從輸出到輸入的興村路

在各地大同小異的“政府主導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的勞務(wù)輸出模式之外，山西省絳縣上呂村特立獨(dú)行的是“一帶十、十帶百”的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)辦法。由此，一個(gè)“打工村”演變?yōu)椤袄习宕濉薄?/p>

在更多的政府、媒體還在津津樂道于外出務(wù)工農(nóng)民“撈”回多少人民幣的時(shí)候，上呂村外出創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)開始帶著資金、新思路及人脈資源回村實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，追求村莊的綜合發(fā)展。

勞務(wù)輸出：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)

近些年，每逢年關(guān)，80多輛小轎車浩浩蕩蕩開回山兩省絳縣郝莊鄉(xiāng)上呂村，寂靜了一年的村莊頓時(shí)沸騰起來。臨近的信用社會(huì)陡然增加800多萬元的存款，而這只是上呂村小業(yè)主們的閑散資金。上呂村年收益1000萬元以上的企業(yè)家大有人在。這是一個(gè)名不虛傳的“老板村”。

其實(shí)，“老板村”原是有名的“打工村”。1980年代初，土地剛剛承包到戶，上呂村人就耐不住村莊的寂寞，開始外出打工。到1990年代，村里只留下50％的人看家護(hù)院、淺耕薄種，上呂村因此贏得“打工村”的別號(hào)。它“晉升”為“創(chuàng)業(yè)村”、“老板村”是2000年以后的事。

2012年7月中旬，由《村委主任》雜志社牽線搭橋，絳縣縣委組織部組織的鄉(xiāng)村干部參觀考察團(tuán)到省內(nèi)5個(gè)村莊考察學(xué)習(xí)?！洞逦魅巍酚浾呓铏C(jī)提出問題：“外出打工是不是村民的最好出路?”上呂村村委委員楊根虎堅(jiān)持說：“這是萬不得已，也是最好的出路?！彼睦碛墒牵蠀未迤碌囟?，水源少。雖盛產(chǎn)玉米，可賣不下錢。小麥倒是價(jià)格較高，可產(chǎn)量上不去。3000畝耕地能養(yǎng)活1000多口人，卻不能讓人富裕。上呂村人腦子活絡(luò)，他們想當(dāng)時(shí)髦的“萬元戶”。外出打工成本最低，成了村民致富的必然選擇。

先走出去的打工者，經(jīng)過幾年用心磨練，很多人成為小業(yè)主，有些還成為大企業(yè)家。這些大小老板用工，首先回村里帶人，親戚家的、鄰里的，一帶十、十帶百，有50多家干脆全家人被帶走。據(jù)楊根虎統(tǒng)計(jì)，全村500多位外出人員中，有100多位老板，約300位村民由老板帶出去。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民，成為上呂村勞務(wù)輸出的主渠道。

景彥軍憑著過硬的絳縣饅頭手藝，在山東省淄博市站穩(wěn)了腳跟。他經(jīng)營(yíng)著20多家良欣(“良心”的諧音)罐罐饃(形似罐子的饅頭)連鎖店，帶出去的10多戶村民(包括鄰村人)，大多也開起罐罐饃店，他們各自又帶出去3～5戶人。

馮社教是山西省服裝協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，他在太原服裝城搞批發(fā)10多年，創(chuàng)辦的社教針織內(nèi)衣公司設(shè)有營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)、連鎖店、配貨中心、客服中心等機(jī)構(gòu)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的服裝市場(chǎng)穩(wěn)立潮頭。他的銷售網(wǎng)絡(luò)涉及全省11個(gè)地級(jí)市76個(gè)縣，二、三級(jí)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)80％。馮社教帶出去的6戶村民，目前，多數(shù)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)內(nèi)衣，他們的年銷售額達(dá)6000萬元，利潤(rùn)80多萬元。上呂村村民在太原市生意穩(wěn)當(dāng)、買房定居的有30多人。

楊水絳在太原市開鹵豬蹄店已有20多年，如今，桃園二巷一個(gè)不足10平方米的楊老二鹵豬蹄店一年凈賺30萬元。他帶出去8個(gè)村民，目前，有2個(gè)分別開了加盟店。楊水絳說：“下一步，我要開加工廠，給更多的連鎖店配貨。”

郝莊鄉(xiāng)黨委書記衛(wèi)文靜說：“那些創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的人往往是村干部、黨員，其中具有必然性?！鼻G桂榮、馮社教、景彥軍都是黨員。

上呂村人選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，小吃業(yè)約占80％，服裝業(yè)超過10％。

晉南人歷來講究飲食文化，上呂村人打小耳濡目染的家常小吃，成為其創(chuàng)業(yè)的主要項(xiàng)目。比如：楊根虎的水煎包，楊老二的鹵豬蹄，還有炸油糕、羊肉湯等。這些小本生意易啟動(dòng)，對(duì)場(chǎng)地要求不高，適于個(gè)體靈活經(jīng)營(yíng)。重要的是上呂村人肯吃苦，不嫌利小，不怕起早，有恒心，十年八年干下去，追求著最本分的財(cái)富積累。楊根虎介紹道，上呂村許多人祖籍山東，他們的祖輩逃荒到絳縣謀生，帶來了胡辣湯、水煎包等小吃。改革開放后，這些人帶著晉南面食，比如：罐罐饃，重返山東創(chuàng)業(yè)。幾種小吃成就了兩代人的跨省遷徙，只不過，祖輩為謀生，當(dāng)代人為發(fā)家。

也有像荊桂榮一樣敢于超越小飲食的大干家。荊桂榮在山西省創(chuàng)辦的“超越世家”內(nèi)衣連鎖店超過500家，年?duì)I業(yè)額在1億元以上。2012年5月，超越世家10周年店慶，荊桂榮招呼1400多位經(jīng)銷商在山西飯店用餐，在迎澤賓館住宿。他目前是運(yùn)城市人大代表。1995--2004年，荊桂平的生鐵生意輻射全國(guó)許多省市。新近被村黨支部發(fā)展為中共黨員的胡學(xué)杰，畢業(yè)于太原理工大學(xué)，他投身于教育創(chuàng)業(yè)，在太原辦起運(yùn)城學(xué)院教學(xué)點(diǎn)，目前學(xué)員近2000人。樊會(huì)敏在大同市、臨汾市開辦幼兒園。

原因分析：主動(dòng)與被動(dòng)的差別

看上呂村“一帶十、十帶百”的勞務(wù)輸出模式，不能不想到被眾多媒體響亮報(bào)道的另一種“政府主導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的勞務(wù)輸出模式。

1980年代以來，農(nóng)村的勞務(wù)輸出成為解決三農(nóng)問題的一個(gè)重要切入點(diǎn)，曾經(jīng)有不少地方政府將此項(xiàng)工作作為重中之重強(qiáng)力推進(jìn)，勞務(wù)輸出數(shù)量、勞動(dòng)力收入成為考核基層干部業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)?！洞逦魅巍酚浾甙l(fā)現(xiàn)，媒體鮮有報(bào)道這種勞務(wù)輸出的可持續(xù)情況。2011年，記者曾根據(jù)某新聞網(wǎng)提供的線索，找到河北省數(shù)年前紅極一時(shí)的一個(gè)勞務(wù)輸出名村。意外的是，那里的村干部說：“已經(jīng)沒有那回事了!”“那回事”這么快就沒有了?記者當(dāng)時(shí)沒有找到原因。

2012年7月18日，郝莊鄉(xiāng)黨委書記衛(wèi)文靜對(duì)兩種勞務(wù)輸出的本質(zhì)差別作了深刻的分析。

上呂村第一批走出去的村民，是基于自身致富和社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的迫切需要，也就是說，農(nóng)民走出村莊，是必然的。第二批及其之后走出去的村民，是受第一批人的示范感召，主動(dòng)被帶出去的。郝莊鄉(xiāng)2萬多人口中，有6000多人在外務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，這幾乎占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力的全部。這就是“一帶十、十帶百”勞務(wù)輸出的效果。

郝莊鄉(xiāng)黨委、政府曾嘗試過有組織的勞務(wù)輸出。其中一次是組織一批村民到山東省沿海地區(qū)務(wù)工，不到一周，全部撤回。另一次是到廣東省，只有2個(gè)人留下，干了1年也返村。

衛(wèi)文靜說：“從我們的實(shí)踐看，政府主導(dǎo)勞務(wù)輸出，難以體現(xiàn)有效組織，難以體現(xiàn)有效成果。為什么自發(fā)式和有組織勞務(wù)輸出的效果差別如此之大?實(shí)質(zhì)上，這是主動(dòng)輸出和被動(dòng)輸出的差別?！?/p>

村民帶村民，被帶的一方是主動(dòng)、積極的跟從，務(wù)工過程中遇到困難，想想走出來的成本，返回去的代價(jià)，還有人情方面的損失，會(huì)積極克服，堅(jiān)持下去。而政府組織輸出的村民，從一開始就抱有一種被推動(dòng)的、試試看的心理，他們依賴性極強(qiáng)，遇到困難，首先想到的是抽身而退。比如：到廣東省務(wù)工的那批人，撤回來的主要原因之一是生活方式、飲食習(xí)慣難以適應(yīng)。從另一角度看，政府組織勞務(wù)輸出，由兩地人力資源部門對(duì)接，企業(yè)被動(dòng)接受。被動(dòng)的企業(yè)對(duì)務(wù)工者的工資、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面的要求難以滿足，這樣的用工難以持久。有的企業(yè)干脆拒絕政府的勞務(wù)分配，勞務(wù)輸出組織者只好直接與勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接，但組織者與用工企業(yè)往往談不攏工資待遇，反倒是務(wù)工者個(gè)人與用工企業(yè)能達(dá)成一致。

衛(wèi)文靜介紹道，郝莊鄉(xiāng)有組織的勞務(wù)輸出也有一例成功。2007年，郝莊鄉(xiāng)黨委、政府與新疆建設(shè)兵團(tuán)對(duì)接，組織數(shù)十人到新疆摘棉花。30天內(nèi)，一部分村民掙了3000～5000元。之后，報(bào)名人數(shù)逐年增加，最多時(shí)達(dá)300人，都是新疆方面出車接送，鄉(xiāng)黨委、政府只負(fù)責(zé)帶隊(duì)。2010年起，鄉(xiāng)黨委、政府退出。這個(gè)政府主導(dǎo)形成的季節(jié)性的勞務(wù)輸出，最終有序地轉(zhuǎn)化為民間自發(fā)式的勞務(wù)輸出。

經(jīng)過實(shí)踐、思考，郝莊鄉(xiāng)黨委、政府決定放手，讓村民充分發(fā)揮自發(fā)帶動(dòng)的積極性。如今，鄉(xiāng)黨委、政府做的是農(nóng)民的培訓(xùn)工作，同時(shí)關(guān)注各村勞務(wù)輸出情況，收集務(wù)工者在外地的生存、發(fā)展信息，以備必要時(shí)從法律等方面為村民提供幫助。

回村創(chuàng)業(yè)：資金與新理念的輸入

目前，上呂村的外出創(chuàng)業(yè)者，自然分成兩個(gè)部分，大部分仍然在外地發(fā)展，一部分則回村開始二次創(chuàng)業(yè)。

荊延軍10多歲就外出修理電器，自己做老板多年。2009年，他回村流轉(zhuǎn)80畝耕地搞苗木、果樹種植。衛(wèi)文靜認(rèn)為，荊延軍等人正在做—件大事l情：帶頭調(diào)整上呂村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。郝莊鄉(xiāng)位于三縣交界處，全鄉(xiāng)19個(gè)村中有14個(gè)村以旱地玉米種植為主，這幾年，鄉(xiāng)里嘗試引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但效果不好。原因在于，主導(dǎo)調(diào)產(chǎn)后，鄉(xiāng)政府并不能掌控市場(chǎng)行情，所以不能向農(nóng)民下訂單，也就是不能對(duì)農(nóng)民的收益負(fù)責(zé)。如果強(qiáng)行調(diào)產(chǎn)，政府將失信于民。像荊延軍這樣的回村創(chuàng)業(yè)者，將新理念落實(shí)在耕地上，他的調(diào)產(chǎn)帶動(dòng)作用不可估量。郭新明、崔金旺已經(jīng)流轉(zhuǎn)二三十畝耕地搞藥材種植。

楊根虎在外經(jīng)營(yíng)水煎包20年，現(xiàn)在回村做起了農(nóng)機(jī)大戶，2臺(tái)拖拉機(jī)，外加各種機(jī)具，從耕到種到收全部配套，為本村及周邊村莊提供有償服務(wù)。荊慶群在外開飯店五六年，積累資金后，回村買了一套建筑設(shè)備，使出原先的建筑手藝，帶領(lǐng)20個(gè)留守村民。走村穿戶為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民蓋房、修房，收入頗豐。

而荊桂平的回歸，則產(chǎn)生了一石激起千層浪的效果。他正在以村莊帶頭人和回村創(chuàng)業(yè)者的身份，改寫著上呂村的發(fā)展史。2008年12月15日，在侯馬市做了10多年生鐵生意的荊桂平被上呂村留守村民請(qǐng)回村莊，選舉為村委主任。2009年1月，荊桂平又挑起了村黨支部書記的擔(dān)子。

說起來，上呂村家家戶戶有人在外掙錢，日子過得挺滋潤(rùn)，但是留守在家里的村民心里并不好受，他們感覺自己的村莊被時(shí)代落下了。比如：新農(nóng)村建設(shè)搞了幾年，村里連一條通向外界的主路也沒有，遇上雨天，車、人都寸步難行。而進(jìn)出村莊，還必須穿越另一個(gè)村莊。這些事，荊桂平都看在眼里，掂在心上。2008年，村委會(huì)選舉前，從小一起長(zhǎng)大的伙伴再一次真誠(chéng)地對(duì)他說：“村里必須有變化!你必須回村當(dāng)村長(zhǎng)(村委主任)”。荊桂平終于下定決心，回村帶領(lǐng)村民重新融入時(shí)代，融入市場(chǎng)、融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從整體上發(fā)展村莊。

然而，上呂村集體身欠4萬元外債，房無一間，凳沒一條，荊桂平新官上任連會(huì)都沒法開。他當(dāng)即買回6張桌子、38條凳子。開會(huì)為修路事。大家統(tǒng)一意見后，荊桂平協(xié)調(diào)了3個(gè)村莊的土地，墊資100多萬元，修成一條寬8米、長(zhǎng)600米的主路，直通鄉(xiāng)里主干路。施工期間，荊桂平每天6小時(shí)守在工地，工序、用料項(xiàng)項(xiàng)把關(guān)。縣交通局后來將這條路作為標(biāo)桿，常將施工負(fù)責(zé)人領(lǐng)到上呂村說：“照著這標(biāo)準(zhǔn)施工，才能過關(guān)!”如今，村里95％的戶通路也得到硬化。2009年，縣里將上呂村定為新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村，縣、鄉(xiāng)政府為村里建起5間村兩委辦公室、4000平方米村民活動(dòng)中心。從外形上看，上呂村跟上了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

但是，荊桂平認(rèn)為，上呂村缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，實(shí)業(yè)興村，勢(shì)在必行。他帶領(lǐng)村干部到安徽、山東、陜西、河南等省進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查后，決定從羊做起。

2012年7月25日，在上呂村，荊桂平對(duì)《村委主任》記者說：“選擇養(yǎng)羊項(xiàng)目有3層考慮，一是羊肉的市場(chǎng)需求特別大，二是羊的抗病能力非常強(qiáng)，三是養(yǎng)羊的成本比較低。但這個(gè)項(xiàng)目只能我先做，大部分村民還是喜歡即時(shí)效益，等我成功后，他們才會(huì)跟進(jìn)。”荊桂平流轉(zhuǎn)了組里的130畝土地15年，為這個(gè)村民小組打了一口機(jī)井，并成立鑫昌養(yǎng)殖專業(yè)合作社(下稱合作社)，投資1000多萬元，建起7000平方米的羊舍，引進(jìn)被爾山羊、湖羊、當(dāng)?shù)厝庋?000多只?？h里將上呂村的波爾山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目納入縣“十二五”重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，絳縣畜牧局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)親自上門作技術(shù)指導(dǎo)。目前，合作社存欄羊近3000只。荊桂平的目標(biāo)是1萬只。

合作社購(gòu)買25～30公斤的小羊，飼養(yǎng)3個(gè)月出欄，成本低，收益大?！叭绻?gòu)買25公斤以下的羊羔，成活率低，且飼養(yǎng)6個(gè)月才能出欄，成本太高?！弊鲞^生鐵生意的荊桂平很會(huì)算計(jì)。目前，合作社已有400多只種羊，除了自行繁殖外，合作社還在方圓150公里范圍內(nèi)收購(gòu)架子羊。

高薪聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員來解決技術(shù)上的問題。專業(yè)技術(shù)人員來自絳縣橫水鎮(zhèn)，月工資6000元。他采用多地飼養(yǎng)辦法作試驗(yàn)，然后綜合制定出自己的養(yǎng)羊辦法，比如：青飼料和干飼料的科學(xué)配比，之后培訓(xùn)所有工作人員，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、管理。荊桂平說：“養(yǎng)羊是個(gè)良心活，所有工作人員必須品德好，具有一定的專業(yè)水平。我們用待遇留人才?！?/p>

羊糞由百里之外的臨猗人定期上門收購(gòu)，每年能賣3萬元。羊糞能賣錢，村民感到很意外。不過，村民用羊糞是無償?shù)?。合作社還收購(gòu)村民原本棄之不用的玉米秸稈做飼料。

絕大部分土地用于種植，山楂樹與苜蓿間作。荊桂平說：“下一年，草下養(yǎng)土雞和野兔。我的真正意圖是，試驗(yàn)一個(gè)小環(huán)境的生態(tài)農(nóng)業(yè)：牧草養(yǎng)羊一羊糞種樹一樹下養(yǎng)雞兔，最終為全村3000畝土地的充分利用、效益最大化深出一條路子?！?/p>

面向村民實(shí)行分散養(yǎng)羊法，先帶動(dòng)一部分村民參與養(yǎng)羊項(xiàng)目。那些年輕時(shí)外出創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)在回村養(yǎng)老的村民敢于接受新事物，比如：楊根虎、荊漢民。荊桂平充分發(fā)揮這部分人的示范、帶動(dòng)作用，制定了分散養(yǎng)羊法：賒體重25公斤左右的當(dāng)?shù)厝庋蚪o村民，村民圈養(yǎng)到50公斤左右，交回合作社統(tǒng)一銷售，合作社只收回賒羊錢，其余的收入歸村民。目前，有8戶村民響應(yīng)，楊根虎家領(lǐng)養(yǎng)了40多只，之前他已經(jīng)賣出2茬，收入近萬元。荊桂平自信滿滿：用不了幾年，更多的村民會(huì)加入到養(yǎng)羊行業(yè)中!

做好外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員的后勤保障工作，是村黨支部書記、村委主任荊桂平為村兩委承攬的新差事，為的是讓那些在外的村民安心創(chuàng)業(yè)。一位在大同創(chuàng)業(yè)的村民，家人得了急病，—個(gè)電話打給荊桂平，家人得到了及時(shí)救治。大同創(chuàng)業(yè)者對(duì)家里人說：“村兩委提出做什么工作，不能為難，只能答應(yīng)!”那些得到過村兩委幫助的留守村民，則對(duì)在外創(chuàng)業(yè)的家人說：“如果村里需要你幫忙，不許講價(jià)錢!”荊桂平感慨道：“這力度比我苦口婆心、挨門挨戶做村民的思想工作強(qiáng)了百倍!”

創(chuàng)造一個(gè)回村創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。是荊桂平的中期目標(biāo)。荊桂榮曾對(duì)于荊桂平說：“村里有什么需要幫忙的，盡管開口!要不，先拿5萬元為村里做里點(diǎn)事吧?！鼻G桂平謝絕了。他堅(jiān)持村里既不向創(chuàng)業(yè)者們邀捐，也不接受創(chuàng)業(yè)者的自愿捐助?！拔业哪繕?biāo)是，建設(shè)好一個(gè)回村創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者們回村長(zhǎng)期投資，做大項(xiàng)目。”

記者向他建議：

先設(shè)定投資方向。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者回村共同建設(shè)一個(gè)羊產(chǎn)業(yè)鏈：養(yǎng)殖一屠宰一加工一交易市場(chǎng)一物流、餐飲等服務(wù)業(yè)。未來，絳縣的羊交易市場(chǎng)就可以建在上呂村。投資人可聘用職業(yè)經(jīng)理人駐村管理項(xiàng)目。

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。荊桂平為村集體墊資，可以應(yīng)急，但不可持續(xù)。必須發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，為村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)提供財(cái)力保障。選擇與村集體產(chǎn)權(quán)相關(guān)的項(xiàng)目，讓村集體做股東。比如：村集體可以道路、土地等資源的所有權(quán)入股。

成立小額貸款公司，除了吸收每年小業(yè)主們800萬元的存款，還可將大企業(yè)主的村外流動(dòng)資金吸納回村，周邊村莊創(chuàng)業(yè)者資金也在吸納范圍之內(nèi)。讓這些資金回村為羊產(chǎn)業(yè)鏈、土地充分利用項(xiàng)目服務(wù)，為縣、鄉(xiāng)、村發(fā)展做貢獻(xiàn)。