大地母親在石油與天然氣的全球分布上清晰地展示了她的幽默感。波斯灣,南中國海,里海,在這些爭(zhēng)議不斷的海域,豐富的能源儲(chǔ)藏進(jìn)一步加劇了周邊國家本已緊張的外交關(guān)系。
而現(xiàn)在,我們必須把以色列也加入這批“熱點(diǎn)區(qū)域”之中了。以色列新發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量巨大的天然氣資源將很有可能改變以色列及其周邊國家的能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。這些新發(fā)現(xiàn)的能源火上澆油般地使本就劍拔弩張的地區(qū)問題日益尖銳,也使世界上最棘手的三大領(lǐng)土爭(zhēng)端,即以色列與巴勒斯坦問題,以色列與黎巴嫩問題以及希臘與塞浦路斯問題,進(jìn)一步復(fù)雜化。最近呈現(xiàn)急速惡化趨勢(shì)的土耳其與以色列問題,更使彼此在天然氣資源上的爭(zhēng)奪擦出了激烈的火花。
以色列第四任總理梅厄夫人(Golda Meir),是個(gè)精力充沛脾氣暴躁的人。她曾抱怨說,先知摩西(Moses)用了40年時(shí)間帶領(lǐng)以色列人逃離埃及,卻將他們指引到了中東地區(qū)唯一沒有石油資源的土地上。然而,在2000年這一年中,繼英國天然氣集團(tuán)在加沙海域(Gaza Marine)發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量極大的天然氣田之后,美國圣能能源公司又在以色列領(lǐng)海內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一處規(guī)模相當(dāng)?shù)臍馓铮∕ari-B),這一定能稍微平息梅厄夫人的怨憤。
2009年,美國圣能公司取得了使上述成就都黯然失色的大發(fā)現(xiàn)。得益于一些新奇大膽的地質(zhì)猜想,探測(cè)人員成功地在塔瑪(Tamar)的深水水域勘探到了儲(chǔ)量高達(dá)8.5萬億立方英尺的天然氣田,這當(dāng)之無愧的成為了當(dāng)年的“世界發(fā)現(xiàn)之最”。在2010年末,圣能能源公司又發(fā)現(xiàn)了一處儲(chǔ)量約為16萬億立方英尺的天然氣田,并將其命名為利維坦(圣經(jīng)中的巨型海獸)。這些氣田的產(chǎn)出足以滿足整個(gè)美國的需求。
蘊(yùn)藏有塔瑪和利維坦氣田的黎凡特海盆(Levant Basin)地理構(gòu)造,不僅延伸至以色列近海海岸,還部分延伸到黎巴嫩、塞浦路斯以及敘利亞領(lǐng)海。美國地質(zhì)勘查局粗略估計(jì)這一地區(qū)蘊(yùn)藏著120萬億立方英尺天然氣,這一數(shù)量相當(dāng)于美國天然氣總儲(chǔ)量的一半。對(duì)于生活在塞浦路斯、黎巴嫩、以色列和巴勒斯坦地區(qū)的1700萬人而言,這些天然氣田的發(fā)現(xiàn)是一筆天降財(cái)富。
這些大發(fā)現(xiàn)彌補(bǔ)了以色列一直以來在戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的缺陷,即其本土能源資源的匱乏。僅塔瑪一處氣田,便可支持以色列所有發(fā)電廠未來二十多年的運(yùn)轉(zhuǎn)所需。這可以說是一場(chǎng)及時(shí)雨,因?yàn)榈?013年,Mari-B氣田就將枯竭,而從埃及進(jìn)口天然氣的途徑又突然變得很不安全。
以色列每年天然氣使用總量的40%是從埃及進(jìn)口的,而埃及前總理穆巴拉克及其親信蓄意壓低天然氣價(jià)格從而在銷售合同中收取巨額賄賂的行徑導(dǎo)致兩國間的天然氣貿(mào)易一直名聲不佳。今年西奈半島發(fā)生政治動(dòng)蕩,埃及境內(nèi)的天然氣管道已經(jīng)被襲擊了五次,嚴(yán)重影響了以色列的天然氣供給。以色列發(fā)電廠因此不得不靠燒油發(fā)電,此舉迫使以色列政府在8月份將電價(jià)提高了10%,以彌補(bǔ)發(fā)電廠的損失。
以色列發(fā)現(xiàn)的天然氣田還將有可能改變黎巴嫩和塞浦路斯能源匱乏的發(fā)展前景。塞浦路斯的主發(fā)電廠在7月份因?yàn)閮?chǔ)存的伊朗軍火走火而被炸毀,盡管這起事故是因馬虎大意而生,卻困擾塞浦路斯至今。
美國圣能能源公司獲得了美國駐尼科西亞(塞浦路斯首都)大使館的允許,開始在塞浦路斯毗鄰利維坦氣田的海域內(nèi)進(jìn)行鉆井勘測(cè)。相比塞浦路斯,黎巴嫩和敘利亞的開采機(jī)會(huì)十分渺茫。能源巨頭們?cè)缭?001年就對(duì)這一地區(qū)虎視眈眈,而黎巴嫩議會(huì)直到2010年親眼見證了以色列的巨大發(fā)現(xiàn)之后才通過了一項(xiàng)遲到的勘探法案。敘利亞本計(jì)劃從今年開始對(duì)該地區(qū)進(jìn)行開發(fā),但只要反對(duì)阿薩德政權(quán)的起義不斷,這一計(jì)劃就無從實(shí)施。
與此同時(shí),生活在加沙的巴勒斯坦人正經(jīng)歷著供電不足的煎熬。雖然他們生活的地區(qū)引發(fā)了這場(chǎng)天然氣大發(fā)現(xiàn),但毫無疑問,他們無法介入關(guān)于開發(fā)天然氣能源的長(zhǎng)期談判,以色列政府根本就沒有打算過分給巴勒斯坦當(dāng)局任何額外的收益,尤其是當(dāng)哈馬斯政權(quán)在2007年占領(lǐng)該地區(qū)之后。
以色列現(xiàn)在擁有著大量財(cái)富。它可以將天然氣出口到因?yàn)闊o力承擔(dān)高油價(jià)而經(jīng)濟(jì)發(fā)展吃力的約旦。但在未來幾年里,約旦很有可能選擇政治上更為親近的伊拉克作為本國天然氣的供給國。
在這一區(qū)域內(nèi),沒有任何外交優(yōu)勢(shì)的以色列不得不將目光投向歐洲市場(chǎng)。他們本可以鋪設(shè)一條穿越塞浦路斯,途徑土耳其到達(dá)歐洲大陸的天然氣管道。但不久前,以色列外交部長(zhǎng)利伯曼(Avigdor Lieberman)以土耳其攻擊庫爾德工人黨武裝組織為由,要求總理內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的以色列政府對(duì)土耳其發(fā)起了聲討之戰(zhàn)。因此,以色列很有可能會(huì)選擇造價(jià)高昂的天然氣液化設(shè)備,用大型油輪將液化天然氣運(yùn)往歐洲南部的進(jìn)口國。
這一地區(qū)的另一個(gè)問題是領(lǐng)海的糾紛。以色列和塞浦路斯共和國已經(jīng)劃定了彼此的海上邊境,共享經(jīng)濟(jì)利益,但以色列和黎巴嫩之間的海上邊境問題卻并未得到妥善解決,盡管雙方都提出了自己的主張,但是黎巴嫩在外交策略中的失誤使其處于了劣勢(shì)。兩國之間不存在外交關(guān)系,國際法庭和國際仲裁機(jī)構(gòu)沒有用武之地;同時(shí)以色列并未簽署1994年《海洋公約》;這兩個(gè)原因?qū)е聠栴}無法在短期內(nèi)得到解決。
實(shí)際上,雖然兩國間真正有糾紛的海域面積小的令人咋舌,塔瑪和利維坦兩個(gè)氣田位于以色列領(lǐng)海內(nèi)也是毫無爭(zhēng)議的事實(shí),但黎巴嫩真主黨領(lǐng)袖納斯魯拉(Hassan Nasrallah)依然宣誓要對(duì)以色列采取的任何意欲“偷竊”黎巴嫩自然資源的行動(dòng)給予打擊報(bào)復(fù)。如此看來,天然氣問題很有可能演變成另外一個(gè)“沙巴農(nóng)場(chǎng)”事件,一小片領(lǐng)土的糾紛演變成黎以之間延續(xù)不止的沖突。
以色列或許能輕松化解來自黎巴嫩或巴勒斯坦的近海威脅,因?yàn)殂@井將被定點(diǎn)于水深一千六百米的海床上,但如果要面對(duì)來自土耳其的威脅,情況就截然不同了。自1974年戰(zhàn)爭(zhēng)后,土耳其一直不肯承認(rèn)作為歐盟成員國的,親以色列的塞浦路斯共和國,土耳其政府只承認(rèn)了土耳其人建立的北塞浦路斯土耳其共和國。
土耳其族屬的北塞浦路斯共和國總統(tǒng)埃洛格魯(Dervis Eroglu)早在8月份時(shí)就表態(tài)到:“在塞浦路斯發(fā)現(xiàn)的天然氣田不僅屬于希臘族屬的塞浦路斯,更屬于土耳其族屬的塞浦路斯和整個(gè)土耳其。”
來自土耳其方面的壓力很有可以將塞浦路斯共和國進(jìn)一步推向以色列。塞浦路斯共和國能源管理局局長(zhǎng)卡斯尼斯(Solon Kassinis)據(jù)理反駁土耳其人,他說到:“如果土耳其還是一個(gè)遵守國際法的國家政權(quán)的話,我希望相信它收回其針對(duì)天然氣歸屬問題發(fā)表的看法?!弊韵ED和土耳其決裂以后,他便和以色列為伍,宣誓捍衛(wèi)希臘族屬塞浦路斯共和國的主權(quán)。
拋開以上這些插曲,最具影響的事件還當(dāng)屬土耳其與以色列外交關(guān)系的破裂。盡管土耳其和以色列并沒有海上邊境的紛爭(zhēng),也不太可能共享以色列近海地區(qū)的天然氣資源,但塞浦路斯和黎巴嫩的沖突給了土耳其一個(gè)絕好的借口來報(bào)復(fù)以色列實(shí)施的艦隊(duì)偷襲和兩國在其它地區(qū)的爭(zhēng)議。
土耳其總理埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)在9月份接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)說:“土耳其絕不會(huì)允許以色列獨(dú)吞地中海地區(qū)的資源。”他還表示計(jì)劃派出三艘護(hù)衛(wèi)艦來抗衡以色列的軍艦。對(duì)此,以色列基礎(chǔ)建設(shè)部部長(zhǎng)蘭道(Uzi Landau)做出回應(yīng),表示“以色列有能力保護(hù)其在地中海海域的安全?!本湍壳暗恼吻閯?shì)來看,土耳其和黎巴嫩都不會(huì)輕易地讓以色列走上出口天然氣的致富之路。
美國政府希望土耳其和以色列緩和當(dāng)前的緊張局勢(shì),并表示從全局角度來看,天然氣資源的發(fā)現(xiàn)具有積極意義。在接下來的幾年里,假如一切順利,美國國會(huì)里的某些“直言人士”便會(huì)不無諷刺地表示以色列這一世界天然氣主要出口國儼然成為了美國海外援助的最大受益者。
不過短期來看,財(cái)富的誘惑不僅使問題變得更加復(fù)雜,還給各方提供了一個(gè)開戰(zhàn)的好借口。塔瑪氣田和利維坦氣田不是推動(dòng)地區(qū)和平繁榮的潤(rùn)滑劑,它們是促使本以狼煙四起的地區(qū)爭(zhēng)端愈演愈烈的催化劑。