(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的打造

(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的角色定位

首先，政府部門在整個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新體系的大局中的規(guī)劃、協(xié)調(diào)作用主要體現(xiàn)在：國(guó)知局自2006年開始實(shí)施《全國(guó)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃》以來(lái)，已成立了42個(gè)國(guó)家專利技術(shù)展示交易中心，但是該交易中心采取了獨(dú)立運(yùn)作的方式。國(guó)知局本著堅(jiān)持資源整合、協(xié)同合作的原則，不斷協(xié)調(diào)全國(guó)各地專利技術(shù)展示交易中心、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心在內(nèi)的同業(yè)機(jī)構(gòu)，建立了廣泛的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息網(wǎng)絡(luò)資源、服務(wù)體系資源等方面實(shí)現(xiàn)了共享，共同推動(dòng)了平臺(tái)的建設(shè)工作。而國(guó)知局從國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，則有力地促成了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系新格局的形成。而政府為及時(shí)解決科研課題招投標(biāo)工作，則采取了資助小額研發(fā)資金的方式，將資助期限定為六個(gè)月或一年。政府資助的資金主要用于開發(fā)技術(shù)，完成可行性研究工作。一方面依靠政府直接委派的有經(jīng)驗(yàn)的管理人員，另一方面依靠全國(guó)頂尖級(jí)專家學(xué)者的參與，并引入公益性評(píng)估專家學(xué)者。此外，政府還通過(guò)建立以國(guó)家研發(fā)資金帶動(dòng)民間科技資金的模式，在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段招標(biāo)時(shí)，政府要求被資助的企業(yè)必須引入風(fēng)險(xiǎn)投資或其他私人資本，以幫助其盡快實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。此外，政府為不斷提升中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力，還采取了技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供直接資助。為促進(jìn)科技資源與企業(yè)的良好融合，政府還采取了政府資金的有效的引導(dǎo)的方式使技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠圍繞企業(yè)的需求提供中介服務(wù)。而在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，一方面，政府部門應(yīng)委托專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍內(nèi)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人員和管理骨干的培訓(xùn)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。另一方面，應(yīng)盡快建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)職業(yè)和崗位的資質(zhì)認(rèn)證制度，制定技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度和激勵(lì)政策，為技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員提供職業(yè)發(fā)展的空間，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

其次，(專利)技術(shù)的買方和賣方。(專利)技術(shù)的買方，即技術(shù)需求方可以國(guó)有或民營(yíng)的大型企業(yè)、國(guó)有或民營(yíng)的中小型企業(yè)和規(guī)模以上中小型企業(yè)。買方需要明確產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)更新的需求，并與賣方或技術(shù)合作的研究人員積極配合，推動(dòng)技術(shù)的轉(zhuǎn)化；(專利)技術(shù)的賣方即(專利)技術(shù)的擁有者。賣方可以是個(gè)人(非職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)人)，也可以是單位(大學(xué)、科研單位，以及具有技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè))。其中，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)是技術(shù)的主要賣方。他們一方面要在自己的技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，配合國(guó)家投資項(xiàng)目的研發(fā)，跟蹤世界范圍內(nèi)專利信息、市場(chǎng)信息等的發(fā)展趨勢(shì)和各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況變化情況，發(fā)現(xiàn)潛在的技術(shù)需求；在相關(guān)領(lǐng)域多申請(qǐng)專利，提高專利申請(qǐng)的質(zhì)量。另一方面還要直接面向中小企業(yè)的技術(shù)需求，接受委托或與企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。

再次，(專利)技術(shù)的中介服務(wù)方。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)提供全方位的服務(wù)，并由不同的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)信息服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格發(fā)現(xiàn)與競(jìng)價(jià)、交易撮合和結(jié)算、科技項(xiàng)目招投標(biāo)、招商引資和投融資等的相關(guān)服務(wù)工作。服務(wù)內(nèi)容涵蓋了項(xiàng)目啟動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)新管理、建立產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)監(jiān)控并形成各行業(yè)部門的創(chuàng)新政策建議等咨詢業(yè)務(wù)。中介服務(wù)方的主要工作內(nèi)容包括：第一，完成對(duì)(專利)技術(shù)信息進(jìn)行加工、整理工作。國(guó)知局作為政府部門，能夠?yàn)橹薪榉?wù)機(jī)構(gòu)提供豐富的原始專利信息資源，如果中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能根據(jù)社會(huì)的需求對(duì)專利信息進(jìn)行加工、整理，將對(duì)促進(jìn)我國(guó)(專利)技術(shù)轉(zhuǎn)化起到非常重要的作用。第二，為平臺(tái)的成員提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢服務(wù)，為行業(yè)創(chuàng)新的利益相關(guān)者提供免費(fèi)的信息服務(wù)。通過(guò)進(jìn)行定期會(huì)議(學(xué)術(shù)論壇、研討會(huì)等)和適時(shí)交流等活動(dòng)(市場(chǎng)報(bào)告、分析信息)，使各領(lǐng)域?qū)＜一?dòng)，使知識(shí)關(guān)聯(lián)，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新知識(shí)的增值。第三，在走訪企業(yè)選擇項(xiàng)目過(guò)程中，必須對(duì)技術(shù)需求的深入程度或?qū)Ρ惶峁┘夹g(shù)的層次水平必須作出科學(xué)的判斷和客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)信息作出準(zhǔn)確和翔實(shí)的描述，這些都是保證需求雙方成功對(duì)接的前提。第四，在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，培養(yǎng)既懂技術(shù)又善經(jīng)營(yíng)、了解政策法規(guī)且具備融資管理能力的復(fù)合型人才。主要方式包括開展專利經(jīng)紀(jì)理論與實(shí)務(wù)、專利轉(zhuǎn)移與許可貿(mào)易、專利投資、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資實(shí)務(wù)、專利質(zhì)押、專利創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化等方面培訓(xùn)。

最后，(專利)技術(shù)的投資人。投資人可以是經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，也可以是有并購(gòu)實(shí)力的企業(yè)等。投資人要充分發(fā)揮平臺(tái)的政府公信力，借鑒資本市場(chǎng)運(yùn)作模式，吸引境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及海外資本市場(chǎng)為專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供私募融資服務(wù)，廣泛征集關(guān)注(專利)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投資者。此外，還要建立由天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、投資與投資管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和國(guó)有大型企業(yè)等組成的多元化投融資服務(wù)體系，對(duì)(專利)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行包裝和孵化，推動(dòng)其商品化和產(chǎn)業(yè)化。

(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制

首先，依靠政府發(fā)起對(duì)(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)來(lái)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。本服務(wù)平臺(tái)采用開放和模塊化的運(yùn)作方法，利用項(xiàng)目招標(biāo)形式將信息服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格發(fā)現(xiàn)與競(jìng)價(jià)、交易撮合和結(jié)算、科技項(xiàng)目招投標(biāo)、招商引資和投融資等服務(wù)子體系整合到一起。各子體系均有三個(gè)以上中介機(jī)構(gòu)參與，中介機(jī)構(gòu)各自承擔(dān)不同的任務(wù)。政府通過(guò)招投標(biāo)的形式為每個(gè)子體系選擇項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的組織與協(xié)調(diào)管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)針對(duì)地區(qū)和行業(yè)需求，對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃成果的篩選、信息整理和調(diào)研，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的管理和日常維護(hù)工作。挖掘高端的、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力的有效對(duì)接，切實(shí)解決中小企業(yè)的創(chuàng)新需求。本服務(wù)平臺(tái)的各子體系遵循“項(xiàng)目招標(biāo)一組成團(tuán)隊(duì)一制定目標(biāo)一展開活動(dòng)一發(fā)布報(bào)告一交流共享”的模式展開活動(dòng)。本服務(wù)平臺(tái)通過(guò)鏈接政府網(wǎng)站的公共信息平臺(tái)，免費(fèi)為公眾提供(專利)信息資源，(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，并發(fā)布相關(guān)公共信息。為本平臺(tái)的所有成員提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢服務(wù)，為行業(yè)創(chuàng)新的利益相關(guān)者提供免費(fèi)信息服務(wù)。

在這種形勢(shì)下，政府要發(fā)揮牽頭作用并提供必要的經(jīng)費(fèi)，用于支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立和維護(hù)等等。通過(guò)政府在網(wǎng)絡(luò)中的主導(dǎo)地位，發(fā)揮政府的激勵(lì)與資助手段，來(lái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部參與者之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)的前四年，政府提供40％—50％的經(jīng)費(fèi)，地方再按照一定比例匹配，一個(gè)中介機(jī)構(gòu)能獲得90％的經(jīng)費(fèi)支持，經(jīng)過(guò)四年的積累可實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

其次，采用認(rèn)證制度確定服務(wù)平臺(tái)的中介機(jī)構(gòu)。根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的具體職能、相對(duì)重要性、發(fā)展?jié)摿εc技術(shù)轉(zhuǎn)移效果等綜合指標(biāo)分為“批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)”和“登記機(jī)構(gòu)”兩大類別，分別提供不同的扶持政策和待遇?！芭鷾?zhǔn)機(jī)構(gòu)”，由政府相關(guān)部門(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部等相關(guān)部門)共同審批批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)家投資的大學(xué)及科研院所和個(gè)人所擁有的技術(shù)交易，可享受財(cái)政補(bǔ)貼和貸款提供擔(dān)保方面的優(yōu)惠待遇式?！暗怯洐C(jī)構(gòu)”，只需由政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)即可，不能享有財(cái)政補(bǔ)貼和貸款擔(dān)保的優(yōu)惠。中介機(jī)構(gòu)開展的具體業(yè)務(wù)包括：專利法律及事務(wù)服務(wù)：提供專利法律狀態(tài)和權(quán)利穩(wěn)定性等方面的咨詢服務(wù)，與專利轉(zhuǎn)化有關(guān)的專利法律事務(wù)以及其他法律事務(wù)服務(wù)等；情報(bào)與信息服務(wù)：搭建平臺(tái)，提供(專利)技術(shù)轉(zhuǎn)化供求信息和交易活動(dòng)的發(fā)布、宣傳等服務(wù)，提供相關(guān)的行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)以及相關(guān)(專利)技術(shù)信息分析等情報(bào)服務(wù)；(專利)技術(shù)評(píng)估服務(wù)：對(duì)(專利)技術(shù)自身或?qū)＠M合的價(jià)值，產(chǎn)品化前景等情況進(jìn)行分析評(píng)估；(專利)技術(shù)交易服務(wù)：提供與(專利)技術(shù)轉(zhuǎn)化交易相關(guān)的一攬子中介服務(wù)；(專利)技術(shù)孵化服務(wù)：對(duì)初創(chuàng)(專利)技術(shù)進(jìn)行培育，提供技術(shù)產(chǎn)品化發(fā)展所需的各種中介服務(wù)；(專利)技術(shù)投融資服務(wù)：采用資本運(yùn)作模式對(duì)(專利)技術(shù)進(jìn)行包裝和孵化，吸引國(guó)內(nèi)外投融資的中介服務(wù)。

再次，作為主要賣方的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)要設(shè)立科研成果的內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，通過(guò)該機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)的其他參與方聯(lián)系、合作。該內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在本單位尋求新技術(shù)發(fā)明，評(píng)估其潛在市場(chǎng)價(jià)值；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為學(xué)校新技術(shù)發(fā)明申請(qǐng)專利；幫助學(xué)校科研人員解決技術(shù)轉(zhuǎn)化方面的法律問(wèn)題；負(fù)責(zé)與具有能力、資源和興趣的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，根據(jù)本校某種專利的技術(shù)類型、開發(fā)程度、市場(chǎng)前景、可能風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商并簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同；幫助學(xué)?？蒲腥藛T融資、尋找投資公司，使科技成果盡快得到轉(zhuǎn)化；為本校創(chuàng)建的高技術(shù)公司尋找管理人員，協(xié)助組織產(chǎn)品開發(fā)與營(yíng)銷；向政府有關(guān)部門報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用與為社會(huì)所做貢獻(xiàn)的情況。根據(jù)自身的科研優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)招聘一批不僅具有相關(guān)科研領(lǐng)域知識(shí)背景，又具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員工作人員，他們既有技術(shù)背景，又懂法律、經(jīng)濟(jì)和管理，還擅長(zhǎng)談判，在(專利)運(yùn)用轉(zhuǎn)化和專利許可協(xié)議簽訂過(guò)程中發(fā)揮作用。

(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的成果模式

通過(guò)(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)使得各參與方建立良好的合作，創(chuàng)立高技術(shù)企業(yè)。高技術(shù)企業(yè)的建立可以有四種途徑：一是風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)型，就是科研成果的發(fā)明者借助風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)，生產(chǎn)開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品。這是高技術(shù)企業(yè)最主要、最典型的方式。二是產(chǎn)學(xué)合作型，就是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，由大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)提供高技術(shù)成果，企業(yè)提供生產(chǎn)條件，共同組成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的高技術(shù)聯(lián)合體，其組成方式可以企業(yè)為主，亦可以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)為主。三是技術(shù)植入型，就是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)將技術(shù)發(fā)明直接轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，企業(yè)有償引入高技術(shù)成果。四是外力嫁接型，就是通過(guò)引進(jìn)高技術(shù)和資金與企業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)相結(jié)合，運(yùn)用嫁接形式發(fā)展高技術(shù)企業(yè)，使輸入的高技術(shù)更先進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)投資能力更強(qiáng)。