網(wǎng)絡(luò)謠言如今已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)傳播領(lǐng)域的毒瘤,危害巨大。在清除這一“毒瘤”的過(guò)程中,無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是法律,都發(fā)揮著巨大作用。不過(guò),對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言,最后的“把關(guān)人”還應(yīng)該是在網(wǎng)絡(luò)生活中扮演主角的網(wǎng)民。
造謠者:管好無(wú)事生非的嘴
最近,網(wǎng)絡(luò)謠言“甚囂網(wǎng)上”,禍害社會(huì),殃及網(wǎng)民。社會(huì)各界都對(duì)此高度關(guān)注,并且一致表示要對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的制造者和傳播者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。有消息稱,自3月中旬以來(lái),各地互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門會(huì)同通信、公安等部門清理的各類網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站造謠、傳謠的有害信息、違法信息已達(dá)21萬(wàn)多條,依法關(guān)閉的網(wǎng)站已達(dá)42家。此外,公安機(jī)關(guān)對(duì)在網(wǎng)上編造謠言者依法予以拘留。
國(guó)家各部門出重拳,依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,讓造謠者得到了應(yīng)有的處罰,也讓廣大群眾看到了黨和政府凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的決心和魄力。工信部通信保障局副局長(zhǎng)趙志國(guó)表示,各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都要履行法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,依法辦網(wǎng)。
隨后,廣大網(wǎng)站紛紛表示堅(jiān)決支持和配合政府有關(guān)部門依法打擊查處網(wǎng)絡(luò)謠言的行動(dòng),切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持守法自律,采取有效措施堅(jiān)決抵制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播。
此外,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡(luò)新聞協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)劉正榮強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)出后,造謠者不僅應(yīng)受到法律的制裁,而且要受到社會(huì)輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。因此當(dāng)造謠者在廣大網(wǎng)民的聲討中消聲匿跡,網(wǎng)絡(luò)信息才能真正發(fā)揮出輿論監(jiān)督、反映社情民意的作用。
傳播者:將謠言扼殺在搖籃當(dāng)中
雖然對(duì)進(jìn)行傳播的網(wǎng)站及造謠者進(jìn)行的追查打擊目前已取得了頗為顯著的成效。但畢竟對(duì)造謠者的懲處具有滯后性,謠言已經(jīng)對(duì)社會(huì)造成了不良的影響。因此在網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生前,通過(guò)各方監(jiān)管,將其扼殺在搖籃之中,就顯得尤為重要。這其中,相關(guān)法律的建設(shè)自然格外關(guān)鍵。
法律界人士表示,在互聯(lián)網(wǎng)上制造、散布謠言且觸犯法律者,如同在現(xiàn)實(shí)生活一樣,都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果散布謠言侵犯了公民個(gè)人的名譽(yù)權(quán)或侵犯了法人的聲譽(yù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》相關(guān)規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)及賠償損失等民事責(zé)任;如果散布謠言構(gòu)成犯罪,則依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》追究刑事責(zé)任。其中,捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;如果散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,或者公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的,尚不構(gòu)成犯罪的,則依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰。
既然有法可依,那么如何依法辦網(wǎng),不讓謠言擴(kuò)散便是網(wǎng)站需要思考的問(wèn)題:既不成為有害信息的“助推手”、“發(fā)酵劑”,又能保證信息的即時(shí)公開(kāi)和網(wǎng)民的言論自由。
法律的完善以及網(wǎng)站的努力,最直接的作用是讓網(wǎng)民自覺(jué)地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,不因任何原因發(fā)布虛假惡意的信息。暨南大學(xué)輿情研究中心主任朱磊指出,“全體網(wǎng)民應(yīng)該成為制止網(wǎng)上謠言的最后‘把關(guān)人’,每個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)阻止謠言的傳播。”因此,網(wǎng)民應(yīng)自覺(jué)抵制并積極舉報(bào)謠言,與政府和網(wǎng)站共同營(yíng)造出網(wǎng)絡(luò)謠言人人喊打的社會(huì)氛圍,才能將謠言扼殺在搖籃之中。
●記者觀察
杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言是法律的應(yīng)有之意
依法打擊并杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言,是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,但在事后追查和事前監(jiān)管兩方面的工作當(dāng)中,法律卻體現(xiàn)出不同的作用。
首先在事后追查上,法律體現(xiàn)出它具有規(guī)范作用,即通過(guò)法律的強(qiáng)制執(zhí)行力來(lái)機(jī)械地校正社會(huì)行為中所出現(xiàn)的一些偏離了法律軌道的不法行為,使之回歸到正常的法律軌道。例如強(qiáng)制關(guān)閉網(wǎng)站,拘留造謠人員等。
其次,在事前監(jiān)管中,多部法律對(duì)懲治網(wǎng)絡(luò)謠言作出規(guī)定,讓造謠者望而卻步,這便體現(xiàn)出法律的明示作用。它主要是以法律條文的形式明確告知人們,什么是可以做的,什么是不可以做的,哪些行為是合法的,哪些行為是非法的以及違法者將要受到怎樣的制裁等。
加強(qiáng)法律監(jiān)管,發(fā)揮其規(guī)范與明示的作用,可以有效地打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。但若要將其杜絕,還需要發(fā)揮法律的預(yù)防作用。法律的預(yù)防作用一方面是通過(guò)法律的明示作用和執(zhí)法的效力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)謠言有明確的法律規(guī)范、對(duì)造謠者和傳播者進(jìn)行嚴(yán)格及時(shí)地執(zhí)法可以警示人們。不過(guò)目前仍存在一些網(wǎng)民缺少應(yīng)有的法制理性和判斷力。
因此打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的行動(dòng)不應(yīng)該被看作是一個(gè)孤立的法制行為,而應(yīng)該是一個(gè)與全民法制教育相結(jié)合的過(guò)程。通過(guò)法制教育,提高網(wǎng)民的法律修養(yǎng),喚起網(wǎng)民的法制理性,在每個(gè)人的心中建立起一道堅(jiān)不可崔的思想行為防線。使人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)生活中,自覺(jué)地調(diào)解和控制自己的思想和行為,進(jìn)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言避而遠(yuǎn)之。最終才能達(dá)到法律營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣、凈化人們的心靈、凈化社會(huì)環(huán)境的社會(huì)性效益。