現(xiàn)在行走在官場(chǎng)上大大小小官吏們,幾乎都有同樣的感觸:官,越來越不好當(dāng)了?;蛘邠Q而言之:越來越難當(dāng)了。難也罷,不好也罷,這只是表層現(xiàn)象,深層次歸結(jié)起來還是源于監(jiān)管機(jī)制的不斷深化完善。輿論、網(wǎng)絡(luò),加上各項(xiàng)制度的約束,形成雙刃劍,高懸在頭頂。
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá),是震懾官員的首把利斧。過去信息閉塞,傳播能力弱,東邊發(fā)生的事,西邊無法獲知。但現(xiàn)在四通發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò),讓世界幾乎無密可保。只要事情發(fā)生,不出幾分鐘全世界便可通曉。前幾日剛發(fā)生的“微笑門”足以說明這個(gè)問題。在陜西延安36人遇難的特大車禍中,陜西省安監(jiān)局長(zhǎng)楊達(dá)才站在現(xiàn)場(chǎng)傻乎乎微笑,與當(dāng)時(shí)的悲痛場(chǎng)面極不吻合。結(jié)果其尊容被發(fā)至網(wǎng)上,引起一片指責(zé)聲。隨后網(wǎng)民們又窮追不舍,搜索到楊達(dá)才在不同場(chǎng)合戴過11塊不同款式手表的視頻和照片,使“微笑門”進(jìn)而發(fā)展到“手表門”。終于讓陜西省紀(jì)委介入。不管結(jié)局怎樣,楊達(dá)才都將面臨一場(chǎng)嚴(yán)肅的組織審查。這肯定是讓楊達(dá)才意想不到的“天外橫禍”。如果審查的結(jié)果正常還好說,而由此扯出其他問題,楊達(dá)才的職位就難保了。你說這官當(dāng)?shù)睦鄄焕郏?/p>
實(shí)際上,讓官員們最頭痛的就是網(wǎng)絡(luò),而微博的自由傳播,更使網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用達(dá)到了極致。任何人,只要會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)就可以把自己見到的人和事編發(fā)給別人看。而別人可以任意轉(zhuǎn)發(fā)。這其中不涉及到官員則罷,只要涉及,很可能就傳來傳去,釀成一種民間新聞。而這種民間的東西一旦形成聲勢(shì),自然就轉(zhuǎn)化成正規(guī)事件,引起官方的關(guān)注和介入。其當(dāng)事人就極有可能因此受到牽連,成為眾矢之的。哪怕不觸動(dòng)黨紀(jì)政紀(jì),也足以在形象上掉分。
但是,單純靠網(wǎng)絡(luò)還構(gòu)不成對(duì)官員的威懾。官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)有畏懼感,主要在于組織上的介入。如果單純?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上被炒來炒去,組織上視而不見聽而不聞,官員們怕什么?最大的殺手锏在于與網(wǎng)絡(luò)并行的各種制度的建立,這對(duì)官員的沖擊力是強(qiáng)大的。
2003年非典,正式啟動(dòng)了中國(guó)官員問責(zé)制度。這讓諸多熱點(diǎn)事件中的官員如何履職,如何發(fā)揮作用,如何引導(dǎo)事件的走向等等,清楚地?cái)[在公眾輿論的聚光燈下。緊接著,張文康、孟學(xué)農(nóng)兩位部級(jí)高官被免職,讓中國(guó)官員終于意識(shí)到,“鐵交椅”變成“冷板凳”就是一張紙的事。不能不提醒自己:不盡職盡責(zé),組織上隨時(shí)可以摘下“烏紗帽”。而山西洪洞縣發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,臨汾市市長(zhǎng)被免職;三鹿奶粉事件發(fā)生后,董事長(zhǎng)被追究刑事責(zé)任等。看著周圍同僚們落馬,使這些官員們明白:為官真的如同走鋼絲,唯有小心謹(jǐn)慎才能立于不敗之地。而這小心謹(jǐn)慎的轉(zhuǎn)換詞??梢岳斫鉃榫ぞI(yè)業(yè),盡職盡責(zé)。
為官應(yīng)該有壓力。俗話說,有壓力才能有動(dòng)力。如果一個(gè)人為官一身輕,無所事事,干拿著納稅人的錢作威作福,高高在上,老百姓當(dāng)然心里不平衡。時(shí)代發(fā)展,老百姓不再是過去上面說什么就聽什么的“愚民”。公民意識(shí)在逐漸提高,許多人關(guān)心政治,關(guān)心國(guó)家大事。而老百姓積極參政議政,多是放在對(duì)身邊官員的“關(guān)注”上。他們的意識(shí)很樸實(shí)也很實(shí)際:官員正了,事業(yè)才有希望,國(guó)家才能昌盛。所以天價(jià)煙、名牌奢侈品、出入高檔娛樂場(chǎng)所、工作推諉扯皮、對(duì)子女遷就縱容等等,這些過去難以被察覺的問題,如今輕而易舉地都置于被監(jiān)督之下。除非己莫為,否則難說不被“逮個(gè)正著”。
當(dāng)官員們意識(shí)到官不好當(dāng)時(shí),恰恰是好事。讓更多的官員學(xué)會(huì)以道德制約權(quán)力行使,同時(shí)嚴(yán)于律已,真正為民造福。這樣或許會(huì)有更多的優(yōu)秀官員涌現(xiàn),是一大幸事。