東部引擎大減速

2012年前兩個(gè)月，深圳出現(xiàn)特區(qū)成立32年來(lái)非常罕見的工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍大減速。雖然只是一兩個(gè)月份的現(xiàn)象。但也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年的表現(xiàn)充滿了變數(shù)和不確定性。

2012年，深圳的經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)期待中的“開門紅”。

深圳市統(tǒng)計(jì)局3月26日在其官網(wǎng)上發(fā)布的統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，在2012年前兩個(gè)月，深圳規(guī)模工業(yè)增加值為720.65億元，比上年同期減少3.0％；規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值為2754.43億元，比上年同期減少5.4％；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.2％，比上年同期減少了0.1個(gè)百分點(diǎn)；出口總額327億美元，比上年同期減少了6個(gè)百分點(diǎn)。

這是在2009年受全球金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)下滑之后，深圳特區(qū)成立32年來(lái)非常罕見的工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)。

除深圳外，受出口萎縮拖累，廣州、東莞以及長(zhǎng)三角的上海等中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)地區(qū)，在今年1—2月的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)放緩甚至負(fù)增長(zhǎng)。北京、上海、浙江、廣東1—2月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為2.4％、4％、2.9％、5％，普遍只有去年同期增速的1，3左右。

專家指出，雖然只是一兩個(gè)月份的現(xiàn)象，但也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年的表現(xiàn)充滿了變數(shù)和不確定性，這反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然高度依賴歐美經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)以及擴(kuò)大內(nèi)需的道路依然很漫長(zhǎng)。

內(nèi)外夾擊

深圳2月份的出口總額為138.20億美元，除了出現(xiàn)同比下降，還有一點(diǎn)引人注意的是，在進(jìn)口總額為155億美元的鮮明對(duì)比下，深圳少有地出現(xiàn)了逆差。

不僅是深圳市，1—2月，整個(gè)珠三角地區(qū)都受到了外部市場(chǎng)的牽連，廣州、東莞的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈現(xiàn)出不同程度的下行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯回落。廣東省工業(yè)生產(chǎn)大幅回落，規(guī)模以上工業(yè)增加值2966.80億元，增長(zhǎng)5.0％，增幅為2009年7月以來(lái)最低，同比回落10.2個(gè)百分點(diǎn)；廣東3.8萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)393.92億元，同比下降31.6％，是2009年下半年以來(lái)首次出現(xiàn)下降；進(jìn)出口增長(zhǎng)放緩，1—2月，廣東累計(jì)完成進(jìn)出口1268.4億美元，同比增長(zhǎng)1.1％，增幅為2010年以來(lái)最低。

深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心副主任袁易明教授表示：“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)能力減弱、需求市場(chǎng)萎縮，對(duì)于以出口到國(guó)外市場(chǎng)為主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的珠三角地區(qū)而言，是非常嚴(yán)峻的?！?/p>

公開數(shù)據(jù)稱，廣東省外貿(mào)依存度約為110％。而袁易明指出，深圳的外貿(mào)依存度高達(dá)百分之幾百。因此在面臨外部市場(chǎng)蕭條的同樣條件下，深圳面臨的壓力也尤其大。

除外部因素，珠三角地區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的負(fù)增長(zhǎng)或放緩，還由于自身內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的使然。這些沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過(guò)改革開放30多年的高速增長(zhǎng)以后，迫于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)的變化，開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型的陣痛期。

袁易明分析：“人均GDP增長(zhǎng)到1.5萬(wàn)美元左右之后，就很難靠原來(lái)的規(guī)模增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)原有的增長(zhǎng)方式碰到了很大的障礙，已支撐不了它的高速增長(zhǎng)，而新的增長(zhǎng)方式正在孕育過(guò)程中，即出現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力的替換，或者說(shuō)新的增長(zhǎng)動(dòng)力的尋找，也就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。”

廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，廣東省1—2月的投資結(jié)構(gòu)，也已經(jīng)表現(xiàn)出二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整的跡象。在袁易明看來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正從原來(lái)的以工業(yè)為主體，到服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)加快速度轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)型中的誤區(qū)

與深圳不同，今年1～2月，上海市進(jìn)出口總額為637.7億美元，同比增長(zhǎng)7％。

同屬我國(guó)外貿(mào)重鎮(zhèn)，為何上海地區(qū)受影響較小?中山大學(xué)嶺南學(xué)院港澳珠三角發(fā)展研究中心副主任林江教授認(rèn)為，廣東是全國(guó)第一外貿(mào)大省，外貿(mào)行業(yè)的基數(shù)大，受到相同因素影響時(shí)，廣東省受波及程度也會(huì)更大。此外，廣東與上海外貿(mào)行業(yè)、類型的不同也會(huì)造成不同的外貿(mào)形勢(shì)。

“產(chǎn)業(yè)層次、加工鏈地位的不同，影響珠三角和長(zhǎng)三角在全球經(jīng)濟(jì)低迷情況下不同的外貿(mào)形勢(shì)，”廣州市社會(huì)科學(xué)院研究員彭澎表示，雖然中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易整體上都是加工制造的模式，但不同地區(qū)的具體產(chǎn)品還是有層次之分。長(zhǎng)三角有一些工業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的較高端，比如生物制藥等；珠三角則多半還是以前的來(lái)料加工模式。以服裝業(yè)為例，珠三角的服裝企業(yè)較多是貼牌生產(chǎn)，而長(zhǎng)三角卻逐漸擁有自己的名牌服裝。

在彭澎看來(lái)，珠三角面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力也許比長(zhǎng)三角更大，由此，到了現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，再不轉(zhuǎn)型升級(jí)只會(huì)越來(lái)越被動(dòng)。

2008年，廣東省為調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化勞動(dòng)力素質(zhì)，計(jì)劃在5年內(nèi)投A500億元人民幣，推行“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略(“騰籠換鳥”)，即：珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動(dòng)力，一方面向當(dāng)?shù)氐诙?、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面其中的一些較高素質(zhì)勞動(dòng)力，向發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。

實(shí)行至今近4年，社會(huì)各界對(duì)此褒貶不一。中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員羅仲偉認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)“騰籠換鳥”?！艾F(xiàn)在有誤區(qū)，總認(rèn)為要發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該把原來(lái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換出去——不是這樣的。在發(fā)展新的高新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)、—般的制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化的改造，可以通過(guò)技術(shù)改造來(lái)煥發(fā)活力，而不是簡(jiǎn)單地把它趕出去。你現(xiàn)在鳥騰不了，新的起不來(lái)，出去的還不行，又得回來(lái)，這就是誤區(qū)了?！?/p>

轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)在于通過(guò)什么樣的體制、機(jī)制來(lái)促進(jìn)有效地轉(zhuǎn)型。袁易明表示：“主要有兩種力量，一個(gè)是政府力量，一個(gè)是市場(chǎng)力量。我認(rèn)為還是要以市場(chǎng)力量為根本力量，政府力量還是應(yīng)該站在市場(chǎng)力量的背后，這個(gè)對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，不管哪個(gè)城市，都面臨這樣一個(gè)挑戰(zhàn)。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，最容易犯的就是政府的力量太強(qiáng)，尤其是在金融危機(jī)中。如果做得不好，可能成為無(wú)效轉(zhuǎn)型，并不是市場(chǎng)特別需要或者符合市場(chǎng)的。如果體制、機(jī)制不順，這種轉(zhuǎn)型的時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)，痛苦會(huì)延長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型的代價(jià)也會(huì)更大?！?/p>

袁易明強(qiáng)調(diào)：“以市場(chǎng)力量為根本，并不是說(shuō)政府什么都不做，政府在這時(shí)候必須要做‘兩頭’。一頭就是對(duì)于未來(lái)可能有發(fā)展前景的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在它的產(chǎn)業(yè)幼稚時(shí)期，加大引導(dǎo)。另一頭是對(duì)利潤(rùn)低的‘夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’，進(jìn)行轉(zhuǎn)型淘汰，中間的大部分還是由市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。”

后工業(yè)化階段大幕開啟

中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢(shì)正日益明顯，減速正從位于沿海的幾臺(tái)重要引擎開始。

“以往我們把經(jīng)濟(jì)增速定為8％是留有余地，全年增長(zhǎng)指標(biāo)基本上都能超額完成，但從去年開始，情況就不一樣了，年初制定指標(biāo)時(shí)，就感覺沒有什么余地，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在8％左右需要付出艱苦努力。”北京市副市長(zhǎng)吉林在今年2月的一次工作會(huì)議說(shuō)。

今年北京、上海的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定為8％。浙江、廣東的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為9.5％。

經(jīng)濟(jì)放緩已波及到地方政府的錢袋。北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1—2月，北京地方公共財(cái)政預(yù)算收入650.2億元，受上年同期高基數(shù)影響，同比下降2.2％。其中與工業(yè)和服務(wù)業(yè)相關(guān)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅分別下降2.1％、12.1％。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建判斷，目前上海、北京、浙江、廣東的經(jīng)濟(jì)增速，有可能和去年一樣，位居全國(guó)倒數(shù)4名，甚至不能完成目標(biāo)。

對(duì)于包括深圳在內(nèi)的東部沿海大減速，專家觀點(diǎn)各異。有觀點(diǎn)認(rèn)為，深圳作為中國(guó)改革開放的前沿窗口，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)減速是罕見的，不可小視。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于目前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速放慢，不必太過(guò)于擔(dān)心，這些地區(qū)進(jìn)^到了新的發(fā)展階段，需要加快轉(zhuǎn)型。

浙江省社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)徐劍鋒認(rèn)為，過(guò)去30年年均經(jīng)濟(jì)增速為10％以上，現(xiàn)在后30年隨著2013年適齡勞動(dòng)人口總數(shù)下降，人口紅利逐步結(jié)束，經(jīng)濟(jì)放慢1—2個(gè)點(diǎn)，屬于正?，F(xiàn)象。

徐劍鋒經(jīng)過(guò)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，浙江在2008年的人均GDP已經(jīng)達(dá)到6080美元，相當(dāng)于1970年購(gòu)買力平價(jià)的2000美元水平，與日本1970年、中國(guó)臺(tái)灣1986年、韓國(guó)1990年的水平接近。

而日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣，在經(jīng)歷長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，正是從上述年份開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)放緩，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)逐步過(guò)渡到個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)達(dá)階段，開始放慢。而北京、上海則正在步入到后工業(yè)化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速將更低。

在徐劍鋒看來(lái)，進(jìn)入新的發(fā)展階段后，北京、上海、浙江、廣東，以及即將到來(lái)的江蘇、山東等地，都需要加快從過(guò)去依賴投資和出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)換到以發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上來(lái)。