論踐行農(nóng)發(fā)行核心理念之“以人為本”

在農(nóng)發(fā)行“至誠服務、有效發(fā)展、以人為本、構(gòu)建和諧”的核心理念中，“以人為本”是其重要組成部分。堅持以人為本，建設農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化，就是堅持以員工為“圓心”，充分發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使農(nóng)發(fā)行的金融服務達到至誠境界，業(yè)務發(fā)展達到卓有成效，不斷促進和諧銀行建設。這里，就基層農(nóng)發(fā)行踐行以人為本的理念談幾點看法。

一、以人為本是農(nóng)發(fā)行核心理念的核心

科學發(fā)展觀核心是以人為本，農(nóng)發(fā)行核心理念的核心也應該是以人為本。只有這樣，才能回答農(nóng)發(fā)行經(jīng)營管理中“誰來服務、靠誰發(fā)展、與誰和諧”等根本問題。

（一）員工是至誠服務的提供者。常言道：服務無止境。農(nóng)發(fā)行要致力于為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務，提高服務的價值，必須依靠員工樹立“以客戶為中心”的服務理念，培養(yǎng)對客戶的感情，增強服務修養(yǎng)，按照規(guī)章制度持之以恒地處理好每一個服務細節(jié)，保證服務品質(zhì)，從而使服務日臻完美。試想員工不把客戶視為“上帝”，想法子應付客戶、怠慢客戶、甚至忽悠客戶，農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營管理會處于什么狀態(tài)。這樣說來，如果離開員工談至誠服務，就成了無源之水。

（二）員工是有效發(fā)展的推動者。胡錦濤同志指出：“中國最廣大人民群眾是建設中國特色社會主義事業(yè)的主體，是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造者，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的推動者。”農(nóng)發(fā)行的有效發(fā)展，是在正確履行國務院賦予的職能，運用政策性信貸資金支持經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，通過強化管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，實現(xiàn)自身可持續(xù)的“有效發(fā)展”。我們?yōu)榱擞行Оl(fā)展而辦理的每一筆業(yè)務、接待的每一個客戶、深化的每一次管理等等，廣大員工不僅是參與者、落實者、執(zhí)行者，更重要的是推動者。

（三）員工是構(gòu)建和諧的維護者。構(gòu)建和諧農(nóng)發(fā)行，就是正確處理員工與員工、員工與團隊、員工與銀行、員工與客戶等之間的相互關(guān)系，形成風正、氣順、心齊、勁足、績優(yōu)的新局面，保障改革發(fā)展順利推進。俗話說“家和萬事興”。農(nóng)發(fā)行是廣大員工的共同家園，是員工立命安身之處，自然期盼工作生活在誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧相處、和衷共濟的環(huán)境里。凡是為構(gòu)建和諧所作出的安排、部署、活動以及制度、辦法，他們會堅決維護；凡是出現(xiàn)有損農(nóng)發(fā)行形象、發(fā)生不安定因素、影響構(gòu)建和諧的人和事，他們會焦慮、擔心。因此，員工是和諧銀行的追求者、維護者。

二、把握以人為本在農(nóng)發(fā)行核心理念中的內(nèi)涵

黨中央提出的“以人為本”的“人”，不是抽象的一般的人，而是正在從事全面建設小康社會、建設中國特色社會主義的所有勞動者、建設者和參與者。所以，“以人為本”，就是以人民群眾為本。那么，在農(nóng)發(fā)行如何把握以人為本的內(nèi)涵呢？

第一、堅持以尊重員工價值為本。以人為本關(guān)注的是對人的價值和意義的肯定。農(nóng)發(fā)行員工在工作中創(chuàng)造價值，不只是滿足個人的需要，還有滿足農(nóng)發(fā)行及相關(guān)團體的需要，從而贏得自身價值的確認、他人的尊重。從員工個人來講，要在農(nóng)發(fā)行體現(xiàn)價值，就要認真學習，扎實工作，奮力拼搏，勇于創(chuàng)新，竭盡全力履行好自己應盡的義務、應負的責任，為農(nóng)發(fā)行多做貢獻，以創(chuàng)造更大的人生價值。從農(nóng)發(fā)行來講，就要為員工個人潛能和作用的發(fā)揮，提供和創(chuàng)造寬松、平等、和諧、有序的體制、機制、環(huán)境，保障員工能在具體的工作中充分發(fā)揮自己的才智、特長、興趣和愛好，使每個員工能各就其位、各司其職、各盡其能、各得其所，以充分尊重員工的價值。

第二、堅持以人力資本為本。美國經(jīng)濟學家舒爾茨提出，經(jīng)濟增長的源泉不能只靠增加勞動力的物質(zhì)投資，更主要的是靠人的能力的提高。實現(xiàn)總行提出的“建設一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行”的共同愿景，還有無數(shù)的“瓶頸”和極限需要去攻克，因此，必須以人才作支撐、以素質(zhì)作保證、以大量的不斷增值的人力資本為依托?！叭巳私钥沙刹?、人人盡可成才”。懂業(yè)務善經(jīng)營的管理者是人才，具有創(chuàng)新能力的員工是人才，精通所辦業(yè)務的基礎知識、掌握過硬操作技能的員工同樣是人才。因此我們要加大人力資源開發(fā)力度，使人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化。在轉(zhuǎn)化上做到組織與個人并重、知識與技能并重、資源共享內(nèi)外并重，著力做大做強人力資本。

第三、堅持以員工的全面發(fā)展為本?！皥猿忠匀藶楸?，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標……”（《十六大以來重要文獻選編》第850頁）。因此，在農(nóng)發(fā)行發(fā)展過程中，要始終把員工的全面發(fā)展放在首位。在研究制定政策、制度、辦法時，首先考慮人的因素，達到“三個起來”，即把員工的物質(zhì)生活、文化生活、政治生活一致起來，把員工的文化科技水平、思想道德水平、勞動創(chuàng)造水平同步起來，把員工的身體健康、思想健康和行為健康和諧起來。在提高員工物質(zhì)生活水平的同時，要想方設法滿足員工應有的政治權(quán)益和高品位的精神需求，培養(yǎng)員工遠大理想和崇高信念，不能讓員工精神空虛、道德滑坡，不受到不良習俗和落后文化的侵蝕。

三、克服以人為本的三種片面認識

以人為本是至誠服務和有效發(fā)展的主體，也是構(gòu)建和諧的前提，但我們在堅持以人為本中，不能走極端，需要克服和防止以下三種片面認識和錯誤傾向。

（一）要保障員工利益，但要防止過分物質(zhì)化。堅持以人為本，維護員工根本利益，一定要從實際出發(fā)，根據(jù)實際的發(fā)展水平和客觀條件，選擇適當?shù)木S護方案和措施，不斷提高員工物質(zhì)文明，以在農(nóng)發(fā)行體現(xiàn)黨的根本宗旨。但是，也要防止和避免一切以物質(zhì)利益掛帥的做法。要教育員工在人生觀和價值觀上不能一味追求消費主義、享樂主義和拜金主義。要用農(nóng)發(fā)行的核心價值觀占領員工思想陣地，使之樹立健康的人生理想信念和價值觀，包括維護大局、崇尚奉獻、追求卓越、講求仁愛、修身利人、公正廉明等，避免一些員工出現(xiàn)精神空虛、道德滑坡、自私自利、粗暴無禮的現(xiàn)象。如果員工成為只知物質(zhì)享受的物質(zhì)人，而不能同時成為一個道德人、文明人，那就不是真正的以人為本，那就不是人的真正發(fā)展。

（二）要管理人性化，但要防止任性化。堅持以人為本，為農(nóng)發(fā)行在管理中注入了更多人性化的東西，體現(xiàn)出柔性的一面。但這并不意味著要放松管理，也不意味著管理制度的軟化和隨意性。不能因為員工人性化的愿望而讓員工自由化、任意化、甚至任性化。鳥兒翱翔天空，離開天空，鳥兒哪能翱翔？“天空”是鳥兒的“制度”；魚兒暢游大海，沒有大海，魚兒哪能暢游？“大?！笔囚~兒的“制度”。如果員工過分要求人性化，放松對員工的管理，就無法用制度制約員工行為，我們的銀行將會形如一盤散沙。因此，人性化的管理是以嚴格的規(guī)章制度為依據(jù)，將“人性”融入管理，使員工在有“人情味”的管理制度下，自覺遵守各項規(guī)章制度。

（三）要發(fā)揮員工自覺性，但要防止“自我中心化”。發(fā)揮員工主觀能動性，尊重員工個性，其本質(zhì)是在明確責任的前提下，培養(yǎng)員工強烈的自覺性、鮮明的個性和獨立工作的能力，使他們有主見、有韌性、有活力。但要防止員工自我中心化傾向?；蛟S有的員工認為，自己是農(nóng)發(fā)行的一員，講以人為本，就有“我”的一份，就要以“我”為本，導致“自我中心化”傾向。有這種傾向的員工往往容易以自己的知識和經(jīng)驗為中心，事事、處處站在自己所處的位置觀察、分析和處理問題，很難換個位置和角度。比如自己認為簡單、容易的業(yè)務操作，別人也必認為簡單、容易，這勢必會忽略客戶、忽視同事、忽略協(xié)作的因素，別人提醒、建議，自己不為所動，甚至還要反駁；有的過分強調(diào)自己工作的重要性，還要別人圍著自己轉(zhuǎn)，對其他工作不配合、協(xié)助；更有甚者，利益以“自我”為本，工作以“他人”為本等等。因此，以人為本的藝術(shù)在于如何保持優(yōu)良的“自我”，發(fā)揮自覺性；如何克服有缺失的“自我”，取人之長，補己之短，團結(jié)協(xié)作。

四、實施“五項工程”，切實堅持以人為本

踐行農(nóng)發(fā)行核心理念，堅持以人為本，就要尊重員工的主體地位，發(fā)揮員工的能動作用，為員工聰明才智的發(fā)揮、積極性的調(diào)動、奉獻精神的激發(fā)，營造良好的環(huán)境和條件。重點就是要實施“五項工程”，使員工圍著服務轉(zhuǎn)、圍著發(fā)展干、圍著和諧創(chuàng)。

（一）實施“龍頭”工程，以班子感染人。旗幟樹得正，才能感召人。領導班子各成員是以人為本中“人”的重要組成部分，同時在堅持以人為本中又發(fā)揮著關(guān)鍵人的作用。所以，必須把加強領導班子建設作為堅持以人為本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是要突出抓班子思想建設。以建設“學習型”班子為重點，在班子中大興“學習之風、調(diào)研之風、實干之風”。二是要突出抓民主集中制貫徹落實。做到凡屬“三重一大”，即：重要工作安排、重要人事任免、重要獎勵、大額資金支出，一律提交黨委集體研究決定，確保決策科學化、民主化。三是要突出抓作風轉(zhuǎn)變。身教勝過言傳，正氣匯聚士氣。要帶頭遵守規(guī)章制度。要求員工做到的，班子成員首先做到，要求員工不做的，班子成員首先不做，做到令行禁止。要帶頭勤政敬業(yè)。班子成員要不以工作定時間，而以時間定工作，以這種精神和態(tài)度，感染員工。要帶頭完成崗位目標管理任務。在工作目標的制定和年終考核上，班子成員和一般員工一個樣，切實做到目標任務量化到位、責任細化到位、措施硬化到位、標準統(tǒng)一到位。要在班子成員的模范帶頭作用下，在全行逐步形成至誠服務、有效發(fā)展的銳氣，催人奮進、積極向上的朝氣，寬容豁達、互相協(xié)作的風氣。

（二）實施“育人”工程，以素質(zhì)提升人。百年大計，教育為本。要使農(nóng)發(fā)行長盛不衰，必須把教育員工作為大計。一是要有針對性地開展業(yè)務培訓。要結(jié)合上級行要求，轉(zhuǎn)變培訓觀念，實現(xiàn)從應急性、臨時性培訓為主向系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓為主，從普及性培訓為主向職業(yè)化、專業(yè)化培訓為主的兩個轉(zhuǎn)變。要采取“請進來”、“走出去”相結(jié)合的辦法，通過組織開展業(yè)務實務、工作展評、現(xiàn)場觀摩等舉措，將學習培訓與提升技能結(jié)合起來。二是要開展思想政治教育。要持之以恒地堅持每周政治理論和思想學習日制度，對黨員進行黨性、黨風、黨紀教育，使黨員隊伍始終保持先進性，使之常懷和諧之心、常思發(fā)展之策、常做服務之功。三是要開展職業(yè)道德教育。緊緊圍繞《職業(yè)道德教育實施細則》、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行員工守則》等， 開展生動有效的教育活動，重點抓好員工黨紀、政紀、行紀、法律知識的學習，使員工都要做到學法、知法、懂法，依法規(guī)范和指導自己的行為，并在各自的工作崗位上，堅持秉公辦事，公私分明，做到送禮不收、便宜不占，不向客戶吃、拿、卡、要。要用嚴格的從業(yè)規(guī)范、鐵的紀律，約束員工、保護員工。

（三）實施“三機”工程，以政策開發(fā)人。堅持以人為本，必須激發(fā)員工的活力。我們認為，員工內(nèi)在動力被激活并持續(xù)增值，最終要靠科學化、規(guī)范化、人性化的機制做保障。一是要推行中層干部競聘機制。要從政冶思想、領導水平、團隊精神、廉潔自律、業(yè)務能力和工作實績六個方面，加強對中層干部的管理考核，將考核結(jié)果作為聘任的重要依據(jù)。二是要完善員工動態(tài)管理和競爭機制。員工不能進來了就出不去，干部也不能上去了就下不來。要每年對包括中層干部在內(nèi)的員工進行理論考試、業(yè)務考核、工作評選、質(zhì)量評查和組織考察，對不合格者要解聘或調(diào)整。三是要建立后備干部儲備機制。要建立后備干部檔案，對后備干部實行重點培養(yǎng)和動態(tài)跟蹤管理。對成熟的后備干部，在堅持“公開、公正、公平、公示、公信”的原則下，盡早使用，以此使整個管理隊伍年齡變“輕”、人員變“精”。對經(jīng)年累月在業(yè)務崗位上工作，克難關(guān)、挑大梁、出高效的員工，要給與經(jīng)濟獎勵，讓其“有利可圖”。對像螺絲釘一樣立足崗位默默奉獻、任勞任怨的員工，要大力宣傳，廣而告之，讓其“有名可揚”。對德、能、勤、績、廉“五優(yōu)”、政治可靠、群眾公認的員工，要委以重任，讓其“有位可就”。

（四）實施保障工程，以權(quán)益維護人。農(nóng)發(fā)行與員工既是發(fā)展共同體，也是權(quán)益共同體。應堅持把維護員工權(quán)益作為制定政策、開展工作的重要原則，努力滿足員工多樣性需求，讓員工從農(nóng)發(fā)行發(fā)展的過程中得到利益、見到實惠，共享發(fā)展成果。一是既強調(diào)根本利益，又照顧具體利益。農(nóng)發(fā)行在引導員工為建設現(xiàn)代一流農(nóng)業(yè)政策性銀行而共同奮斗的同時，也要積極維護員工的具體利益，解決其實際困難。二是既強調(diào)長遠利益，又照顧現(xiàn)實利益。鞏固和發(fā)展農(nóng)發(fā)行事業(yè)，必須重視實現(xiàn)員工的現(xiàn)實利益，使員工個人有所發(fā)展、生活有所改善、事業(yè)有所成就。三是既強調(diào)物質(zhì)利益，又照顧政治利益。所謂物質(zhì)利益，就是員工工作、生活等方面的待遇，具體講就是員工的工資、福利待遇。建議將每次增資的一部分用于調(diào)增員工的崗位工資、薪級工資，使員工的基本工資水平有所提高。所謂政治利益，就是保障員工民主理行的參與權(quán)。要在完善職工代表大會制度的基礎上，探索基層支行民主管理經(jīng)驗，實施優(yōu)秀代表提案獎勵機制。要通過懇談會、公開欄、內(nèi)部網(wǎng)等途徑，使職工參與農(nóng)發(fā)行經(jīng)營決策、關(guān)注發(fā)展動態(tài)、監(jiān)督管理熱點問題，促進員工主人翁地位的落實。當然，我們要用辯證的觀點正確看待業(yè)務發(fā)展與員工利益的矛盾，用實踐的觀點科學認識農(nóng)發(fā)行，用發(fā)展的觀點積極謀劃未來，使大家充分認識：打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行關(guān)系著我們銀行的長遠發(fā)展，維系著我們員工的根本利益，是銀行與員工的共同利益所在，也是每個員工滿足需求的現(xiàn)實的物質(zhì)基礎。關(guān)注農(nóng)發(fā)行發(fā)展就是關(guān)注自己，支持農(nóng)發(fā)行發(fā)展就是支持自己，只有農(nóng)發(fā)行發(fā)展了，員工利益才能得到保證。

（五）實施“建家”工程，以和諧溫暖人。員工作為農(nóng)發(fā)行的一員，只有時時感到集體大家庭的溫馨，才能發(fā)自內(nèi)心地熱愛這個家，關(guān)心這個家，愿為大家庭做貢獻。一是要滿足員工對環(huán)境的需求。要廣泛開展建設“職工之家”和“職工小家”活動，利用企業(yè)文化建設和營業(yè)辦公用房改善的機會，統(tǒng)籌一部分資金，為支行配備臺球、乒乓球、電視機等文體用品，修建和完善榮譽室、圖書室、活動室、配餐點，發(fā)放配備各類書籍及學習用品，積極為員工營造清潔舒適的工作學習環(huán)境。二是要滿足員工被關(guān)愛的需求。特別是新員工、退休老干部、困難員工，需要大家庭的關(guān)愛。要從上班穿工作服等小事做起，從關(guān)心員工冷暖等細微之處抓起，知民情、達民意，做員工的貼心人，密切干群關(guān)系。要廣泛開展“導師帶徒”活動，選出品質(zhì)好、作風過硬、業(yè)務水平高的中層管理干部、業(yè)務能手與新入行、新上崗員工結(jié)成幫教對子，傳業(yè)務、帶作風，激勵青工學本領、強素質(zhì)。要建立互助的人際關(guān)系，倡導員工相互關(guān)心、相互幫助、加強團結(jié)、增進友誼。同時，堅持大力實施送溫暖工程，完善困難員工生活保障機制，對員工的困難做到掌握準確、關(guān)心到位、幫助及時，體現(xiàn)組織的關(guān)心與溫暖。

（作者系中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行恩施州分行行長）