埠江鎮(zhèn)喜摘“五星級小城鎮(zhèn)”桂冠

埠江鎮(zhèn)日前被南陽市委市政府命名為“五星級小城鎮(zhèn)”，五星級是南陽市星級鎮(zhèn)的最高級別，該鎮(zhèn)成為桐柏縣第一個獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來，該鎮(zhèn)立足地處油田腹地的區(qū)位優(yōu)勢，堅持“產(chǎn)、城、村”一體化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，拉大城鎮(zhèn)框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)品味，擴(kuò)大商貿(mào)規(guī)模，增加城鎮(zhèn)人口。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，帶動新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個“產(chǎn)業(yè)支撐有力、特色優(yōu)勢明顯、人居環(huán)境優(yōu)美、中心地位突出”的生態(tài)油城，走出了一條“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的生態(tài)和諧發(fā)展之路。目前，鎮(zhèn)區(qū)人口已達(dá)5.2萬人，城區(qū)面積7平方公里。

科學(xué)規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。該鎮(zhèn)始終把科學(xué)規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂，按照“循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則，對小城鎮(zhèn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，適度超前，科學(xué)規(guī)劃。2010年，鎮(zhèn)政府聘請河南省規(guī)劃設(shè)計院對全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃。在修訂小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃中，堅持科學(xué)合理、適度超前的原則，既考慮當(dāng)前實際，又兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展。已建成行政辦公集中化、旅游服務(wù)聚集化、商貿(mào)物流專業(yè)化、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、文化教育精品化的新格局，形成“布局合理、生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)發(fā)展、文明富?！钡纳鷳B(tài)小鎮(zhèn)。

引進(jìn)外力、多元籌資，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入。為了打破小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展資金瓶頸，該鎮(zhèn)解放思想，勇于探索，克服“等、靠、要”的落后理念，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗。堅持采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、夯實財力，落實項目、統(tǒng)籌建設(shè)，招商引資、盤活資產(chǎn)等多種方式積極籌集建設(shè)資金，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。一是加大財政投入力度，先后共投入200多萬元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，完成了100多畝的建設(shè)用地征撥和必要的前期投入。二是加大項目爭取力度，通過積極申報、落實各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和油田建設(shè)援建項目，如安全飲水工程、試驗學(xué)校建設(shè)、港灣站、中心大道和迎賓大道改造等，并認(rèn)真抓好落實，使該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，小城鎮(zhèn)功能逐步配套。三是加大招商引資力度，做好規(guī)劃和改善基礎(chǔ)設(shè)施后，又為招商引資提供了條件，引進(jìn)外資投入4.5億元建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，助推小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。四是加大社會融資力度，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，千方百計吸引社會資金投入到的小城鎮(zhèn)建設(shè)中，既能促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提升，又能拉動二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加群眾就業(yè)和致富，還能拉動更多的農(nóng)民群眾向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化率。

加強(qiáng)管理、夯實基礎(chǔ)，提升小城鎮(zhèn)凝聚能力。該鎮(zhèn)堅持建設(shè)與管理并重，雙輪驅(qū)動，把保證設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，堅持把好設(shè)計和施工關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計要求高質(zhì)量地組織施工，大力實施綠化、美化、凈化、亮化的“四化”工程，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和城鎮(zhèn)管理，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境。對鎮(zhèn)中心大道、工業(yè)大道、迎賓大道和府南路進(jìn)行了改擴(kuò)建和美化、亮化。出臺了《埠江鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)章制度，落實了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、鎮(zhèn)職能部門和業(yè)戶門前“三包”責(zé)任制，形成全方位管理機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)投入及管理，實行物業(yè)化管理，對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行全天候保潔，各種生活垃圾的定點投放、定時清運(yùn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)駐地生活垃圾集中處理，結(jié)合“兩爭一迎”工作，采取定人包段的方式對國道和省道等重點路段進(jìn)行了經(jīng)常性保潔。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，抽調(diào)精干力量對全鎮(zhèn)亂搭亂建、探頭經(jīng)營等現(xiàn)象予以徹底清理整頓，成立專門綜合執(zhí)法隊，各村配備專職協(xié)管員，嚴(yán)厲查處各類違法違章建設(shè)行為，不斷加強(qiáng)環(huán)境治理，小城鎮(zhèn)的檔次和品位得到進(jìn)一步提升，凝聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

壯大產(chǎn)業(yè)，配全設(shè)施，激發(fā)小城鎮(zhèn)發(fā)展活力。近幾年來，該鎮(zhèn)著眼經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會綜合效益，從狠抓招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，努力提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和質(zhì)量，一是壯大工業(yè)強(qiáng)內(nèi)力。通過持續(xù)多年建設(shè)埠江輕工專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)電子化工、服裝鞋帽、裝飾建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等各類企業(yè)20多家，年增稅收1000多萬元，增加就業(yè)3000余人。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)增活力。以“晚秋黃梨”、“埠江紅桃”、薄皮核桃為主的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林和生豬養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)，以優(yōu)美的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境增加小城鎮(zhèn)的聚集、輻射功能，激發(fā)小城鎮(zhèn)發(fā)展活力。目前，康寧寺1000畝“晚秋黃梨”基地、胡樓1000畝生態(tài)示范園、高寨2000畝“埠江紅”桃基地和牧原50萬頭生豬養(yǎng)殖基地已具雛形，初步形成了生豬養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范完善的實驗學(xué)校、衛(wèi)生院、城區(qū)供水系統(tǒng)、港灣車站、文體活動中心、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施和服務(wù)功能，使小城鎮(zhèn)聚集優(yōu)勢凸顯，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化。