“形勢與政策”課程教育的現(xiàn)狀、問題及對策

摘要：經(jīng)過多年探索，鄭州電力高等?？茖W(xué)校的形勢與政策課教育在教學(xué)、管理、考核、師資隊伍建設(shè)等方面取得了比較大的成績；但在把握教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平、教學(xué)場地、教學(xué)效果、教師積極性等方面也存在不小問題。應(yīng)結(jié)合學(xué)校整體搬遷、教學(xué)資源增加，通盤考慮與解決目前的問題。

關(guān)鍵詞：形勢與政策；電力高專；思想政治教育

作者簡介：周義明（1967-），男，湖南益陽人，鄭州電力高等?？茖W(xué)校社會科學(xué)部，講師。（河南鄭州450004）

中圖分類號：G642.0#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）11-0073-01

“形勢與政策”課在高校思想政治工作中發(fā)揮著特殊的作用。不僅要幫助大學(xué)生了解時政，而且要學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的基本立場、觀點和方法判斷和分析形勢，在動態(tài)中理解黨和國家的路線、方針、政策，在豐富知識的同時培養(yǎng)學(xué)生心系天下的責(zé)任意識。近些年來，電力高專的形勢與政策課教育逐步走上規(guī)范化、經(jīng)?；⒄n程化軌道，并根據(jù)自身情況積極探索符合實際的教學(xué)、管理、考核等辦法，取得了比較大的成績，但存在的問題也比較突出，亟待解決。

一、“形勢與政策”課教育的現(xiàn)狀

1.具有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理制度與機(jī)制

做好高校形勢與政策教育工作，必須重視領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前，電力高專已經(jīng)形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部與思想政治理論課教學(xué)部門牽頭，教務(wù)部門、學(xué)生所在系部直接參與形勢與政策教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定教育計劃，組織實施教育活動，確保所需場所、設(shè)備等落到實處。

2.落實了教學(xué)管理制度

中宣部、教育部在加強(qiáng)高校學(xué)生形勢與政策教育的有關(guān)文件中的明確規(guī)定，電力高專的形勢與政策課已被納入高校的學(xué)生教育培養(yǎng)方案和課程建設(shè)體系，作為公共必修課列入教學(xué)計劃，每學(xué)期至少12學(xué)時，分學(xué)期進(jìn)行考核，納入學(xué)籍管理。

3.形成了適合電力高專特點的教學(xué)手段和教學(xué)方法

鑒于電力高專招生規(guī)模小、師資隊伍編制少、教學(xué)場地緊迫的特殊情況，形勢與政策教育以集中教學(xué)為主，分年級以大禮堂講座形式進(jìn)行，其他課外活動的開展為輔。出于安排集中教學(xué)的需要，授課時間為單周或雙周的周六全天。

4.趨于成熟的教學(xué)內(nèi)容安排

受一學(xué)期僅12個學(xué)時的限制，形勢與政策教育教學(xué)的內(nèi)容必須認(rèn)真篩選，集中到大事、要事上來，抓住熱點，體現(xiàn)普遍關(guān)切。電力高專形勢與政策教育教學(xué)的內(nèi)容安排一般由三部分構(gòu)成：一是基于經(jīng)驗的、可預(yù)見的內(nèi)容，反映基本理論、國內(nèi)國際基本形勢的新變化，具有連續(xù)性、拓展性，相對容易把握一些，如紀(jì)念辛亥革命一百周年，并可以拓展到兩岸關(guān)系、祖國統(tǒng)一方面上來；二是基于上級指導(dǎo)性文件的內(nèi)容，即根據(jù)教育部社科司及河南省思政處下達(dá)的學(xué)期形勢與政策教育要點，結(jié)合自身實際所形成的相應(yīng)內(nèi)容，具有權(quán)威性、指導(dǎo)性，是安排教學(xué)內(nèi)容時主要考慮的方面；三是由突發(fā)性事件決定的內(nèi)容，既不可預(yù)見又無指導(dǎo)文件可依，還不可拖延，如針對中東變局和國內(nèi)某些勢力的呼應(yīng)，電力高專搶在中東變局進(jìn)行時在新學(xué)期剛開學(xué)就及時、客觀地給學(xué)生講解和分析了中東形勢，教育學(xué)生珍惜穩(wěn)定發(fā)展大局。

5.獨(dú)特的學(xué)生成績考核辦法

對學(xué)生的考核，一是對學(xué)生參加形勢與政策課教學(xué)活動的考核；二是對學(xué)生學(xué)習(xí)情況的考核?？己说男问揭云綍r出勤和作業(yè)情況與開卷考試相結(jié)合。開卷考試的內(nèi)容主要是本學(xué)年發(fā)生的國內(nèi)外重大事件和國家的主要方針政策，以問答題和案例分析的形式出題，學(xué)生可以選做，在課堂上按規(guī)定時間完成。閱卷工作由電力高專社會科學(xué)部全體老師共同分擔(dān)?？己嗣繉W(xué)期舉行一次，考核成績記入學(xué)生成績檔案。

6.鍛煉了師資隊伍

由于電力高專師資隊伍編制少，目前還沒有配備形勢與政策課的專業(yè)老師，所以采取了主任牽頭，每人發(fā)揮專長負(fù)責(zé)一個專題，全體老師共同承擔(dān)的工作模式。經(jīng)過幾年的鍛煉，全體老師均已基本具備了形勢與政策課的教學(xué)能力，教學(xué)水平有了不同程度的提高。

二、當(dāng)前“形勢與政策”課教育存在的主要問題

1.具體教學(xué)內(nèi)容難以把握

這是高?！靶蝿菖c政策”教育普遍存在的問題，主要是由形勢與政策教育本身的特點決定的。形勢與政策教育最突出的特點是它的時效性，要求及時傳達(dá)和貫徹中央的方針政策，及時講解國內(nèi)外發(fā)生的重大事件和重要趨勢，失去時效性就等于失去這門課存在的價值。時效性意味著緊迫性，因此，與“時”俱進(jìn)，使教師在備課、授課兩方面負(fù)擔(dān)沉重，難以把握好具體教學(xué)內(nèi)容，收到好的教學(xué)實效。時效性還意味著多變性，與其他課程不同，“形勢與政策”教育的具體教學(xué)內(nèi)容一直處于變動之中，沒有經(jīng)年不變的固定教學(xué)內(nèi)容，甚至形不成教材，只能依靠教師廣泛收集相關(guān)內(nèi)容，查閱參考資料，進(jìn)行知識的重組和再創(chuàng)造。因此，如何把握好教學(xué)內(nèi)容問題，就成為形勢與政策課教育的一大普遍性難題。

2.師資力量比較薄弱，教學(xué)水平亟待提高

電力高專形勢與政策教育教學(xué)的師資隊伍均由社科部教師共同承擔(dān)。由于教師自身所擔(dān)任的課班級較多，加之形勢與政策課涉及的領(lǐng)域較寬、跨度較大、涵蓋面較廣，造成教師上課駕馭能力上有缺陷。知識貯備不足，限制教師課堂發(fā)揮；領(lǐng)悟深度不夠，難以做到深入淺出?？傊?，直接影響教學(xué)效果，甚至有可能直接影響了學(xué)生對黨和國家的政策及國際上重大事件的認(rèn)識。

3.教學(xué)場地影響教學(xué)效果

當(dāng)前教學(xué)資源匱乏，把學(xué)生集中在大禮堂或階梯教室教學(xué)影響教學(xué)效果。一是師生之間在這種場合下根本無法進(jìn)行互動和現(xiàn)場交流，坐在后排的學(xué)生就連講課老師是誰都不知道，沒有互動與交流的教學(xué)是乏味的；二是講座式與課堂式授課方式有很大區(qū)別，并不是所有的教師都適應(yīng)，對老師的教學(xué)水平提出了很高的要求，而且講座式教學(xué)水平的提高還有一個過程。

4.授課時間的安排問題

“形勢與政策”課在周六上的安排使得一些學(xué)生認(rèn)為占用了他們的閑暇時間，對于這門課產(chǎn)生了不良印象和抵觸情緒，一些學(xué)生對此多次提出了批評意見，但是目前難以解決。

5.考勤問題

大規(guī)模學(xué)生集中授課給考勤工作帶來很大麻煩，也曾試行過一些考勤辦法，比如簽到，但一些學(xué)生總是有應(yīng)對的辦法。根本原因是教師人手不夠，單憑社會科學(xué)部一個部門的力量不好解決問題。

6.教師積極性不高

課程本身特點決定的內(nèi)容變動大、備課量大，且由于形勢與政策課的教師均非專業(yè)等原因，授課教師面對的工作壓力很大；由于學(xué)生眾多，平時作業(yè)批改和期末成績評定等各教學(xué)環(huán)節(jié)出錯的可能性大，教師的心理負(fù)擔(dān)不小，因此影響了教師的工作積極性。這不僅需要教師的進(jìn)一步努力，也需得到領(lǐng)導(dǎo)的理解、關(guān)心與支持。

三、解決形勢與政策教育問題的對策

1.以學(xué)生的關(guān)切為抓手，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容安排，提高教學(xué)實效

具體教學(xué)內(nèi)容的不確定性是形勢與政策課的特點，與其在具體教學(xué)內(nèi)容的安排上下工夫，不如跳出來，轉(zhuǎn)而研究大學(xué)生對于國家社會的關(guān)切。大學(xué)生的年輕與知識性特點使他們成為最關(guān)注國家、社會與未來的社會群體之一，并且是自發(fā)的，即便沒有形勢與政策課也照樣關(guān)心。因此，形勢與政策教育所要做的一切就是正確引導(dǎo)。所謂“引導(dǎo)”就是以大學(xué)生的關(guān)切為出發(fā)點和歸宿，引導(dǎo)不僅是一般意義上的方法，更重要地，引導(dǎo)是目的，引導(dǎo)是重點，引導(dǎo)是實效的源泉。側(cè)重于知識傳授的形勢與政策課效果往往不好，就因為無所謂引導(dǎo)，不能充分體現(xiàn)大學(xué)生的關(guān)切；而若論知識，學(xué)生可能比老師知道的還多，獲得渠道更便捷。所以，教師對教學(xué)要點和教學(xué)內(nèi)容的理解、把握與安排，都要以學(xué)生的關(guān)切為抓手，在引導(dǎo)中提高國內(nèi)及國際形勢的認(rèn)識能力，在引導(dǎo)中培養(yǎng)他們對黨和國家的路線、方針和政策的認(rèn)同感，同時收到好的教學(xué)效果。教育廳下達(dá)的教學(xué)要點，適合作為指導(dǎo)方向、指導(dǎo)原則，即便作為具體教學(xué)內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生的關(guān)切進(jìn)行再創(chuàng)造。

2.著眼于學(xué)校整體搬遷，教育資源增加，教學(xué)條件改善的未來，預(yù)研解決下列問題

改變大規(guī)模集中授課方式，一般以一個系為單位進(jìn)行授課，便于管理和提高教學(xué)效果；探索分散教學(xué)方式下的課程管理、教學(xué)方法、教學(xué)手段等新模式，分析研究可能出現(xiàn)的新情況、新問題；探索分散教學(xué)方式下考試考核辦法，改變目前學(xué)生嚴(yán)重依賴網(wǎng)絡(luò)資源、缺乏獨(dú)立思考的狀況。

3.著眼于今后學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教師隊伍壯大，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

盡可能引進(jìn)“形勢與政策”課專職教師，建立一支以專職教師為骨干、以非專職為輔助，相對穩(wěn)定、水平較高的教師團(tuán)體，這是加強(qiáng)“形勢與政策”課程建設(shè)的關(guān)鍵。由于“形勢與政策”課涉及的領(lǐng)域較寬、跨度較大、涵蓋面較廣，注定了這樣的人才少，很難引進(jìn)。因此，完善目前的“每人發(fā)揮專長負(fù)責(zé)一個專題，全體老師共同承擔(dān)的工作模式”成為比較現(xiàn)實的一種選擇。

（責(zé)任編輯：宋秀麗）