大慶這個(gè)名字對(duì)大多數(shù)中國(guó)人來說都不陌生。它是一座以石油、石化而著稱于世的新興城市。它因油而生,因油而興,以雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、富有活力的替代產(chǎn)業(yè)和獨(dú)特的旅游資源崛起在祖國(guó)的北方,著名的鐵人精神就是出自這里。它地理位置優(yōu)越,位于中國(guó)黑龍江省西部,松嫩平原中部,總面積2.1萬平方公里,總?cè)丝?90萬。全市下轄5區(qū)4縣和一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
大慶經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè),城市綜合實(shí)力明顯提升。當(dāng)前,大慶城市的發(fā)展到了實(shí)現(xiàn)新跨越的重大歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),需要以更高目標(biāo)來引領(lǐng)城市未來發(fā)展,把大慶建設(shè)成為具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化國(guó)際化城市。
建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市,勢(shì)在必行
現(xiàn)代化國(guó)際化城市是承載城市經(jīng)濟(jì)功能躍升,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際循環(huán)升級(jí)的主要平臺(tái)。大慶在油氣深度開發(fā)、石化延伸增值、現(xiàn)代裝備制造等方面優(yōu)勢(shì)地位突出。通過現(xiàn)代化國(guó)際化城市的建設(shè),可為大慶參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,贏得機(jī)遇和長(zhǎng)久動(dòng)力。
現(xiàn)代化國(guó)際化城市對(duì)一定地域內(nèi)人口、資源、技術(shù)具有極強(qiáng)的吸附能力,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),能夠最大程度地將有限資源轉(zhuǎn)換為發(fā)展效益。隨著石油資源的逐漸枯竭,大慶必須將建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市作為轉(zhuǎn)型跨越的“路線圖”,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、智力匯聚。
此外,隨著改革開放進(jìn)一步深入,區(qū)域生產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)全面融合,資本、技術(shù)、人才等要素競(jìng)相流向最有效率的城市,形成了競(jìng)爭(zhēng)合作、競(jìng)相發(fā)展之勢(shì)。大慶必須通過建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市,全面提升城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、品牌競(jìng)爭(zhēng)力和資源競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前,大慶正步入建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市的重要機(jī)遇期,內(nèi)外環(huán)境對(duì)城市加快發(fā)展十分有利。
打造“六個(gè)大慶”,目標(biāo)明確
大慶建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市的主要標(biāo)志是“六個(gè)大慶”。
富裕大慶。居民家庭財(cái)產(chǎn)擁有量達(dá)到先進(jìn)國(guó)家水平,城市財(cái)力位居全國(guó)前列;產(chǎn)業(yè)體系高端,成為東北亞地區(qū)有重要影響的城市經(jīng)濟(jì)體。
宜居大慶。將頂層設(shè)計(jì)理念深度嵌入城市規(guī)劃,建筑風(fēng)格融匯開拓元素、進(jìn)取符號(hào),城市形象質(zhì)感、鮮明、活力、豪邁;立體化交通體系貫通暢達(dá),服務(wù)功能現(xiàn)代完備,擁有一批高檔化國(guó)際社區(qū),成為世界高級(jí)人才創(chuàng)智集聚的移民之城。
和諧大慶。做到“保平安、保穩(wěn)定”、“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”等工作機(jī)制健全完善;讓“人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美”的美好愿景成為現(xiàn)實(shí)。
文明大慶。大慶精神滋養(yǎng)文化根脈,讓文明高雅、時(shí)尚前衛(wèi)成為城市氣息。多元文化交流匯聚,本土文化與世界文明互融并生。
智慧大慶。城市云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用,城市管理、市民生活智能化水平全面提升,打造東北亞智慧生活體驗(yàn)示范區(qū),讓大慶成為國(guó)際智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極參與者。
活力大慶。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn);國(guó)際交流日益緊密,經(jīng)濟(jì)外向度迅速提高;自主創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng),形成一批具有世界行業(yè)話語權(quán)的高端現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。
各方面協(xié)同配合,有的放矢
樹立科學(xué)理念。以適宜人居、利于創(chuàng)業(yè)、方便生活的人本理念規(guī)劃城市布局,以建筑新穎、景觀和諧、功能前衛(wèi)的創(chuàng)新理念塑造城市形象,以開放包容、誠信共享、現(xiàn)代文明的文化理念提升城市品位。
注重頂層設(shè)計(jì)。瞄準(zhǔn)國(guó)際最前沿,站在戰(zhàn)略制高點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、城市布局、功能定位、風(fēng)格特色等方面進(jìn)行系統(tǒng)化頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步明晰總體方向、實(shí)現(xiàn)路徑和推進(jìn)舉措。
優(yōu)化要素配置。 進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì),充分匯集人流、物流、資金流、信息流等資源要素。特別是采取放寬戶籍進(jìn)人、壯大產(chǎn)業(yè)聚人、優(yōu)惠政策引人等方式,擴(kuò)張人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),集聚充沛人力資源。
培厚人文底蘊(yùn)。大力傳承弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神,繼續(xù)發(fā)揚(yáng) “三老四嚴(yán)”優(yōu)良作風(fēng),深入踐行“超越權(quán)威、超越前人、超越自我”的“三超”精神,使大慶這座城市永遠(yuǎn)保持創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)優(yōu)的卓越追求。
深化地企共建。始終堅(jiān)持“發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”方針,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理、民生改善等各個(gè)領(lǐng)域,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)地企深度合作,共同推動(dòng)大慶現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)。