說(shuō)說(shuō)咱村的“流水賬”

“付抗旱值班夜餐費(fèi)38.56元，付村委會(huì)辦公室購(gòu)熱水瓶2只26.89元，付村公務(wù)用車(chē)費(fèi)63.12元，付村辦公通訊費(fèi)70.54元；收垃圾處理費(fèi)216元：上年度退耕還林補(bǔ)助2.74萬(wàn)元……”日前，在安徽省天長(zhǎng)市萬(wàn)壽鎮(zhèn)百子村村務(wù)公開(kāi)欄前，該村將2012年5月村集體每一筆收支都詳細(xì)列出，一目了然。

近年來(lái)，百子村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，2011年，村集體收入53萬(wàn)多元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，村民對(duì)村集體財(cái)務(wù)狀況越來(lái)越關(guān)注，以往粗略籠統(tǒng)的公開(kāi)形式難以滿足村民要求。最終，村里決定實(shí)行流水賬式公開(kāi)法。百子村財(cái)務(wù)“流水賬”公開(kāi)，把知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正交給了村民，取得了良好的效果，多年未發(fā)生一起因村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題引發(fā)的上訪事件。

百子村村民陸連偉：這樣的“流水賬”，咱一眼就看明白了。以前。村里財(cái)務(wù)公開(kāi)沒(méi)有這樣詳細(xì)，村民對(duì)每一項(xiàng)花費(fèi)花得是否真正合理、必要，搞不清楚?，F(xiàn)在，村里按月逐筆公開(kāi)財(cái)務(wù)收支流水情況，將資金使用的原貌直接擺在村民面前，我們一看就明白。其實(shí)，我們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)最關(guān)心的就3點(diǎn)：每年收入和結(jié)余多少，村干部除工資外有沒(méi)有多拿錢(qián)，招待費(fèi)用高不高。如今，這三方面情況都詳細(xì)地排列在流水公開(kāi)表中了。這不，我從田里收工回家，路過(guò)村委會(huì)大院時(shí)，特地到村務(wù)公開(kāi)欄前看了看5月份的收支“流水賬”。

百子村村委主任張勇：實(shí)行流水式公開(kāi)之初，有的村干部還存在顧慮，擔(dān)心村民對(duì)資金使用提出質(zhì)疑，導(dǎo)致村里工作不好開(kāi)展。事實(shí)證明，這種顧慮是多余的，很多事情躲躲閃閃，反而引起村民懷疑，不如一開(kāi)始就光明正大，來(lái)一個(gè)“竹筒倒豆子”，更容易贏得村民的理解和支持。

百子村黨支部副書(shū)記唐來(lái)玉：2011年4月，我村村務(wù)公開(kāi)欄上顯示某日接待費(fèi)用1190多元，不少村民看后就到村委會(huì)問(wèn)究竟，最后了解到是前幾個(gè)月的招待欠賬放在那一天里一起結(jié)算了。搞清緣由后，村民表示理解。按累計(jì)結(jié)算結(jié)果公示造成誤會(huì)，正說(shuō)明嚴(yán)格按流水賬要求逐筆公示的必要性。只有最大限度地保障村民的知情權(quán)，才能消除誤解、贏得信任。

百子村黨支部書(shū)記王春生：2009年初，我村成立了由3位老黨員和2位村民代表組成的村監(jiān)委會(huì)。他們負(fù)責(zé)對(duì)每筆費(fèi)用使用前與使用后的情況進(jìn)行審查，所有報(bào)銷(xiāo)單據(jù)必須經(jīng)他們5人共同簽字才能生效。5名村監(jiān)委成員通過(guò)村民代表選舉產(chǎn)生，不在村委會(huì)任職，接受鎮(zhèn)紀(jì)委管理，只對(duì)村民負(fù)責(zé)，使村監(jiān)委會(huì)具有獨(dú)立性，從而對(duì)我們村干部的行為形成有效制約。

萬(wàn)壽鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記趙榮?。和ㄟ^(guò)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)取信于民，最根本的還是賬目本身規(guī)范沒(méi)有問(wèn)題，開(kāi)支合情合理。這就要求監(jiān)督管理的關(guān)口前移，不僅要事后監(jiān)督，更要事前監(jiān)督，在資金支出前就嚴(yán)格把關(guān)，審查每筆開(kāi)支的合理性和必要性，村監(jiān)委會(huì)所承擔(dān)的正是這一職能。

天長(zhǎng)市紀(jì)委分管副書(shū)記胡林：在群眾民主意識(shí)日益增強(qiáng)的今天，流水賬公開(kāi)制度只是一個(gè)起點(diǎn)。只要扎扎實(shí)實(shí)地將村務(wù)公開(kāi)的一整套制度落實(shí)好，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平就能夠得到進(jìn)一步提高。