我國(guó)(專利)技術(shù)運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)思及架構(gòu)

為構(gòu)建有效的(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，更好地推動(dòng)(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化的快速、穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)知局”)在本著既要遵循政策和法律體系的支撐和指引，又要與法制保障、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境等密切配合的原則，將(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具體而言，我國(guó)(專利)技術(shù)運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)思及架構(gòu)主要有以下特色。

(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)思

國(guó)知局通過(guò)引導(dǎo)、聚攏全國(guó)各類專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資源，積極吸納各類專業(yè)中介組織廣泛參與；整合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需與服務(wù)資源，建立、健全跨行業(yè)、跨部門、跨地域的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全過(guò)程服務(wù)體系；積極促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化法律法規(guī)、中介服務(wù)規(guī)范的出臺(tái)；形成了全國(guó)共享的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)信息系統(tǒng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行業(yè)人才培育基地；為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的供需雙方及中介方提供集信息擴(kuò)散和服務(wù)共享平臺(tái)；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及引進(jìn)吸收；實(shí)現(xiàn)與中國(guó)多層次資本市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接；同時(shí)與國(guó)際慣例接軌，積極開展國(guó)際(專利)技術(shù)交流與合作，成為一個(gè)立足北京、輻射全國(guó)、走向世界的布局合理、功能齊備、充滿活力的國(guó)家級(jí)(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。

該平臺(tái)的定位包含以下幾個(gè)方面：一是我國(guó)(專利)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)的核心平臺(tái)。該平臺(tái)引入國(guó)知局豐富的專利、人才、政策資源后，將具備聚合全國(guó)(專利)技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)的能力。經(jīng)過(guò)發(fā)展，該平臺(tái)將在全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)中起到主導(dǎo)作用，可促進(jìn)全國(guó)的科技資源、經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，改變當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)條塊分割、缺乏互聯(lián)共享的局面，靈活地通過(guò)聯(lián)盟、合并等多種手段，成為連接主要技術(shù)轉(zhuǎn)移地域和市場(chǎng)，覆蓋全國(guó)(專利)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的核心平臺(tái)；二是我國(guó)(專利)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的核心紐帶。通過(guò)與各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立全方位的合作，可以在平臺(tái)共享信息，并由平臺(tái)提供法律、評(píng)估等方面的專業(yè)化服務(wù)，結(jié)合轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，靈活決定利益共享的模式；三是各政府部門相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策的試驗(yàn)地及磨合場(chǎng)。因?yàn)樵摷夹g(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化涉及面廣、政策性強(qiáng)，所以，如何協(xié)調(diào)各政府部門的相關(guān)政策，建設(shè)和發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)體系，需要有關(guān)部門進(jìn)行不斷地實(shí)踐和探索；四是權(quán)威的、大覆蓋面的共享信息平臺(tái)。即在科研院所、大學(xué)、個(gè)人等知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有者及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛存在的情況下，該平臺(tái)將成為一個(gè)可有效整合各類技術(shù)信息，并使各主體方便快捷地獲取信息的權(quán)威、高覆蓋面的共享信息平臺(tái)；五是技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)的監(jiān)管者。該平臺(tái)是技術(shù)轉(zhuǎn)移各類信息的匯聚點(diǎn)，通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范及信息披露機(jī)制，可以充分發(fā)揮其維持技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)秩序方面的作用，并成為政府監(jiān)管的重要補(bǔ)充；六是國(guó)內(nèi)外各類產(chǎn)業(yè)資本的整合平臺(tái)。該平臺(tái)匯聚的大量技術(shù)項(xiàng)目，將吸引各種形式的社會(huì)資本進(jìn)入技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)，最終起到活躍市場(chǎng)的作用。

(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的架構(gòu)

(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)框架主要包括三部分資源：創(chuàng)新主體、創(chuàng)新活動(dòng)與創(chuàng)新資源。創(chuàng)新主體是指由政府機(jī)構(gòu)、金融組織、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等組成的，基于行業(yè)創(chuàng)新價(jià)值鏈的關(guān)聯(lián)作用組織而成的行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，它由聯(lián)盟組織負(fù)責(zé)制定行業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃和提供信息；創(chuàng)新活動(dòng)是指主體之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的創(chuàng)新協(xié)作、互動(dòng)學(xué)習(xí)、交流與知識(shí)共享和轉(zhuǎn)移等工作；創(chuàng)新資源包括創(chuàng)新人力資源、知識(shí)資源、物質(zhì)資源等。行業(yè)創(chuàng)新能力不僅源于戰(zhàn)略選擇，更取決于其所擁有的資源及資源整合能力。

該平臺(tái)的職能包括：匯集技術(shù)需求和技術(shù)供給，協(xié)助完成技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)產(chǎn)品的第三方評(píng)估，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定與保護(hù)，科研項(xiàng)目的強(qiáng)制許可轉(zhuǎn)移，企業(yè)技術(shù)需求挖掘，科研機(jī)構(gòu)能力評(píng)定以及產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)研。在上述工作基礎(chǔ)上組織能力點(diǎn)對(duì)接，協(xié)助完成技術(shù)投融資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，開展技術(shù)產(chǎn)品和需求的國(guó)際交流。(如圖1)

(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)作為(專利)技術(shù)的買方、賣方、中介服務(wù)方、投資人、政府等多方合作的平臺(tái)。其框架如圖1所示，包括信息服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格發(fā)現(xiàn)與競(jìng)價(jià)、交易撮合和結(jié)算、科技項(xiàng)目招投標(biāo)、招商引資和投融資七個(gè)服務(wù)體系。

下面，分別從(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)框架圖中所包含的信息服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格發(fā)現(xiàn)與競(jìng)價(jià)、交易撮合和結(jié)算、科技項(xiàng)目招投標(biāo)、招商引資和投融資七個(gè)方面進(jìn)行介紹：

信息服務(wù)體系

利用(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)開放的網(wǎng)絡(luò)，在匯聚供需信息、市場(chǎng)信息、法規(guī)政策信息的基礎(chǔ)上，可最大限度地減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象，克服時(shí)間和空間上的限制，為市場(chǎng)各參與方提供有效的信息源，為供需雙方提供溝通渠道，降低供需雙方彼此的搜尋費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱。采用信息實(shí)時(shí)傳播以及文字、語(yǔ)音、圖像、視頻等多種格式的傳播方式，使得信息傳遞既可以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地進(jìn)行雙向交流，也可以“一對(duì)多”或“多對(duì)多”地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的形式進(jìn)行多方洽談，有利于提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的可信度和成功率。與國(guó)知局政府網(wǎng)站的相關(guān)專利信息欄目鏈接，及時(shí)獲得相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域檢索的專利文獻(xiàn)信息(包括獲得授權(quán)的專利文獻(xiàn))及專利法律狀態(tài)等相關(guān)信息。

無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)體系

科技項(xiàng)目評(píng)估?？萍柬?xiàng)目評(píng)估是根據(jù)委托方的委托需求，遵循一定的原則、程序和指標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、公正和可行的方法，對(duì)科技政策、科技計(jì)劃、科技項(xiàng)目、科技機(jī)構(gòu)、科技發(fā)展領(lǐng)域、科技人員、專有技術(shù)以及與科技活動(dòng)有關(guān)的行為所進(jìn)行的專業(yè)化評(píng)判活動(dòng)。通過(guò)科技項(xiàng)目評(píng)估，可以提高和增加科技管理工作的科學(xué)性、公正性及透明度；可以對(duì)項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)、科研人員等實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；可以實(shí)現(xiàn)人力、資金和科研項(xiàng)目等資源的優(yōu)化配置；可以最大限度地減少或防止科技計(jì)劃、科技項(xiàng)目可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)(如環(huán)境、公眾利益、健康等)，保護(hù)人類的生存環(huán)境和公眾利益?？萍柬?xiàng)目評(píng)估包括高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值評(píng)估和投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩種：一是高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值評(píng)估。高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值評(píng)估是指在一定的假設(shè)條件下，運(yùn)用金融、財(cái)務(wù)理論、模型與方法，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程，該評(píng)估屬于經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法，目的是分析、衡量高新技術(shù)企業(yè)(或者企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、分支機(jī)構(gòu))的公平市場(chǎng)價(jià)值并提供有關(guān)信息，以幫助投資人和管理當(dāng)局改善決策；二是投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是分析和確定與項(xiàng)目盈利密切相關(guān)的因素以及對(duì)主要投資決策指標(biāo)的影響程度。如果某些因素的大小稍有變化，就會(huì)使主要投資決策指標(biāo)發(fā)生很大變化，這充分說(shuō)明投資決策對(duì)相關(guān)因素的敏感度可產(chǎn)生強(qiáng)烈影響。而敏感性強(qiáng)的因素往往會(huì)給項(xiàng)目投資帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的，就是掌握敏感性強(qiáng)的因素對(duì)主要投資決策指標(biāo)的作用程度，合理進(jìn)行投資決策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。

價(jià)格發(fā)現(xiàn)與競(jìng)價(jià)體系

價(jià)格發(fā)現(xiàn)與競(jìng)價(jià)體系即依靠交易機(jī)制的建立與市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建，合理利用公共信息與私有信息，發(fā)掘交易價(jià)格。交易市場(chǎng)解決了流動(dòng)性與透明性的問(wèn)題，為交易提供了理由及決策基礎(chǔ)，使得交易者可以更好地利用歷史和現(xiàn)在的信息。但如果決策者需要對(duì)未來(lái)產(chǎn)生一個(gè)價(jià)格預(yù)期，以促使價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的實(shí)現(xiàn)，交易市場(chǎng)還需要同時(shí)秉承公開、公平、公正的原則，運(yùn)用公開的競(jìng)價(jià)、拍賣、招投標(biāo)等方式，最大程度地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)值的目的。

交易撮合和結(jié)算體系

交易撮合和結(jié)算體系作為技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的“市場(chǎng)組織”和主要參與者，需要圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移的目的提供專業(yè)化的撮合服務(wù)。技術(shù)作為非標(biāo)準(zhǔn)商品，需要依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員為其提供與專業(yè)技術(shù)相切合的服務(wù)。平臺(tái)將通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)與投資庫(kù)的配對(duì)、推介以及提供專業(yè)策劃、網(wǎng)上路演、組織談判等服務(wù)以促成技術(shù)轉(zhuǎn)移成功，并最終提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率與效益。同時(shí)，作為保證技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)順暢運(yùn)行的服務(wù)體系，平臺(tái)還將為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供交易價(jià)款結(jié)算服務(wù)，這不僅可提高結(jié)算效率，還可增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，切實(shí)保障交易雙方的合法權(quán)益。

投融資服務(wù)體系

目前，投融資服務(wù)體系已成為技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的對(duì)接渠道，有關(guān)部門正積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及投融資新模式，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(創(chuàng)業(yè))投資在技術(shù)市場(chǎng)的退出機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資、放大功能，加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)的快速成長(zhǎng)。投融資服務(wù)體系包括創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)兩種：一是創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)。創(chuàng)業(yè)投資既包含投融資服務(wù)，又包含經(jīng)營(yíng)管理的資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程。這一過(guò)程并非都由創(chuàng)業(yè)投資者直接完成，針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的特點(diǎn)，需要向創(chuàng)業(yè)投資組織提供投資服務(wù)，為現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資組織提供技術(shù)項(xiàng)目篩選、評(píng)價(jià)服務(wù)等，以降低創(chuàng)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，為創(chuàng)業(yè)投資的高效、安全運(yùn)作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)投資是指向主要擁有核心技術(shù)的高成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)資本，并為其提供經(jīng)營(yíng)管理和咨詢服務(wù)，以期在被投資企業(yè)發(fā)展成熟后，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓以獲取中長(zhǎng)期資本增值收益的投資行為。平臺(tái)為風(fēng)險(xiǎn)投資提供進(jìn)入機(jī)會(huì)和退出渠道，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本的流動(dòng)性。風(fēng)險(xiǎn)投資的目的不僅在于從所投項(xiàng)目中獲得收益，更重要的是選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，通過(guò)退出實(shí)現(xiàn)有限資本量的流動(dòng)和資本的增值。

科技項(xiàng)目招投標(biāo)體系

在全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)用科技項(xiàng)目招標(biāo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、科技人員等各方面的積極性，提高全國(guó)乃至國(guó)內(nèi)外的各種科技創(chuàng)新要素的組合水平。通過(guò)科技項(xiàng)目課題制和招投標(biāo)制，為增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提供一個(gè)良好機(jī)制和展示平臺(tái)。 招商引資服務(wù)體系

招商引資功能是平臺(tái)建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，即利用技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓功能建立信息資源庫(kù)，形成技術(shù)項(xiàng)目信息資源匯集地。同時(shí)通過(guò)提供包裝策劃等服務(wù)，將各類技術(shù)項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行整合推出，通過(guò)對(duì)外組織招商的形式，引入各類投資者。其中，其招商引資功能是在立足于技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大投融資功能，從而提高高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移率，以達(dá)到活躍整個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的目的。

(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的功能

首先，完成信息傳遞和對(duì)接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素價(jià)格的發(fā)現(xiàn)和優(yōu)化配置。信息傳遞是一項(xiàng)基本功能，(專利)技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)將匯集全國(guó)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求和供給信息，并且通過(guò)常設(shè)場(chǎng)所、專設(shè)網(wǎng)站和展會(huì)等多種方式進(jìn)行傳遞。一方面，平臺(tái)可提供技術(shù)源、技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)價(jià)值等信息；另一方面，平臺(tái)可提供技術(shù)需求信息，積極主動(dòng)地挖掘和匯集需求，將信息在專業(yè)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行分解，通過(guò)買賣雙方自主發(fā)現(xiàn)和平臺(tái)主動(dòng)撮合兩種方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)需求和技術(shù)供給的合理對(duì)接。最為關(guān)鍵的是，通過(guò)需求發(fā)現(xiàn)、技術(shù)展示以及供需兩方面的撮合，該平臺(tái)將最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素價(jià)格的發(fā)現(xiàn)和優(yōu)化配置，從而幫助技術(shù)提供者尋找那些能使技術(shù)的利用產(chǎn)生最高價(jià)值的買者，最終實(shí)現(xiàn)使技術(shù)商品配置的優(yōu)化。

其次，完成科研項(xiàng)目的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的參與度。平臺(tái)將和國(guó)家各級(jí)主管部門合作，在促進(jìn)科研成果于合理期限內(nèi)自主完成技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程的前提下，對(duì)超出合理期限的由國(guó)家各級(jí)部門經(jīng)費(fèi)支持的科研項(xiàng)目，采取強(qiáng)制進(jìn)入交易平臺(tái)的措施，確保國(guó)家投資的科研成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。此外，平臺(tái)的成功案例具有很好的示范作用，可有效地利用自身資源和平臺(tái)資源，參與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移動(dòng)力。

再次，降低風(fēng)險(xiǎn)和交易轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成本，完善信息服務(wù)功能。平臺(tái)的存在，可促使技術(shù)研究開發(fā)、中試、大規(guī)模生產(chǎn)以及市場(chǎng)開發(fā)這一系列縱向環(huán)節(jié)過(guò)程中具備不同優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)主體，共同分?jǐn)傃芯块_發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，共同獲得新技術(shù)、新發(fā)明所帶來(lái)的收益。此外，平臺(tái)還可提供專利法律狀態(tài)和權(quán)利穩(wěn)定性等方面的咨詢服務(wù)及與專利轉(zhuǎn)化有關(guān)的專利法律事務(wù)等其他法律事務(wù)服務(wù)。