挑戰(zhàn)歷史?21世紀的中美安全

2012年6月，美國防務分析家 羅伯特·哈迪克 （Robert Haddick）在國際時事名刊《外交政策》上撰文，說亞太地區(qū)“越來越糟的軍事趨勢”， 源于這一地區(qū)的所有國家?guī)缀醵紝Ｗ⒂谲娛碌默F(xiàn)代化。在談到奧巴馬政府的“平衡” 和“轉(zhuǎn)向” ，將矛頭指向中國時他的結論是：“美國休想在西太平洋的軍備競賽中獲勝”。當然，中國和菲律賓在島嶼主權，特別是在中國南海黃巖島的緊張局勢，朝鮮的衛(wèi)星發(fā)射失敗以及美國總統(tǒng)大選中越來越升溫的煽動言辭，使得安全問題變得越來越重要。

本文涉及軍備競賽、軍事能力和有可能發(fā)生的戰(zhàn)爭。作為開場白，我要強調(diào)的是在未來的十年里，我認為中國和美國之間的熱戰(zhàn)只是空穴來風。眼下北京和華盛頓在位的領導人沒人想看到兩國之間的冷戰(zhàn)，至少在表面看來是如此。軍備建設應另當別論。顯然在21世紀，龍與鷹在軍事上日益壯大的抗衡對世界新秩序的形成至關重要。至于這種抗衡會對世界和平有益，還是會可能導致將來的沖突，仍舊在人們的猜測之中。

即便是中美兩國的社會和經(jīng)濟關系喜人，中美也向民眾一再宣稱互有好感，但兩國之間的63年之久的政治互疑，正隨著中國大國地位的躍升和美國勢力在亞太地區(qū)的相對下降日趨凸顯。美國對軍事對手的討論緊緊圍繞著龍在其領海區(qū)域日益強大的競爭實力，特別是在中國的南海和東海，直到以后更進一步，走向全球的公海領域。中國需要軍事現(xiàn)代化以保護自己的遠洋貿(mào)易和發(fā)掘海底的自然資源。中國的領導人知道，政治穩(wěn)定和持續(xù)的經(jīng)濟繁榮依靠的是進口和貿(mào)易航線的一路暢通。

在2012年6月新加坡舉行的第11屆亞洲安全峰會上（此會也被稱為“香格里拉對話會”），美國國防部長帕內(nèi)塔說中美關系自然會有些“磕磕絆絆”，兩國的關系會受到挑戰(zhàn)。“對此我們不天真，中國也不幼稚。我們雙方理解我們之間的差異，理解我們之間的沖突，但也理解除了加強我們之間的交流和促進我們之間的軍事關系無他途可走?！痹摲鍟那耙惶?，在挪威的奧斯陸，美國國務卿希拉里對全世界的媒體說：“我們與中國關系的目標是要挑戰(zhàn)歷史……一個久負盛名的大國和一個正在崛起的大國不但要共存，而且還要合作，這是前所未有的。在與中國的關系上我們意欲創(chuàng)造歷史?！?/p>

挑戰(zhàn)歷史向來不易，即便是在全球化和相互依賴愈來愈多的背景下，也需要保護國家的主權。眾所周知，中國的軍費支出、攻擊和防御力量在快速提升，而中國動用其軍事力量的前途眾所不知。而美國的軍費支出超過排在其后的十七個國家的總和。美國動用軍事力量的歷史并非新聞，從1945年以來，美國曾417次對他國動用武力。美國的暴力史以及持續(xù)的龐大軍費支出引起中國關注，讓中國感到有安全困境也在情理之中。

雖然沒有多少人真正關心鷹是否會動武，但隨著龍在全球經(jīng)濟利益的飛速發(fā)展和保護其發(fā)展的海軍實力的壯大，龍的舉動越來越成為全球媒體和各國軍事專家探討的主題。歷史的經(jīng)驗告訴我們，大國在成長的過程中會加強自己的軍事攻擊力量。這種區(qū)域和全球軍事力量的變化會導致沖突和戰(zhàn)爭。龍與鷹是否會挑戰(zhàn)歷史，像克林頓總統(tǒng)提出的那樣，在軍事領域攜手維護和平呢？

胡錦濤是軍事現(xiàn)代化的主導者，如《解放軍報》2005年報道的那樣，以“用科學發(fā)展觀指導統(tǒng)領軍隊戰(zhàn)斗力建設 ”而聞名。胡先生也曾指出中國正面臨國內(nèi)外的“嚴峻挑戰(zhàn)”?！拔覀円岣呔瑁岣邞獙ξC和突發(fā)事件的能力?！?/p>

與此同時，美國雖然在火力打擊、軍事部署、技術革新和軍費預算上是全世界的老大，但全球持續(xù)的經(jīng)濟危機，耗時十年的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭使美國在軍事上頗有壓力。而龍既在境外無駐軍，（除了在聯(lián)合國的“維和”部隊中國在境外沒有任何部隊），又沒有近期戰(zhàn)爭的騷擾。鷹在全球的數(shù)百個軍事基地有成千上萬的士兵，有豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗。我們要質(zhì)疑的問題很多。為了國家利益和安全中國將有何舉措？美國怎樣才能保持自己的優(yōu)勢？與亞洲國家的軍事結盟會達到怎樣的區(qū)域平衡？在中國南海和東海為了主權的沖突能否幸免？

2012年5月18日，五角大樓發(fā)布了《2011年中華人民共和國軍事與安全發(fā)展報告》，這是給美國國會的一份既保密又公開的報告。報告強調(diào)美國和中國的合作，指出“沒有大的戰(zhàn)爭威脅”，報告的口吻很直接：“中國正在實施強大而有序的軍事現(xiàn)代化項目”。五角大樓突出的是中國在軍事上的“核心利益”，包括臺灣問題、發(fā)展超出人們想象的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)、計算機手段、潛艇、航母、隱形機技術、遠程導彈和空間技術。羅伯特·哈迪克在文章中也指出，雖然中國的長期艦艇制造計劃是未知的，但到2020年，中國將會擁有106艘大戰(zhàn)艦，其中72艘為攻擊性潛艇。另外，中國的地對空導彈與火炮力量將會使人民解放軍在近海擁有優(yōu)勢。

該報告指出中國連續(xù)二十年的兩位數(shù)軍費預算支出在2012年上升到1060億美元，而實際的支出可能超過1800億美元。雖然該報告的不詳口吻稱中國“會更加果斷地追逐策略優(yōu)勢”，但五角大樓的報告并非特別危言聳聽，其最關注的是中國軍事現(xiàn)代化的不透明和在全球公海領域的真實意圖。

該報告發(fā)布一天后，中國國防部公開指責美國的指控虛假，包括所說的間諜和網(wǎng)絡襲擊，夸大中國的軍事力量以便加大美國在亞太的武器兜售。中國國防部發(fā)言人耿雁生說，美國應當“停止一切將會破壞美中關系和兩軍互信的評論”。這些言論重復的是美國駐中國前任大使查爾斯·弗里曼的話，他曾經(jīng)說美國的“軍工企業(yè)集團通過妖魔化中國獲取自己的既得利益”。2010年，在全世界的軍事出口中，美國的武器銷售占百分之三十。

在其2011年的新作《中國、美國與全球秩序》中，牛津大學的羅斯瑪麗·福特教授和倫敦經(jīng)濟學院的安德魯·瓦爾特教授認為，復雜的經(jīng)濟相互依賴、全球社會以及國際常規(guī)將會使中美關系穩(wěn)固，因為兩國都樂于安于現(xiàn)狀，不可能開戰(zhàn)。而軍事專家費學禮（Richard Fisher）在其2010年出版的《中國的軍事現(xiàn)代化》一書中說，美國和中國的雙邊關系極有可能變得更加敵對，特別是在軍事安全領域。雖然兩國的民間組織趨向于合作，但兩國政府的軍隊要做好打仗的準備。2012年6月4日，中國軍事科學院副院長、中國人民解放軍的任海泉中將向國際媒體證實了這一估想：“我們?nèi)耘f面臨復雜有時是嚴峻的形勢，我們要做好應對各種復雜嚴峻情況的準備，有一句話叫‘從最壞處準備，向最好處努力’”。

中國和美國合作的同時也在競爭。兩國的政府都想盡力息事寧人，但兩國的軍事家卻懷疑各自的動機，常常陷入相互指手畫腳和小小的武力威脅。見微知著，美國和中國在維護主權和國際法時都有些過火，有時甚至是咄咄逼人。這種武斷是否會導致“衛(wèi)星時刻”的到來，或者是一不小心擦槍走火，抑或是美國受政客的蠱惑，妄想斷中國石油的后路而引起第三次世界大戰(zhàn)。“衛(wèi)星時刻”是指1957年蘇聯(lián)將空間衛(wèi)星送入地球軌道，歷史學家引用此來指那一刻，美國人醒悟到自己落在了蘇聯(lián)的后面，從而加緊了軍備競賽，引起了鷹與熊之間更大的冷戰(zhàn)。美中關系是否會出現(xiàn)這相似的一刻呢？（“衛(wèi)星時刻”sputnik moment是指前蘇聯(lián)在1957年發(fā)射人類首枚人造衛(wèi)星，美國受到刺激，掀起科研熱情，此后數(shù)十年科技領先——譯者注）

社會學家對“安全困境”的解釋是指在國際事務中涉及意圖和能力時的一個信任問題。在國際秩序遭到挑戰(zhàn)，新的力量加入或是超級大國開始衰敗，其大國地位岌岌可危時，這種困境尤顯突出。如果一個國家增加自己的軍事支出，它的對手就也會加速自己的現(xiàn)代化。

2011年11月，奧巴馬政府宣布“轉(zhuǎn)向”亞洲。中國的主流媒體新華社和《解放軍報》隨即稱此為對中國的“合圍”。美國宣稱事實并非如此，此舉只是為了迎接“非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)”。中國則反擊說自己是為了防御目的在建設軍備，不會威脅到任何國家。美國回應說自己保護全球公海安全的意圖也不威脅任何其他國家，并說對此問題的大多爭論在于“透明”或缺少透明如此等等。中國人民解放軍羅援少將對《中國日報》的記者說：“美國以往總是要求中國軍事透明， 美國應向中國說明其重返的目的?！眱蓚€國家的這種言論以及防御措施演繹的正是“安全困境”的局面。

有關“太平洋世紀”的出現(xiàn)，以及如果這真的是“中國世紀”，該地區(qū)和全球?qū)⒂謺侨绾蔚脑掝}在升溫。專家們在問：如果中國成為下一個霸主，將美國像英國在19世紀那樣取而代之又會是如何？美國是否會設法在中國的周遭設一個“包圍圈”？有人說美國已開始這樣做了。日本、印度、菲律賓、印度尼西亞、澳大利亞、新加坡、馬來西亞、俄國、越南和韓國都已開始增加軍費支出。很多國家在與他國結盟的同時都小心翼翼地注視著龍。日本已重新將主力部署在了南側(cè)，俄國宣布計劃提升在海參崴的艦隊編制，越南正在購置現(xiàn)代護衛(wèi)艦和六艘潛艇。所有鄰國對中國軍事力量的壯大憂心忡忡，當國際秩序中加進一個新的大國時，這些反應很正常，也在預料之中。

從二十世紀九十年代中期起，中美兩國的國家安全機構就互相確認對方為潛在的威脅，并采取了相應的遏制措施。中國的“地區(qū)控制”戰(zhàn)略，就是眾所周知的“反介入和區(qū)域阻絕”，美國的“千艦海軍”和“空海聯(lián)合作戰(zhàn)”就反映出了兩國的最新戰(zhàn)略。（“千艦海軍”Thousand Ship Navy是美國海軍戰(zhàn)略的一個大膽構想。所謂的“千艦海軍”，并不是說美國要建一個由1000艘戰(zhàn)艦組成的龐大艦隊， 其含義是要聯(lián)合世界上所有能聯(lián)合的海上力量，一起應對各種海上威脅，與外國海軍結成親密伙伴關系，形成一個國際性的海上“聯(lián)盟”?！扒灪＼姟钡臉嬒牒髞砀麨椤叭蚝Ｊ潞献麝P系”Global Maritime Partnership——譯者注）這種戰(zhàn)略上的辯證法其核心是“亞洲世紀”的變化無常。中美雙方都堅持認為自己的戰(zhàn)略是善意的。美國海軍戰(zhàn)爭學院的戰(zhàn)略分析家安德魯·埃里克森在其2010年出版的《美國和中國以及與歐盟的關系》一書中寫道：“（美國）不愿放棄傳統(tǒng)上的‘霸權’以及其長期以來的‘海上控制權’……（這是）一種由來已久的海上霸權思想。”

在2012年4月的“東亞論壇”上，當法里德·扎卡里亞（Fareed Zakaria） 提出“西方的衰落與他人的崛起”時，倫敦經(jīng)濟學院的穆哈默德·阿里教授（Mahmud Ali）則預測這將是一個浮躁且變化無常的過渡階段：

一場“中國對陣所有其他國家”的范式正在亞太形成，使該地區(qū)蒙上了一層‘冷戰(zhàn)’時期兩極分化的陰影。朝鮮半島的緊張局勢，中國和日本的海上領土爭端……中國南海發(fā)生的爭議，與印度未解決的邊境問題等都可能是引發(fā)沖突的導火索。盡管在太平洋有爭議，但中國及其評論家都在為發(fā)生意外做準備。在這種相互連結，互相依賴的背景下，民族精英所謂對“國家利益”的強硬追求并非只是不合時宜，而是有潛在的危險……全世界都在屏息等待這一切的答案。

在中國和美國國內(nèi)有關怎樣合作與競爭也有不同的聲音。既有傾向自由的世界大同主義，也有激進的民族主義。塞繆爾·亨廷頓教授也許是對的，他認為不信任的層次和文化差異的腐蝕力是如此之強，就連言辭上的不和也會導致大大小小的沖突。北京大學國際關系學院院長王緝思教授認為可能有更大的危險，因為中國覺得“保持低調(diào)的時代”已經(jīng)過去了，隨著暗中監(jiān)視的上升、軍事轉(zhuǎn)移和積累的出現(xiàn)，王教授的警告尤顯重要：“最壞的情形就是導致實際上的武裝沖突?！?/p>

1990年1月，美國神速戰(zhàn)勝軍隊排名世界第四的伊拉克，靠的是高端武器、定點準確、電腦瞄準、綜合通訊系統(tǒng)和巨大的摧毀力。美國力量的展現(xiàn)對中國人民解放軍大為有用，這場戰(zhàn)爭顯示出中國人民解放軍要放棄依賴擁有世界上最龐大的軍隊，要開始軍隊的現(xiàn)代化和實施可以與美國抗衡的國力戰(zhàn)略。同一年，在蘇聯(lián)解體時，中國的決策者開始認真對待美國展示的“軍事革命”，（軍事革命”(revolution in military affairs)，即走精兵之路，把“大而全”的冷戰(zhàn)機器，以高科技打造為少而精——譯者注）。這場革命依靠的是電腦程序和衛(wèi)星定位。1993年，中國共產(chǎn)黨總書記江澤民將“軍事革命”作為中國人民解放軍現(xiàn)代化的關鍵，以幫助解放軍打贏“高科技（信息）條件下的局部戰(zhàn)爭”。江澤民將這稱之為是“信息”，2012年五角大樓的報告稱之為是“自動化指揮系統(tǒng)”。據(jù)五角大樓的評估，“一套完善的‘自動化指揮系統(tǒng)’可以使中國人民解放軍在復雜的作戰(zhàn)條件下具有高水準的同步和靈敏打擊力”。

中國領導人在講到“積極防御”時強調(diào)，“中國不會發(fā)動戰(zhàn)爭或是發(fā)動侵略戰(zhàn)”。2007年章沁生將軍在談到中國的政策時說：“從戰(zhàn)略上講，我們堅持防御和自衛(wèi)，只有在受到敵人攻擊時通過還擊取勝?！?2012年6月，任海泉中將在亞洲安全峰會上再次重申：“人不犯我，我不犯人……當我們國家的根本利益受到威脅的時候，我們會有反擊手段?！?/p>

但也有人說中國的確會率先發(fā)動戰(zhàn)爭，正如國防大學教科書里解釋的那樣，“積極防御的實質(zhì)就是采取積極的攻勢行動殲滅敵人”。中國人民解放軍手冊《戰(zhàn)略學》對此說得更清楚：“如果敵人傷害到了我們的國家利益，那就意味著敵人已經(jīng)打響了第一槍，（這將迫使我們）竭盡全力，率先動手消滅敵人。”

很多分析家認為大國之間不可能再出現(xiàn)戰(zhàn)爭，這只是一種愿望，顯示的是對歷史的傲慢挑戰(zhàn)。即便我們期望這些分析家是對的，但現(xiàn)實主義者認為大國政治不僅僅是經(jīng)濟，還牽扯到歷史、復仇、自尊和某些個人角色的弱智決定。在2012年出版的《美國的世界》一書中， 羅伯特·卡根說：

（人們）無法想象國家領導人的舉動會沒有理智，想不到他們出于野心和恐懼，會犧牲經(jīng)濟利益，甚至是讓國庫破產(chǎn)。他們會把領土當作值得開戰(zhàn)的目標，不假思索，任意動用所有可怕的武器——違反墨跡未干的國際協(xié)議——在所有的一切當中，給他們以支持的是反對世界大同的民族自尊煽動下的激情民眾。

羅伯特·卡根提醒我們，20世紀在“歷史上最血腥”。他指責有人認為“經(jīng)過了一萬年的戰(zhàn)爭，只要幾十年和一些技術革新就可以改變?nèi)诵院蛧H關系的實質(zhì)”。顯然卡根認為歷史將重演，讓現(xiàn)今難逃罪責。克林頓認為中國和美國可以改變這不幸的預言。

1927年，在中國內(nèi)戰(zhàn)期間，毛澤東說過：“槍桿子里面出政權?！本驮诓痪们暗?005年，在臺灣局勢緊張時，中國人民解放軍的朱成虎少將對西方記者說：“如果美國人用他們的導彈或制導武器襲擊中國領土內(nèi)的目標區(qū)，我認為我們將必須以核武反擊……（為了保衛(wèi)臺灣），我們將會決心反擊。 我們已經(jīng)做好犧牲西安以東所有城市的準備。當然，美國也必須做好準備，美國一百多個或二百多個、甚至更多的城市可能被中國摧毀?！?/p>

2011年，清華大學的閻學通教授提到“軍事力量支撐霸權”，他說在不遠的將來人們會看到中國和美國之間的軍事競爭“無法避免”。

中國眼下正處在上升階段。普林斯頓大學的阿拉貢·弗瑞博格教授（Aaron Friedberg）在其2011年出版的《地位之爭：中美在亞洲的統(tǒng)治博弈》一書中探討了地緣政治斗爭，他發(fā)現(xiàn)自從2008年的全球金融危機以后，中國就一直（也有能力）在外交事務上更加強硬了。這對美國來說的確新鮮。弗瑞博格說鷹從未遇到過這樣的競爭對手，這個對手人口眾多，土地廣袤，資源豐富，資金充足。美國以前的對手——納粹德國、日本和蘇聯(lián)都和21世紀的中國不在同一個級別。近125年來，美國一直是世界上經(jīng)濟最強大的國家，而這個新挑戰(zhàn)者是一個前所未有的、龐大而富有的“利維坦”。（利維坦leviathan一詞出自《圣經(jīng)》中的《以賽亞書》，象征邪惡的海中怪獸，喻龐然大物——譯者注）弗瑞博格說美國要迅速應對，否則“西太平洋的軍事平衡就會急劇偏向?qū)χ袊欣囊幻妗?。奧巴馬當局的人一直在讀弗瑞博格和卡根的著作。

中國和美國都很強大，也都讓人難以預料。美國言論上的喧嚷很是透明，而其“貌似不愿卻突然攻擊”的歷史范例讓世人震驚。弗瑞博格看到隨著兩個國家都武裝到了牙齒，一幅地緣之爭的悲劇畫面正在展開。他建議解決問題的上上策是走軍方對話，武器力量均衡和外交之路。

在2012年，美國常被認為是“逆歷史潮流而行”——在衰退。隨著全球經(jīng)濟和政治平衡力量的變化，中國對其他國家有了新的吸引力。在美國，衰退論者哀嘆隨著世界進入一個新的紀元，當其他大國（也包括聯(lián)合國）活動筋骨時，美國失去了其獨霸天下的地位。而反衰退論者（有時被稱為是“持久論者”）則堅持認為全球化和眼下的霸權會幫助鷹保持其地位。從此觀點看，美國應當約束中國在亞太部署更多的綜合力量。弗瑞博格是一位“持久論者”，他認為美國的力量會持久下去，并不是在衰退。他提出了一項雙齒戰(zhàn)略，即在軍事上包容中國的壯大，在其他所有的外交領域遏制中國。他將這稱之為是“車閘”，即遏制加接觸。而新現(xiàn)實主義者和持久論者卡根則談到了“通過復雜的調(diào)節(jié)建立新的平衡”——有時是通過外交，有時是通過戰(zhàn)爭或戰(zhàn)爭威嚇。

就眼下而言，中國是亞洲陸地上的霸主，美國是海上的霸主。中國一直是陸地上的大國，但中國知道21世紀是一個需要強大海軍的海洋世紀。在2007年，胡錦濤總書記強調(diào)過海軍的現(xiàn)代化，“海軍要致力于建設海軍陸戰(zhàn)隊，有在信息化條件下作戰(zhàn)的能力，要加強在海岸水域，聯(lián)合作戰(zhàn)和海上攜同支持的綜合能力”。

顯然，奧巴馬已經(jīng)聚焦于在中國的后院加強美國的軍事力量。美國在太平洋的長期盟友日本、韓國、澳大利亞、菲律賓、中國臺灣、新西蘭和泰國對此表示支持。五角大樓在關島增加了兵力部署，與日本就危機關頭動用武力達成了更好的諒解，增加了沿中國海岸的監(jiān)視與巡邏。

2500名海軍陸戰(zhàn)隊士兵已駐扎在了澳大利亞，要是亞洲發(fā)生戰(zhàn)事，為韓國派遣69000名美國士兵的應急計劃也在部署之中。美國也在和印度、印度尼西亞、新加坡、越南和緬甸更新安全協(xié)議。美國軍方將會在菲律賓和澳大利亞參加一系列的暫時換防。美國海軍將會在中國的東海、南海和馬六甲海峽舉行定期的演習。更多的武器銷售合同正在簽署。

很多人說中國被包圍了，這話不假，但這并不是什么新聞，因為長久以來，日本、韓國和泰國就一直在美國的核安全保護傘下。要是美國從該地區(qū)撤出情形又將會是如何呢？要是日本迅速軍事化到大國的地位，就會出現(xiàn)危險的軍備競賽。日本、韓國和澳大利亞也許會走向制造核武器，而且會很快——如果朝鮮執(zhí)意自己的核計劃，不論如何他們會仿而效之。中國和美國的領導人都不愿看到這種事情發(fā)生——因此最好是維持現(xiàn)狀。

在亞太和在世界上的其他地方一樣，需要有內(nèi)部和外部的平衡。所謂內(nèi)部平衡就是亞洲國家要公開的約束自己的鄰國中國，依據(jù)國際秩序的要求，平衡與這個亞洲大國的關系。所謂的外部平衡（有時被稱為是“海外平衡”）就是指美國和其他非亞洲的大國在遠處的影響。即將形成的世界新格局是由最強大的中國、美國和歐盟組成的一個三角關系，而巴西、日本、印度、俄國、土耳其和其他幾個國家是區(qū)域強國。

2012年3月，外交政策專家，北京大學的王緝思教授，和布魯金斯學會高級研究員李侃如（Kenneth Lieberthal）聯(lián)合撰寫了題為“中美戰(zhàn)略互疑：解析與分析”的重要文章，他們強調(diào)中國和美國“在長遠意圖方面的互不信任”，是一種“實實在在且還在增長的戰(zhàn)略互疑”。他們認為“戰(zhàn)略互疑”并非只是在軍事上，而是植根于雙邊關系的權利政治中，人們敏銳地感受到了中國在全球力量中的崛起和美國在這場“零和”博弈中的衰退。（“零和”zero-sum，是博弈論的一個概念，意思是雙方博弈，一方得利必然意味著另一方吃虧，一方得益多少，另一方就吃虧多少，雙方得失相抵，總數(shù)為零，所以稱為“零和”——譯者注）

王緝思和李侃如認為中美之間的戰(zhàn)略互疑主要有三大來源，第一，是中美之間基于不同的政治傳統(tǒng)、價值體系與文化之上的體制結構，美國的新自由主義和新現(xiàn)實主義分子使中國很難相信美國會尊重與其不同的體制模式。第二，雙方對彼此決策過程的不了解和誤解，雙方都認為對方有陰謀，懷疑對方的一舉一動。第三，雙方互不信任，因為彼此間的實力差距在日益縮小。這種差距的縮小，伴隨著雙方國內(nèi)危言聳聽的夸大和民粹趨勢，以及權力轉(zhuǎn)移中的“零和”思想，引起了互不信任的升級。

中美的互不信任是有歷史淵源的，特別是在毛澤東贏得中國內(nèi)戰(zhàn)的勝利，臺灣問題的出現(xiàn)，朝鮮戰(zhàn)爭后以及在“冷戰(zhàn)”的危機歲月里，龍和鷹勢不兩立。美國人到現(xiàn)在還在引用毛澤東關于可以打贏核戰(zhàn)的言論：“不管發(fā)生什么樣的戰(zhàn)爭，常規(guī)戰(zhàn)或核戰(zhàn)——我們會贏的……我們可能犧牲三億多人，那有如何？戰(zhàn)爭是戰(zhàn)爭，時間會過去，我們會生出比以前更多的孩子?！敝袊酥肋@一點且引用其來反對美帝國主義的侵略企圖，“百年屈辱”的歷史永遠不會再現(xiàn)。

講到平衡，中國的鄰居都在選擇軍事盟友，美國是一個有吸引力的霸主，但卻遠在亞洲之外，而中國就是家門口的霸主。美國在地理上來講很遙遠，用一句中國的話來講就是：“山高水長皇帝遠”，然而讓平衡變得復雜的是美國這個遠皇帝，幾乎有能力在所有地方插手軍事。

近一個世紀以來，美國一直是全球海軍的老大，第二次世界大戰(zhàn)以來，全世界的海洋就是美國的一個湖。現(xiàn)在開始變了，但美國的十一個航母大隊意味著在不久的將來，美國在全球的戰(zhàn)事中沒有“競爭對手”。美國的太平洋司令部有325000人，六個航母攻擊群，180艘船艦和近2000架飛機，可以實施快速集中打擊?！稗D(zhuǎn)向”亞洲將會提升其指揮能力和參與盟友的合作。在2011年，美國的太平洋司令部與24個國家舉行了173次軍事演習，多數(shù)演習都在圍繞著第一島鏈。

2015年，全球最先進的航空母艦“福特號”將會建成服役，這將極大的提升美國太平洋艦隊的力量。四年后，另一艘新航母“肯尼迪號”也會加入部署。另外，隨著美國的軍事盟友、遠程轟炸機和洲際彈道導彈的增加，美國的勢力也會提高。中國會繼續(xù)自己的軍事現(xiàn)代化和軍事結盟與鷹對抗。

在和平年代，美國海軍60年來一直在管理世界上的海上貿(mào)易航線，為了保護商船在中東和世界各地的石油輸送渠道，中國現(xiàn)在參與到了這個多邊行動中。中國已安排了一個“珍珠鏈”戰(zhàn)略——在緬甸、巴基斯坦和斯里蘭卡建立了加油站和港口，以幫助中國來往波斯灣的船艦。到目前為止，還只有加油和給養(yǎng)港口，沒有海軍基地。對于中國來講，隨著全球事務的增加，這些利益需要保護和防御。復旦大學的沈丁力教授明確指出：“世人發(fā)現(xiàn)中國無處不在，中國也發(fā)現(xiàn)到處有自己的身影?！钡袊谟媱潐汛笞约旱乃{色海軍時，也警醒了其他國家：面對強大的新力量需要自我保護和防御。

在認可中美有可能發(fā)生戰(zhàn)爭時，哈佛大學的江憶恩教授（Alistair Iain Johnston）說中國“愛滋事”，1949年以來，在11次外交爭端中8次動武。江憶恩教授稱這些與俄國、印度、韓國、越南和中國臺灣地區(qū)的爭端“高度緊張”，“很嚴重”，且是“全力一戰(zhàn)”。在中國的南海，很多方面的主權問題涉及島嶼、水下豐富的資源以及對公海自由航行權、專屬經(jīng)濟區(qū)和國際常規(guī)的不同看法。

除此之外，實際上世界上最“愛滋事”的國家是美國，從1946年至2012年，美國曾417次對他國動武，這些數(shù)據(jù)加劇了兩國之間發(fā)生武裝沖突的可能性。這里加個注釋也許更恰當，美國在硬件和盟友上有優(yōu)勢，而現(xiàn)在的中國軍隊和領導人沒有戰(zhàn)爭經(jīng)驗。很多人沒有在軍隊服役的經(jīng)歷。中國人民解放軍還沒有“見到大象”——這是士兵談打仗的行話——指沒有經(jīng)過戰(zhàn)爭的考驗。而美國已屢經(jīng)磨煉，美國士兵近期用過武器，現(xiàn)在仍在用，他們在戰(zhàn)斗和與其他兵種、甚至是在和外國士兵的協(xié)作中技巧嫻熟。

還有，美國開戰(zhàn)從來不是單槍匹馬，實際上，美國力量的關鍵在于其同盟體系。在2012年6月《亞洲前哨報》的一篇文章中，越南國家關系專家卿武翼（Khanh Vu Duc）呼吁依照“北約”的模式，建立“一個新的太平洋安全秩序”。所謂的“太平洋安全組織”能“提供相關具體解決區(qū)域問題的方法”。雖然這需要多年的努力，但眼下美國有四十多個正式的軍事盟友，包括日本、澳大利亞、韓國，后面可能還有印度。但另一方面，正如復旦大學的任曉教授在2009年說的那樣，中國“既不依附于任何一個大國或大國集團，也不屈服于來自任何大國的壓力，也不同他們?nèi)魏我环浇Y盟”。中國的領導人認為每一個國家都盡量自治，結盟是一種排他行為，可能導致自己與盟外的國家發(fā)生戰(zhàn)爭。任教授的話讓人很清楚地意識到，美國是一個“大國集團”的領導，并非只是一個大國。

讓我們暫且回顧一下，在1996年，五角大樓的分析家就開始懷疑中國可能會“給美國以前在東亞的地位帶來極大的挑戰(zhàn)，甚至是巨大的威脅”。那一年，在臺灣舉行了第一次民主選舉后，中國在臺灣海峽舉行軍事演習，克林頓總統(tǒng)向該地區(qū)派了兩個航空母艦戰(zhàn)斗群，中國的軍方警告要是臺灣搞分裂，如果需要不惜發(fā)動核戰(zhàn)，中國人民解放軍的首席情報官質(zhì)問美國是否準備為了“保護臺灣而犧牲洛杉磯”。當然，這只不過是個學術問題，因為美國當時大約有9600枚核彈頭，中國只有240枚?，F(xiàn)在美國有8000枚，中國有400枚。

2010年，上海交通大學的莊建中教授在其著作《中國，美國和21世紀的海權》中談到戰(zhàn)爭時寫道：“要是美國和中國合作就可以避免臺灣海峽的戰(zhàn)爭”。莊建中教授警告“要是美國不想讓自己的年輕人為了臺灣獨立而流血”，美國政府就要停止軍售。很明顯，要是發(fā)生戰(zhàn)爭，最有可能是因臺灣而爆發(fā)。中美建立雙邊關系最大的問題是美國仍舊在向臺灣出售武器，并同意在其受到攻擊時施以援手。美國口口聲聲說不支持臺灣獨立，但卻支持自己與臺灣的各項條約。2012年6月《中國日報》的一篇文章，引用北京大學國際關系學院牛軍教授的話說，美國在“中國與其鄰國的主權爭端上也保持中立”，所以美國贊成中國現(xiàn)在的“一國兩制”政策。

就軍事戰(zhàn)略來講，中國人民解放軍的教材上說，“要是臺灣從大陸獨立……我們的海上防御體系就會失去深度……給外敵打開海上門戶”。中國的軍事分析家常說中國被第一島鏈“包圍”，要是臺灣回歸大陸，臺灣就能在第一島鏈為中國提供深水港，從而使中國在整個西太平洋和中國南海發(fā)揮更大的威力。臺灣也就會成為尖端空中武器和核彈的基地。另一方面，正如麥克阿瑟將軍在二十世紀五十年代說的那樣，美國只能把臺灣看作是一艘永久“不沉的航母”，并以此來遏制中國大陸。如果緊張升級，第一島鏈就能為美國的雷達和導彈提供基地。對中國來說，第一島鏈的軍事活動極有挑釁性；但從美國的角度而言，這些挑釁會惡化中國人民解放軍的部署。不論挑釁還是惡化，在大國之間的關系中出現(xiàn)乃平常之舉，都是為了防止對抗升級和避免戰(zhàn)爭。由于擁有強大火力的國家甚多，故最有效的是走外交之路。

新西蘭駐上海總領事隋新（Michael Swain）說：“隨著時間的推移，中國將不會忍受美國對臺灣的軍事援助，華盛頓應當重新審視眼下的戰(zhàn)略，考慮就雙邊的緊張局勢擴大對話?！痹?011年5月的高層接觸中，中國人民解放軍總參謀長陳炳德將軍對美國的最高軍事長官、美國參謀長聯(lián)席會議主席馬倫上將說：“臺灣是中國領土的一部分……為什么中國人不能保證自己的安全，需要美國來賣武器和裝備給他們？”馬倫對此沒有回應，所以海峽兩岸的軍備建設仍在繼續(xù)。

中國人民解放軍的決策者知道，在傳統(tǒng)的軍事力量，如航母和戰(zhàn)斗機方面想趕上美國很難。美國的海軍仍舊控制著全球的藍天和海洋，所以解放軍走的是實用之路， 建設高質(zhì)量的非對稱軍事武器。這些非對稱系統(tǒng)的設計目的在于打贏網(wǎng)絡戰(zhàn)，就是摧毀計算機網(wǎng)絡、阻塞或破壞衛(wèi)星軌道。成千上萬的網(wǎng)絡精確導彈與美國的軍艦、水下反艦艇魚雷、深水炸彈、無人機、高端遠程反艦艇彈道導彈、潛水艇、高速巡邏艇（所有這些都可以集聚在一艘航母上實施對區(qū)域基地的打擊）等相比造價低，且易操作。這也吻合胡錦濤主席提出的中國的目標在于“打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭” 這一策略。當然，不對稱的關鍵優(yōu)勢在于中國是在家門口，而美國從地理位置上來說在遠處。洛杉磯遠在11000公里之外，美國最近的真正能施以援手的是駐扎在關島的一萬名海軍陸戰(zhàn)隊士兵，而這也遠在3000公里以外。當然如果不是突然襲擊，美國就可以在打擊距離內(nèi)重新部署潛艇和航母戰(zhàn)斗群。

中國的策略是“近海優(yōu)勢”，而美國正在實施的計劃是“空海一體概念”和“聯(lián)合作戰(zhàn)介入概念”，正如美國海軍司令喬納森·格林納特Jonathan Greenert和空軍參謀長諾頓·施瓦茲Norton Schwartz所言， 這兩項計劃都是為了應對中國的“反介入和區(qū)域阻絕”，以“持續(xù)美國的行動自由”?！翱蘸Ｒ惑w概念”旨在于協(xié)調(diào)軍事力量，包括在戰(zhàn)爭一開始就攻擊敵人的網(wǎng)絡和平臺，即便這些平臺是在主權國的領土上，像美國在2011年“北約”攻擊利比亞時那樣。這些計劃包括對陸、海、空以及太空和網(wǎng)絡的控制。在最近幾年，美國還沒有能力打贏或是卷入曠日持久的地面戰(zhàn)，所以美國就轉(zhuǎn)向“空海一體概念”。

中國人民解放軍尋求的是“近?！眱?yōu)勢，而這對抗的是美國對國際常規(guī)的理解，即為了貿(mào)易和盟友的安全而自由出入的規(guī)定。美國擔心的是中國意欲建立一項新的“條款”，即遵循19世紀美國海軍戰(zhàn)略家阿爾弗雷德·馬漢（Alfred Mahan）的建議，取得海上霸權。由于多數(shù)貿(mào)易要經(jīng)過海上，馬漢認為國家實力的關鍵是“海權”。在20世紀，美國海軍就是在馬漢的思想指導下建設起來的。在21世紀，中國發(fā)出的就是馬漢的聲音。馬漢認為一個國家當有能力撤除他人的海軍，保護自己的海岸水域和航線，并鼓勵盟友和鄰國認同。馬漢深知國家繁榮和海上力量相輔相成。

中國人民解放軍意欲在2020年，在其“近?！?，即第一島鏈內(nèi)（日本、中國臺灣、菲律賓、文萊和越南）形成反介入和區(qū)域阻絕，最終擴展到第二島鏈（關島和澳大利亞）。為了達到反介入和區(qū)域阻絕，中國人民解放軍正在進行能抗擊航母和網(wǎng)絡與衛(wèi)星的軍事系統(tǒng)現(xiàn)代化。反介入就是有能力不讓其他國家在某個確定的區(qū)域彰顯實力并控制該區(qū)域。2012年3月，在中國的第十二個“五年計劃”里，為了保護近海，中國準備再造16架預警飛機和350艘巡邏艇。

另外，中國在建設常規(guī)武器的同時，也在建設全球衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和導航網(wǎng)絡。2011年，中國向太空發(fā)射的衛(wèi)星（19顆）在歷史上第一次超過了美國?！氨倍贰毕到y(tǒng)的目標是在2020年有35顆衛(wèi)星一起工作。美國2010年的《四年防務評估報告》說：“中國正在研發(fā)和部署大量先進的中程彈道和巡航導彈、有先進武器裝備的新型攻擊型潛艇、日益強大的遠程空防系統(tǒng)、電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡攻擊能力、先進的戰(zhàn)斗機和反太空系統(tǒng)。 ”其中反艦導彈尤為矚目，因為它可以“在2700公里以外將機動彈頭打到海上航空母艦的甲板上”。如果這是真的，航空母艦就會在海戰(zhàn)中失去其威力和不可戰(zhàn)勝的神話。

中國也正在以讓人矚目的計劃，迅速提升其空間力量，包括2010年6月發(fā)射、載有三名宇航員的“神九”在軌道艙與“天公一號”對接。中國的空間站已經(jīng)到位，在2007年和2010年實現(xiàn)了無人登月。這些都是科學使命，而對于未來的沖突，中國人民解放軍和五角大樓都把空間戰(zhàn)看作是其整體戰(zhàn)斗計劃的一部分。在2006年，解放軍少將蔡分震說：“對外層空間的控制是領土控制的自然延伸”?？臻g威懾的目的是維持太空開放，不成為某個大國的財產(chǎn)?？臻g活動是未來協(xié)同作戰(zhàn)的一部分?？臻g武器可以“挑戰(zhàn)、化解、蒙蔽、干擾和摧毀”敵人發(fā)動戰(zhàn)爭的能力。

美國總是指責中國在軍事上缺少透明度。美國參謀長聯(lián)席會議副主席，海軍陸戰(zhàn)隊上將彼得·佩斯（Peter Pace）在2007年說，“基于信息錯誤的誤判和誤解”會導致戰(zhàn)爭。佩斯解釋說這會制造安全困境，因為五角大樓的決策者“所處境地只能是從最危險的意圖去假設”。中國方面的錯覺則包括：過高估計美國的敵意，過分渲染美國的弱點和衰退，低估戰(zhàn)爭的消耗以及鄰國對一個崛起大國的恐懼。對于中美兩國來說，過高的估計其現(xiàn)代化的能力、意圖和做法并非好事。

即便在反介入和區(qū)域阻絕有很強的優(yōu)勢，中國可以打贏“近?！睉?zhàn)（在第一島鏈內(nèi)），但卻易在大范圍戰(zhàn)爭中失利。美國即使不使用核武器也依舊有其威懾力，因為他擁有遠程轟炸機、巡航導彈、無人機和潛艇，更不用提美國動用海軍封鎖主要的航道，如馬六甲和霍爾木茲海峽。石油和天然氣資源有地緣戰(zhàn)略上的重大意義。美國對進口石油的依賴在降低，中國的大多石油進口需經(jīng)過霍爾木茲海峽，而其進口石油總量的85%是通過馬六甲海峽，封鎖這兩個海峽就可以在戰(zhàn)爭中贏或輸。

顯然，若沖突離中國的海岸越遠，就越明顯地對美國有利。這使中國的決策者頭疼，因為在過去二十年來，中國在全球沾光不少。在2010年的《四年防務評估報告》中，美國國防部說：“我們正在安全和國際常規(guī)上遭受挑戰(zhàn)……（我們當）發(fā)展對抗反介入和區(qū)域阻絕威脅擴散的能力，這正在對我們的 海、陸、空和網(wǎng)絡力量帶來挑戰(zhàn)”。

中國海軍現(xiàn)代化的一個主要部分是其潛艇計劃，在過去的十年里，中國建造了四艘不同級別的潛艇，中國也一直積極從國外，主要是從俄羅斯購置潛艇。這種對水下戰(zhàn)的重視是對美國艦隊的最大威脅。特別是經(jīng)過2006年的演示，當時中國的一艘潛艇出現(xiàn)在美國航母“小鷹號”及其戰(zhàn)斗群附近，直到在其到達很容易能擊沉航母的距離時才被發(fā)現(xiàn)，此事讓五角大樓大吃一驚。

政治學家查爾斯·庫普錢（Charles Kupchan）在其2012年的新作《無人的世界》中預言，未來的情形是世界上將不再會有全球的軍事保護者，中國以及正在崛起的巴西、俄國、印度和朝鮮都將想在太陽下占自己的一席之地，沒有人會請美國幫忙，并遵從其干預。

美國戰(zhàn)爭學院的軍事分析家賴大衛(wèi)（David Lai）提醒我們，“只要大國及其強大的同盟堅決維持現(xiàn)今體制下的國際秩序就會有和平與穩(wěn)定”。但若一個崛起的大國要對抗主要演員，常常就會發(fā)生霸權戰(zhàn)或維持平衡戰(zhàn)。最終，不想發(fā)生戰(zhàn)爭的龍和鷹，就會因為臺灣問題或中國東海和南海的事件被推向戰(zhàn)爭。

因此，本文的結尾又回到了開始：最終龍與鷹是否會有一戰(zhàn)或是兩個大國挑戰(zhàn)歷史呢？對應大國之間的競爭，相互依賴而復雜的外交政策形勢不穩(wěn)且變幻無常。還有諸如高漲的民族主義和保護主義情緒，世界經(jīng)濟危機的陰影、全球恐怖主義的威脅、為能源而戰(zhàn)的危險、氣候帶來的自然災害、難民和工人引起的不穩(wěn)定以及國內(nèi)的諸多需要考慮的問題。為了中國、美國和全球的利益，軍隊最好是刀槍入庫。歷史是讓人尊敬的良師，但有時，為了合作、進步和全球和諧，良師會受到挑戰(zhàn)。

羅素·鄧肯

Russell Duncan

美國富布萊特杰出教授，丹麥哥本哈根大學跨國文化研究中心主任。出版有《當代美國》《多元美國：現(xiàn)代美國文化掠影》《1865年以來的美國歷史》等。