基于目標管理的高校教師薪資績效管理體系研究

王建寧

（寧夏大學人事處，寧夏 銀川750021）

在以往的高校教師績效管理中，績效考核重點考察的是教師教學的最終結果，并沒有對教師教學的中間過程進行監(jiān)控和控制，因此，雖然學校開展了教師的績效管理模式，但是卻并沒有取得應有的效果，不能滿足高校對教師的現代管理要求。在績效管理中引入目標管理，建立明確的管理目標，并在目標的導向下實施更具針對性的管理，可以彌補傳統(tǒng)績效管理中存在的各種弊端，充分發(fā)揮績效管理的重要作用。

一、績效管理的重要作用

績效管理是指上級的管理人員對教師的工作行為、工作成果的衡量過程，通過績效管理，針對教師在工作中取得的具體成果、工作能力和工作態(tài)度等來給教師發(fā)放薪資福利，將績效和教師的薪資掛鉤，以此來激發(fā)教師的工作積極性和工作熱情，促進教師在工作過程中取得更多的成果。在績效管理的過程中，需要針對團體制定各種發(fā)展目標，然后將團體的整體目標進行分解，具體到每一個部門和每一個教師，針對教師制定考核的標準和考核的指標，然后針對績效考核的指標來對教師的工作過程進行監(jiān)控，促使其更好完成相應的指標。從目前的情況來看，績效管理已經成為現代管理系統(tǒng)中非常重要的部分，幾乎每一個學校和高校都針對教師制定了績效考核的制度，積極實施績效管理。

將績效管理應用到現代管理中具有重要的作用和意義。（1）首先，通過績效管理最直接的作用就是提升個人績效，進而提升組織整體績效?？冃Ч芾韽恼w目標出發(fā)，將其分解為小目標，通過小目標來對個人的行為和工作指明方向。績效考核同時也是對教師工作的一種監(jiān)督，通過制定績效考核的具體指標，對表現突出的教師進行激勵，而對表現不好的教師則進行懲戒，這樣來刺激教師付出，實現小目標。通過績效管理能夠將教師的工作行為和工作成果等都反映出來，這個階段可以實現上下級之間的交流和溝通，讓上級管理人員了解教師的工作情況，對于教師在實現工作目標過程中遇到的各種困難和問題，積極采取有效的措施來解決?？冃Ч芾砜梢蕴暨x出優(yōu)秀的人員，同時將績效低的職工起到很好的提醒作用，對于不合適的人才，也能夠及時淘汰。（2）其次，績效管理還能夠優(yōu)化管理流程，在高校的管理過程中，需要從事情和人這兩個方面來進行管理，其中對人的管理就是要采取有效的措施來規(guī)范和約束行為，而對事情的管理就是指對事情管理的流程，而管理流程則涉及到很多的方面，包括由誰去完成，怎樣完成以及為什么要這樣做等。在績效管理中，所有的管理都要從學校整體出發(fā)，為了學校的利益和工作效率而進行各種管理，優(yōu)化管理流程就顯得尤為重要，在實際的管理過程中會從如何提高業(yè)務水平或者管理水平的角度來開展工作，這個過程自然就實現了流程的優(yōu)化。因此，績效管理能夠優(yōu)化管理流程。（3）最后，將績效管理應用到學校管理中，能夠更好實現學校的戰(zhàn)略目標。在學校的發(fā)展中，一定制定了各種非常清晰的戰(zhàn)略措施和發(fā)展思路，旨在不斷提高教學水平和科研水平，為社會輸送更多的高素質人才。而將績效管理應用其中，就會從學校的發(fā)展戰(zhàn)略角度來制定各種活動計劃和管理目標，制定針對性的發(fā)展目標，然后將大目標分解成為多個小目標，落實小目標，當每一個和每一個部門都實現了自身的目標之后，就可以實現學校的發(fā)展目標。所以，績效管理能夠促進學校戰(zhàn)略目標的實現。

二、目標管理及推行步驟

（一）目標管理概述

目標管理是制定組織目標并進行管理的一個過程，目標管理強調在管理過程中要關注組織目標，并針對這一組織目標來規(guī)范人們的行為。將目標管理應用到高校教師的績效管理中，就是在績效管理重要設置具體的目標，并針對這一目標的實現來對教師的行為、工作進行規(guī)范和管理。目標管理將整個學校的管理重點放在每一個教師的個人小目標上，然后采取一定的措施，對教師的工作和行為進行控制和調節(jié)，最終取得一定的成就?；谀繕斯芾淼母咝？冃Ч芾?，更加強調考核目標的制定和實現，但是并不是逼迫教師來完成各種考核目標，而是讓教師自覺、主動去完成，重點是激發(fā)教師的驅動力，讓教師采取各種行為來實現目標，而并不是學校方面強迫教師這樣去做，否則將不能取得理想的效果。因此，目標管理的核心思想就是提高教師的主體意識。

（二）目標管理的推行步驟

將目標管理融合在高校教師的績效管理中，要制定明確的推行步驟，按照目標制定、目標過程管理和成果評估這三個步驟來實施。（1）在目標制定時，就是要結合學校的整體發(fā)展戰(zhàn)略，從學校管理的實際情況出發(fā)來針對不同層次制定出具體的要求。目標管理的管理者和被管理的教師共同制定目標，這個目標就是通過高校教師的績效管理希望達到怎樣的結果。在制定管理目標時，首先是開發(fā)目標草案，從最終的學校戰(zhàn)略目標出發(fā)來進行思考組織，然后對學校現有的各項資源進行評估，是否能夠完成最終的目標。實現學校的戰(zhàn)略目標一定要很多的資源支持，在制定目標時就要充分考慮這些資源，計劃好資源的利用。（2）然后對戰(zhàn)略目標進行分解，并一層層傳遞，具體到每一個年級、每一個部門和每一個教師身上，從最高層開始逐層向下傳遞，最終每個教師身上都要實現一個小目標。（3）學校對教師開展以目標管理為基礎的教師績效管理，一定要設置有效的績效評估指標，并且對不同評估指標的重要程度進行排序。各種評估指標可以分為重要又迫切的指標、重要但是并不迫切的指標、迫切但是并不重要的指標以及不重要也不迫切的指標。在基于目標的績效考核中，面臨著多種考核的指標和項目，一定要明確關鍵性的目標。對于個人來說，也應該優(yōu)先實現關鍵性目標。確定了目標指標的重要程度之后，確定關鍵任務，鼓勵每一個教師完成自身的任務。（4）實施基于目標管理的教師績效管理，還應該定期對績效水平的實施情況進行考核，對績效進行評估，明確哪些績效目標已經完成，哪些績效目標沒有完成，為什么沒有完成等，對于還沒有完成的績效目標，也可以協(xié)助其提前完成。

三、目前高校教師績效管理體系存在的問題

（一）考核目標不夠明確

目前越來越多的高校都開始實施對教師的績效管理，但是現有的績效管理過程中還存在著各種問題，其中績效管理體系中考核目標不夠明確是一個非常突出的問題。在績效管理過程中，績效考核發(fā)揮著重要的作用，是激勵教師和規(guī)范教師的重要途徑，制定明確的考核目標可以為教師的教學工作和科研工作指明方向。但是，在實際的績效管理體系中，考核目標并不明確，管理者沒有將具體的考核目標和考核的要求理清，所以在績效管理中，績效考核的操作性不高，普通教師以及管理干部在對考核內涵的理解上還存在著一定的偏差，所以考核的評價結果也不夠準確，沒有可比性，并且從考核的成果來看，也不能反饋出相關的有用信息，高校教師的績效考核最終目標就是證明教師是得到獎勵還是得到懲罰，但是卻忽視了績效考核的發(fā)展性，沒有通過績效考核來提升教師的個人水平和能力?？冃Ч芾淼淖罱K目標是提升每一個教師的績效，而現階段的績效管理僅僅是作為一種獎懲的評價標準，績效管理已經失去了重要的作用和價值。

（二）考核指標設計不夠合理

在高校教師的績效管理中，績效指標的設計是一個非常關鍵的內容，所有對教師工作內容和工作成果的評價都要依賴于績效指標來完成。從而目前的情況來看，大多數高校的教師績效管理中，考核指標的設計量化要求缺乏彈性設置，沒有對一個具體的指標來進行細分，而是直接以“完成”、“未完成”或者“符合”、“不符合”來進行判定，這種評價指標是不合理的，過于關注最終的結果，忽視了對教師教學工作和科研項目過程的控制和評價，這樣就會容易導致教師在科研項目或者教學工作中產生急功近利的情況，并且這種評價指標也制約了教師的創(chuàng)造性發(fā)展，也會一定程度上影響教師工作和科研的積極性。在對教師的科研陳國考核上，看重的僅僅是短期內的科研成果，并沒有從長遠的角度來進行考核，這樣就會導致教師的相關研究變得非常浮躁，一些基礎性的研究者甚至不能再考核指標中獲得良好的評價，這樣無疑會大大打擊基礎研究者的研究熱情。另外，考核指標體系將重點放在教學和科研上，過分忽視了其他的部分，如果教師做了其他非常重要的工作，也不能再績效管理指標中體現出來。一些團委工作的老師，要組織很多的學生活動，但是卻不能得到考核指標體系的認可。

（三）績效考核時效性較差

現階段很多高校的教師績效管理效果并不理想，很大一部分原因都是由于績效考核的時效性比較差導致的。在實際的績效考核中，對績效評價的結果利用度比較低，只是用來調整教師的薪酬，完全將績效評價作為獎懲性的評估，對績效考核的結果作用簡單化了，并沒有發(fā)揮對教師教學方面和科研方面的指導作用，教師的科研水平還有教學水平也并沒有因此提升。從這個層面上來看，績效考核沒有和具體的教師工作質量相結合，而是流于形式，沒有發(fā)揮出重要的作用。現有的績效考核往往是停留在表面上，沒有發(fā)揮良好的管理作用，只是和教師的個人晉升和物質獎勵掛鉤，停留在考核上，考核的結果沒有充分利用，這已經和學校的長期發(fā)展嚴重脫節(jié)了，并且對于教師的長遠發(fā)展來說也沒有關聯。

四、基于目標管理的高校教師績效管理體系構建

（一）構建基于目標管理的績效管理指標體系

在基于目標的高校教師績效管理體系構建中，績效管理指標體系的構建是一個非常重要和關鍵的工作，要想充分發(fā)揮績效管理的作用，就一定要需要一套完善的績效管理指標體系。在構建績效管理的指標體系時，首先要明確高校自身的戰(zhàn)略目標，加強對自身戰(zhàn)略目標的分析，從高校的發(fā)展最高目標出發(fā)來制定針對性的指標體系。對于正在高速發(fā)展的高校來說你，建立品牌特色是重要的目標，所以在具體的學校各種活動中，應該體現品牌特色，優(yōu)化資源，加強內部管理建設。明確了高校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標之后，要對總的發(fā)展目標進行分解，將其分解成多個小目標，并確定指標的主體，找出最關鍵的目標，然后圍繞這些目標來制定指標體系。在構建指標體系時，要理清不同指標之間的內在聯系，掌握邏輯結構關系，同時要在指標體系中體現出高校各種活動的具體要求，將學校的教學管理目標、教學管理內容和教學管理要求等和指標體系結合起來，這樣才能構建完善、準確的績效管理指標體系。

（二）制定教師的績效目標

基于目標管理的高校教師績效管理，重點是績效管理，但是在績效管理中更加強調績效目標的實現，對于學校和學校的每一個教師來說，都有需要完成的績效目標，所以，制定教師的績效目標是基于目標管理的教師績效管理體系的重要內容。制定學校的績效考核目標要從業(yè)務流程管理、財務和資源、服務對象以及學校等幾個方面來進行研究，明確學校的發(fā)展戰(zhàn)略目標，建設學校各項組織活動和戰(zhàn)略主題之間的內在關系，形成高校戰(zhàn)略目標網絡，并將其轉化為操作性強的考核指標，將這一指標逐層分解，落實到每一個教師的日常工作中，制定每一個教師的績效目標。在制定績效目標時，一定要明確績效目標要從教師的具體需求出發(fā)來記性研究，這個目標不僅僅是管理者自己制定的目標，而是要管理者和教師共同合作，一起探討來制定合理的目標，否則目標制定的再完美，不能實現也是徒然。教師要充分把握自己的實際情況。在制定教師的績效目標時，對高校的整體戰(zhàn)略目標進行分解，并逐層落實到每一個教師身上，針對不同崗位的教師工作職責來制定目標。不斷提高教師的綜合素質和業(yè)務能力，這樣才能更好實現學校的整體目標，發(fā)揮績效管理的重要作用。

（三）制定績效行為計劃

制定了完善的績效管理指標體系和教師的績效目標之后，還要制定可操作性高的績效行為計劃，來確?？冃Ч芾淼捻樌麑嵤┖透咝Ｍ瓿?。制定的績效行為計劃要求要詳細，要包括具體的各種資源的安排和時間的安排，并明確長期行動計劃和短期行動計劃，其中長期行動計劃對應的是高校的長期戰(zhàn)略目標，而短期行為計劃對應的是高校的短期戰(zhàn)略目標。制定績效行為計劃時，要求高校不同部門要制定統(tǒng)一協(xié)調的測量指標，確保實施績效行為時有充足的資源和資金，所以，一定要分配好各種資源和資金?？冃袨橛媱潙摪凑罩芷趤磉M行制定，并具體展開，對于教師來說，績效行為計劃應該包含每個年度的預期教學成果和科研成果等。此外，也可以按照不同的層級來制定績效行為計劃，按照組織層級來對績效行為計劃進行分解，具體落實到不同層次的組織內，直到教師身上。以往的績效管理往往是由一個績效機構來完成，而基于目標管理的高校教師績效管理，應該將績效考核機構和學校的發(fā)展戰(zhàn)略機構結合在一起，才能形成基于高校發(fā)展目標的績效管理體系。

五、結語

高校教師績效管理是高校管理的一種有效方法和措施，但是在新時期，也暴露出一些問題，因此，需要進行改革，制定更加明確的目標，基于目標管理的高校教師績效管理就能夠有效應對傳統(tǒng)績效管理中存在的各種問題，因此，高校要積極構建基于目標管理的教師績效管理體系，構建基于目標管理的績效管理指標體系，制定教師的績效目標，制定績效行為計劃，只有這樣，才能充分發(fā)揮教師績效管理的重要作用。

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