了明確區(qū)分。這是本文基本的理論來源。

由于文獻(xiàn)記載的完整，漢唐兩代的官制成為帝制早期的范本。唐制對(duì)漢制，有繼承又有發(fā)展。前輩學(xué)者大多關(guān)注機(jī)構(gòu)與職官的增減等明顯的變化。其實(shí)，在一些名稱完全相同的機(jī)構(gòu)和職官上，也存在著很多的差異，如機(jī)構(gòu)功能、性質(zhì)及職官權(quán)力的變化。魏晉南北朝時(shí)期南北分裂、民族對(duì)抗、文化融合@等等，是造成這種變化的根本原因。