新絳縣注重發(fā)揮農(nóng)村無職黨員先鋒帶頭作用

近年來，山西省新絳縣以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過開展“定職責(zé)、亮承諾、抓落實(shí)”活動(dòng)，讓農(nóng)村無職黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，收到了明顯效果。

定職責(zé)。廣泛開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，即根據(jù)農(nóng)村無職黨員的不同情況和農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的需要進(jìn)行定崗(先鋒崗)定責(zé)(崗位職責(zé))。通過設(shè)立工作崗位、公布崗位職責(zé)、黨員自主擇崗、組織研究定崗等程序，將5460名身體、年齡、能力許可的農(nóng)村無職黨員確定到5大類18個(gè)崗位上，并明確崗位職責(zé)，確保農(nóng)村無職黨員有位有責(zé)有為。

亮承諾。廣泛開展農(nóng)村無職黨員承諾制活動(dòng)，即結(jié)合全縣開展的“全員承諾”活動(dòng)，讓農(nóng)村無職黨員將自己確定的崗位職責(zé)主動(dòng)作出公開承諾，接受組織和村民監(jiān)督，時(shí)時(shí)處處當(dāng)先鋒、做表率。

抓落實(shí)。廣泛開展“四比四看”活動(dòng)，即比學(xué)習(xí)，看能力素質(zhì)；比實(shí)干，看工作業(yè)績(jī)；比服務(wù)，看惠民實(shí)效；比形象，看村民反映。教育引導(dǎo)農(nóng)村無職黨員立足崗位職責(zé)，積極踐行承諾，主動(dòng)與困難村民結(jié)對(duì)幫扶，為村民做好事、辦實(shí)事、解難事。(曾五元)

和布克賽爾縣村務(wù)“明白墻”架起干群連心橋

近年來，新疆和布克賽爾縣那仁和布克牧場(chǎng)為方便農(nóng)牧民了解、參與和監(jiān)督村級(jí)事務(wù)，在全場(chǎng)8個(gè)村積極推行村務(wù)公開上墻制度，每月將村里的黨務(wù)、財(cái)務(wù)收支、計(jì)生獎(jiǎng)扶、公益事業(yè)建設(shè)、村集體“三資”、農(nóng)村低保和五保、新農(nóng)合報(bào)銷情況等大小事務(wù)全部在村務(wù)“明白墻”上公布，既架設(shè)了農(nóng)牧民參政議政的渠道，又增強(qiáng)了農(nóng)牧民監(jiān)督效果，使農(nóng)牧民關(guān)心的問題件件有回音，事事有著落，有效地密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了全場(chǎng)社會(huì)的和諧與發(fā)展。

(張文堂)

宿遷市宿城區(qū)暢通村干部上升綠色通道

2012年來，江蘇省宿遷市宿城區(qū)采取“四薦兩考兩公開”的方式，選拔18名優(yōu)秀村(居)黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，明確副科級(jí)或納入專項(xiàng)事業(yè)編制，暢通村干部政治上升綠色通道。

突出“四薦”，拓寬選人用人渠道。打破身份、年齡、學(xué)歷等限制，圍繞“讓有為者有位，讓干事人得實(shí)惠”，采取上級(jí)黨委負(fù)責(zé)人實(shí)名舉薦，業(yè)務(wù)主管部門、上級(jí)黨委會(huì)、干部村民大會(huì)推薦等4種形式，真正把工作業(yè)績(jī)突出、村民滿意度高的優(yōu)秀村(居)黨組織書記推選出來。

突出“兩考”，健全完善考核機(jī)制。以組織考核為基礎(chǔ)，廣泛開展走訪座談活動(dòng)，多渠道了解傾聽村民意見。在組織考核環(huán)節(jié)，采用百分制量化考核細(xì)則，減少各項(xiàng)考核內(nèi)容的自由裁量，確?？己斯ぷ鞴⒐?；在民主考評(píng)環(huán)節(jié)，對(duì)測(cè)評(píng)人數(shù)、測(cè)評(píng)形式等都進(jìn)行明確規(guī)定，確保測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。

突出“兩公開”。確保選用操作規(guī)范。公開選用過程、公開選用結(jié)果，充分接受村民質(zhì)詢?！皟晒_”機(jī)制建立以來，先后接受黨員村民咨詢3批(次)，及時(shí)答疑解惑、解決問題，得到村民廣泛好評(píng)。

(陸寧石基才)

鄒城市看莊鎮(zhèn)建立電子村務(wù)公開欄

山東省鄒城市看莊鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)10個(gè)村建立起電子村務(wù)公開欄，堅(jiān)持做到變結(jié)果公開為全程公開，變固定公開為多渠道公開，變模式公開為點(diǎn)題公開，增強(qiáng)了村務(wù)公開主動(dòng)性和實(shí)效性。

每逢村務(wù)公開日，看莊鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組都會(huì)組織村務(wù)公開小組成員以及市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表對(duì)各村公開情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，保障村務(wù)公開效果。

看莊鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)電子政務(wù)查詢系統(tǒng)和村級(jí)電子政務(wù)公開新模式，把公開內(nèi)容的選擇權(quán)交給了村民，由村民點(diǎn)題查詢所需信息，通過不斷拓展村務(wù)公開內(nèi)容，強(qiáng)化村務(wù)公開監(jiān)督結(jié)果，以一本電子賬的形式，明明白白地向每一位村民交了家底，解開了村民的心結(jié)，使干群關(guān)系更加融洽。目前，這一經(jīng)驗(yàn)已在鄒城市全面推廣。(房亞東張長(zhǎng)青盛超)

澠池縣四項(xiàng)機(jī)制激發(fā)村干部工作活力

近年來，河南省澠池縣創(chuàng)新村級(jí)干部選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和激勵(lì)保障四項(xiàng)機(jī)制，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

完善選拔任用機(jī)制。采取村民推選、機(jī)關(guān)下派、社會(huì)招聘等方式，把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、村民信得過的致富能手、復(fù)員退伍軍人及外出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的優(yōu)秀分子選拔到村干部隊(duì)伍中。通過擴(kuò)大選拔村干部的渠道，改善了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了村級(jí)班子的生機(jī)與活力。

完善教育培訓(xùn)機(jī)制。聘請(qǐng)縣委黨校教師和農(nóng)業(yè)、民政、計(jì)生部門中具有較高政策理論水平、專業(yè)知識(shí)水平的領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員擔(dān)任兼職培訓(xùn)教師，建立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)教師資源庫(kù)。通過專家集中授課、專技人才定期輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育集中培訓(xùn)、實(shí)地參觀考察等形式，提升村干部致富帶富能力。

完善監(jiān)督管理機(jī)制。制訂《澠池縣村級(jí)干部管理辦法》，對(duì)村干部的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)提出明確要求。實(shí)行承諾踐諾制度，村兩委班子圍繞任期目標(biāo)和年度目標(biāo)作出履職承諾，承諾事項(xiàng)、踐諾情況通過會(huì)議、公開欄等形式，向村民公示，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，接受公開監(jiān)督。實(shí)行“雙述雙評(píng)”制度和黨務(wù)村務(wù)公開制度，定期向黨員村民公開黨務(wù)村務(wù)情況，規(guī)范村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)民主評(píng)議制度，完善各類監(jiān)督措施。實(shí)行績(jī)效工資制度，將村干部工資分為基礎(chǔ)工資和績(jī)效工資兩部分，基礎(chǔ)工資由縣財(cái)政按月發(fā)放，績(jī)效工資根據(jù)年終考核情況一次性發(fā)放。

完善激勵(lì)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，提高村干部工資待遇。同時(shí)，提高離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記18年以上的，每月給予200元的生活補(bǔ)貼；累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記9年以上、18年以下的，每月給予100元的生活補(bǔ)貼，解決村干部老有所養(yǎng)的后顧之憂。

(吉鋒)

平邑縣卞橋鎮(zhèn)“三個(gè)抓好”抓出基層黨建新局面

山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)在做好黨的基層組織建設(shè)工作中，堅(jiān)持抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)、抓好聯(lián)系村民工作、抓好黨內(nèi)事務(wù)公開工作，使黨的基層組織能更好地為村民服務(wù)。

抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。整理掌握并及時(shí)更新各村黨員發(fā)展隋況，把全體黨員納入黨委管理范圍，為農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，廣泛提高了廣大基層黨員的積極陛。

抓好聯(lián)系村民工作。定期組織召開全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，深入開展黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員先鋒崗、黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員承諾制度，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

抓好黨內(nèi)事務(wù)公開。全鎮(zhèn)統(tǒng)一各村全面開展黨務(wù)公開工作，并將這一工作作為加強(qiáng)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點(diǎn)，并且成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，統(tǒng)一公開欄規(guī)格，規(guī)范公開內(nèi)容，保證公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、及時(shí)性，讓村民能夠隨時(shí)了解黨的事務(wù)，進(jìn)一步增加了基層黨建工作的透明度。

(李子秋)

白湖鎮(zhèn)建立村干部獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助考核機(jī)制

安徽省廬江縣白湖鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)村干部中建立獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助績(jī)效考評(píng)新機(jī)制，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和中心工作得到有效落實(shí)。

一是確立獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照村正職每人每月500元，其他干部每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，按考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，月考評(píng)、月通報(bào)、月兌現(xiàn)。

二是建立獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助考評(píng)機(jī)制。考評(píng)內(nèi)容分為日常工作和中心工作兩部分。日常工作有計(jì)劃生育、農(nóng)村環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)等，中心工作有一事一議、新農(nóng)保、新農(nóng)合等；每項(xiàng)工作都制訂具體的考核細(xì)則，每月10目前按細(xì)則對(duì)上月各項(xiàng)工作進(jìn)行考評(píng)，按考評(píng)結(jié)果對(duì)村干部予以補(bǔ)助。

通過在村干部隊(duì)伍中全面推行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助考評(píng)機(jī)制，破解了村干部“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的難題，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和熱情。

(吳琪)

赤土店鎮(zhèn)“三式”工作法助推基層黨支部整改提高

自開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來，河南省欒川縣赤土店鎮(zhèn)推出“三式”工作法，助推基層黨支部整改提高，晉位升級(jí)。

一是覆蓋式培訓(xùn)。由鎮(zhèn)黨委牽頭協(xié)調(diào)整合各片黨支部，舉辦黨支部書記定期匯報(bào)制度，針對(duì)各級(jí)黨支部存在的問題、村級(jí)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，講解如何抓好黨建工作，如何進(jìn)行整改提高，提升黨支部書記抓黨建的能力。

二是盤點(diǎn)式整改。鎮(zhèn)黨委通過抽樣盤點(diǎn)、臨時(shí)盤點(diǎn)、循環(huán)盤點(diǎn)等方式，對(duì)村級(jí)黨支部整改情況進(jìn)行清查、清點(diǎn)、備案，指導(dǎo)村黨支部認(rèn)真梳理問題，進(jìn)行匯總整理，及時(shí)幫忙聯(lián)系相關(guān)部門解決。對(duì)需要解決的問題，進(jìn)行專題研究，制訂解決方案，及時(shí)督促整改提高。

三是分類式幫扶。把基層組織建設(shè)年和點(diǎn)菜式服務(wù)相結(jié)合，讓先進(jìn)黨支部幫扶后進(jìn)黨支部。采取領(lǐng)導(dǎo)包案制、干部到村制，要求各黨支部列出整改清單，制定整改措施，做到一村一策、一件事情一人負(fù)責(zé)，針對(duì)性地整改提高。

(楊愛敏)

寧陽(yáng)縣村黨組織實(shí)施5A級(jí)認(rèn)證管理鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)

2012年以來，山東省寧陽(yáng)縣探索實(shí)施5A級(jí)認(rèn)證管理，引導(dǎo)村黨組織普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。具體措施包括：建立“五類五級(jí)雙達(dá)標(biāo)”認(rèn)證體系，明確轉(zhuǎn)化升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。即劃分從A至5A五個(gè)認(rèn)證等級(jí)，重點(diǎn)對(duì)村黨組織班子、黨員隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、村民評(píng)價(jià)5個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化量化，實(shí)行百分制認(rèn)證考核?？己藭r(shí)，不僅總分要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)得分占該項(xiàng)總分值的比率也要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。

在定期認(rèn)證基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持一年一認(rèn)證，每年上半年對(duì)全縣村級(jí)黨組織進(jìn)行認(rèn)定審核，重新確定等級(jí)。另一方面，對(duì)于達(dá)標(biāo)進(jìn)位成效明顯的村黨組織，可隨時(shí)向黨(工)委報(bào)送認(rèn)證申請(qǐng)報(bào)告，按照相關(guān)程序進(jìn)行查驗(yàn)認(rèn)證，及時(shí)提升等級(jí)；對(duì)于因人員調(diào)整、出現(xiàn)重大工作失誤等原因造成工作被動(dòng)的，根據(jù)實(shí)情降低等級(jí)。

對(duì)于獲得4A級(jí)以上認(rèn)證的村黨組織，在當(dāng)年作為評(píng)選表彰、優(yōu)先推薦對(duì)象，其黨組織主要負(fù)責(zé)人作為評(píng)選表彰、優(yōu)先推薦人選。與此同時(shí)，將村黨組織5A級(jí)認(rèn)證管理情況納入黨組織書記星級(jí)化管理的重要內(nèi)容，并與其薪金待遇掛鉤。對(duì)連續(xù)2年未被認(rèn)證的，取消黨組織書記星級(jí)；連續(xù)3年未達(dá)到2A級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的，黨組織書記降一個(gè)星級(jí)，等等。

(姜言明 王世強(qiáng))