一家省級(jí)國資運(yùn)營公司,進(jìn)行了一筆4000萬元的股權(quán)投資,3年后退出并獲得總額7933萬元的回報(bào),收益率高達(dá)98.33%。
毫無疑問這是一次劃算的買賣。
可對(duì)于湖北省國資委下屬的宏泰國資經(jīng)營公司(下稱”宏泰”)來說,這樣的“成功案例”,卻因?yàn)橐患颐駹I公司的質(zhì)疑,而變得撲朔迷離,錯(cuò)綜復(fù)雜。
目前,一起官司正在湖北武漢的武昌區(qū)人民法院懸而未決。案件中,北京盛云未來科技有限公司(下稱“盛云未來”)起訴湖北省國資委,對(duì)被告在2010年6月對(duì)這起股權(quán)投資的回購?fù)顺雠鷱?fù)提出異議,指責(zé)國資委 “程序違規(guī)”、“監(jiān)管失職”,并造成了“國有資產(chǎn)流失”。
真相究竟怎樣?
黃書映回鄂
一切的開始,需要回到14年之前。
故事主人公叫黃書映,他的公司名為艾維通信集團(tuán)有限公司(下稱“艾維通信”)。
一位北京的業(yè)內(nèi)人士說,黃書映是湖北人,早年曾北漂北京,在通信江湖打拼,期間倒騰過尋呼等通信設(shè)備,也在很多電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域摸爬滾打數(shù)年,但始終未能打開局面。
1998年3月,黃書映在北京成立了艾維通信的前身:北京艾維通信公司。
艾維通信官網(wǎng)資料稱,北京艾維2000年5月取得1.8GHz無線頻率及相應(yīng)電信資質(zhì);2003年SARS期間為北京校園提供無線接入服務(wù);2004年1月取得全國性呼叫中心等電信資質(zhì),開始綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及新一代寬帶無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研究。
這其實(shí)正是艾維通信此后多年的核心業(yè)務(wù):與政府與機(jī)構(gòu)合作,提供移動(dòng)寬帶接入服務(wù)。知情人士透露,2005年以前,中國的無線寬帶接入并不普及,這些業(yè)務(wù)更接近于范本,并沒有讓黃書映獲得“上規(guī)模的”經(jīng)濟(jì)效益。
直到2005年,黃書映回鄂,轉(zhuǎn)機(jī)開始出現(xiàn)。
2005年3月,艾維通信宣布,在武漢設(shè)立集團(tuán)總部,北京艾維成為新成立的艾維通信旗下子公司之一。
一位知情人士說,黃書映做出這一重要決定的原因,在于無線寬帶技術(shù)受到了湖北政府的重視與認(rèn)可。該人士同時(shí)認(rèn)為,黃在湖北老家的人脈,可能為他進(jìn)入湖北政府視線起到了重要作用。
同年5月10日,當(dāng)時(shí)的湖北省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在香港會(huì)見黃書映,要求艾維通信將總部遷至湖北,并明確表示將對(duì)艾維通信在鄂發(fā)展給予政策、資金等各方面的支持。
2005年5月,艾維通信取得湖北1.8G的無線頻率,并迅速與湖北長江航運(yùn)達(dá)成合作,在長江沿岸設(shè)立無線寬帶網(wǎng)絡(luò),提供接入服務(wù)。隨后,湖北政府將艾維通信定性為該省無線寬帶通信產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè),并列為“十一五”發(fā)展規(guī)劃的五個(gè)重大專項(xiàng)之一。
“長江航運(yùn)的成功樣本,讓艾維通信真正打開了局面,很多地方政府開始主動(dòng)找上門來,與艾維通信進(jìn)行類似模式的政企無線接入合作。”一位業(yè)內(nèi)人士說,艾維通信自此開始快速擴(kuò)張。
此后5年中,艾維通信陸續(xù)在18個(gè)省市獲得大量的專用無線頻率,以及全國性呼叫中心、因特網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等服務(wù)資質(zhì),并建立了以北京、上海、武漢為中心的全國性專用寬帶無線通信專網(wǎng)系統(tǒng)。
國資入局
大好形勢下,艾維通信與湖北國資的合作開始提上桌面。
2007年初,宏泰以4000萬元的價(jià)格受讓統(tǒng)和投資控股有限公司(下稱“統(tǒng)和”)持有的艾維通信3078萬元股權(quán),占總股本的13.5%。
工商注冊(cè)資料顯示,統(tǒng)和是艾維通信的絕對(duì)大股東,在宏泰入資前持有艾維通信95.5%股權(quán)。知情人士透露,統(tǒng)和實(shí)際控制人亦為黃書映,該公司也正是他運(yùn)作資本、合縱產(chǎn)業(yè)的核心平臺(tái)。
該人士認(rèn)為,黃書映引國資參股的核心目的并不是融資,而是籍此取得“國資”身份,從而在政策、市場等各個(gè)環(huán)節(jié)尋求更大的便利。
以市場準(zhǔn)入與無線頻率為例,2007年初引入宏泰公司的國有股權(quán)后,艾維通信迅速取得集群通信業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入牌照。按照《電信條例》及相關(guān)規(guī)定,該業(yè)務(wù)比照基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)管理,從業(yè)者必須是國有控股或國有參股企業(yè)。
與此同時(shí),無線電頻率資源也一直是通信企業(yè)的核心資產(chǎn),在歐美等電信市場高度開放的國家和地區(qū),電信運(yùn)營企業(yè)往往需要花費(fèi)巨額資金,以拍賣方式購買無線電頻率的使用權(quán)。
然而自2006年開始,尤其是2007至2008年之間,艾維通信在各地?zé)o償獲批了大量的無線頻率資源。知情人士表示,各級(jí)電信管理和無線電頻率管理部門之所以一路綠燈,最主要的原因,正是艾維通信的國資股權(quán)。
這一身份也讓艾維通信與湖北政府的合作蜜里添油。2007年5月,湖北省政府與英特爾公司簽署“共同推進(jìn)新一代寬帶無線產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄”約定,英特爾在武漢開建寬帶無線產(chǎn)業(yè)基地,并與艾維通信合作,建立以武漢為中心,覆蓋全國16個(gè)省市的全國運(yùn)營平臺(tái)。
黃書映招攬國資入局的籌碼,是上市的愿景?!包S書映對(duì)國資方面說,以現(xiàn)在的大好形勢,艾維通信必將在未來4年內(nèi)成功上市?!敝槿耸客嘎?,在2010年的一份內(nèi)部材料中,宏泰也表示,參股艾維通信的初衷是“經(jīng)營性收益和上市資本增值收益兩者兼得”。
盡管如此,湖北國資委與宏泰也在擔(dān)心:如果艾維通信沒能成功上市,投資的安全乃至收益又將如何保證?
最終的解決辦法,是宏泰、艾維通信與統(tǒng)和簽訂了三方協(xié)議。艾維通信承諾,在公司上市前每年按股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的15%向宏泰支付固定收益,其中47%以現(xiàn)金當(dāng)年支付,其余部分在公司上市或宏泰退出時(shí)一次性支付。如果艾維通信4年內(nèi)無法上市,統(tǒng)和有義務(wù)在3個(gè)月內(nèi)回購艾維通信股權(quán),回購價(jià)格不低于股權(quán)轉(zhuǎn)讓款加上歷年收益之和的1.3倍。
這意味著,宏泰代表國資入股之后,每年都有分紅,即使艾維通信經(jīng)營有變,也可全身而退。
對(duì)這一模式,宏泰頗為自得。直到2010年5月,宏泰董事會(huì)在討論退出時(shí),仍認(rèn)為三方協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)控制“堪稱典型案例”,并在給湖北國資委的請(qǐng)示中給予了16字評(píng)語:“回報(bào)穩(wěn)定、保障充分、風(fēng)險(xiǎn)可控、執(zhí)行到位”。
但如此防范的背后,卻依然無法阻擋黃書映的自在騰挪。
利益輸送迷局
從2007年初到2010年5月,艾維通信與黃書映究竟賺了多少錢,這已經(jīng)是一筆說不清楚的糊涂賬。
據(jù)艾維通信2009年4月發(fā)布的官網(wǎng)簡介稱,其時(shí)艾維通信的“現(xiàn)有資產(chǎn)規(guī)模”已經(jīng)達(dá)到20億人民幣。
但在2009年的工商年檢報(bào)告中,艾維通信年末的資產(chǎn)總額只有12.9億,負(fù)債總額則為10.9億。
有意思的是,艾維通信年末持有的貨幣資金已達(dá)2.1億,但全年銷售收入僅不足430萬。與此同時(shí),公司的全年凈利潤則高于銷售收入,為517萬。
為什么艾維通信收入如此少,凈利潤則高于銷售收入?
原因在于,艾維通信這個(gè)“集團(tuán)公司”其實(shí)只是一層殼,它的核心資產(chǎn)其實(shí)都裝在其他的公司之中。
工商資料顯示,艾維通信2009年末的長期投資高達(dá)7.24億,其中注明的對(duì)外投資約1.3億,包括14家地方公司以及艾維通信設(shè)備有限公司(下稱“艾維設(shè)備”),其中13家地方公司的持股比例均為90%左右(青島艾維持股60%),而艾維設(shè)備的持股比例則只有10%。
艾維設(shè)備成立于2005年8月,由艾維通信和艾維國際控股共同組建的“中外合資公司”,注冊(cè)資金10000萬美元,投資總額12000萬美元,法人代表也是黃書映。
在所有的官方和公開資料中,艾維國際控股均無任何信息,但據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士透露,該公司為黃書映控制的BVI公司(離岸公司)。
該人士同時(shí)透露,雖然黃書映一直以艾維通信的“國資”身份游走各地,但在無線通信設(shè)備租賃、購買,與設(shè)備廠商合作等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)際操盤一直是艾維設(shè)備在進(jìn)行。
“這意味著,黃書映完全可以左手拿國資好處,右手讓業(yè)務(wù)都走艾維設(shè)備,從而拋開國資,實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。”業(yè)內(nèi)人士說,“這也是很多科技公司在與國資或小股東合作時(shí)慣用的手段?!?/p>
2008年2月,大和證券SMBC資本投資公司宣布,艾維通信集團(tuán)獲得總額1億美元的融資,其中SMBC投資3000萬美元,美國和中國的投資者也參與出資。這一消息后被證實(shí),唯一的重要“誤差”是,獲得這筆融資的其實(shí)并不是艾維通信,而是它只持股10%的艾維設(shè)備。
除此之外,艾維通信甚至成為黃書映在資本市場上的利益輸血者。
2010年5月,湖北楚天數(shù)字電視有限公司(下稱“楚天數(shù)字”)以1.75億人民幣借殼武漢塑料(000665.SZ)上市。但1個(gè)多月后,楚天數(shù)字母公司楚天網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理熊鮮停因受賄落馬,讓重組交易背后的諸多疑團(tuán)被曝光。
其中一起交易廣受質(zhì)疑:艾維通信2010年2月,以每股2.8元的價(jià)格從湖北康慈投資手中購買了3000萬股楚天數(shù)字股權(quán),并在短短兩個(gè)月后,就以每股1.72元低價(jià)全部賣給楚天網(wǎng)絡(luò)。
這意味著,艾維通信這筆生意兩個(gè)月就虧了3024萬人民幣。
外界看來,此舉顯然是黃書映在借關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送。他的另一身份是楚天數(shù)字副董事長,此外,他還是該重組中另外幾家關(guān)聯(lián)公司的實(shí)際控制人。
金蟬脫殼
讓相關(guān)各方始料未及的是,宏泰入資艾維通信不久,中國的通信市場就發(fā)生劇變。
2008年3月11日,原信產(chǎn)部與其他多個(gè)職能部門合并為工信部;同年4月,中國主導(dǎo)的3G(第三代移動(dòng)通信)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA開始試商用;同年5月,中國第三次電信重組大幕拉開,原有6家運(yùn)營商合并為三大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商;2009年1月,工信部正式向發(fā)放3張3G牌照。
大變之后,運(yùn)營商與地方政府的無線城市合作全面加速。在此過程中,廣泛覆蓋的3G網(wǎng)絡(luò)具有遠(yuǎn)高于過去網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度,運(yùn)營商積極的態(tài)度與雄厚的產(chǎn)業(yè)資源讓各地政府的無線城市建設(shè)計(jì)劃看到了比艾維更好的選擇。
艾維通信的業(yè)務(wù)由此開始萎縮。2012年9月11日,黃書映在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者電話采訪時(shí)稱,艾維通信在各地的業(yè)務(wù)目前已基本慢慢退出。
黃書映同時(shí)感慨,中國通信行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈都圍繞公網(wǎng)運(yùn)營商在轉(zhuǎn),無線寬帶的產(chǎn)業(yè)鏈卻很不完善,里面沒有主力企業(yè),所以終端、設(shè)備、廠商各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)都很弱,“有沒有那么大的規(guī)模,不是你一家廠商你想做就能做。”
“而且無線城市到底誰來埋單,這個(gè)商業(yè)模式中國的大環(huán)境還沒到位?!秉S書映認(rèn)為,無線城市行業(yè)要發(fā)展起來至少需要三五年,但是有多少企業(yè)愿意參與、愿意投入,并能支撐這么長時(shí)間,這都是問題,“這個(gè)已經(jīng)不是行業(yè)熱點(diǎn),雖然技術(shù)大家都覺得好,但成功的案例在哪里?。科鸫a艾維是不成功的?!?/p>
“艾維所以在前幾年做了一些,但是承擔(dān)著太大的壓力,所以我們現(xiàn)在說實(shí)話沒辦法去支撐這些東西,基本上已經(jīng)全面壓縮了。”黃書映說。
2010年1月,艾維通信在上海成立艾維通信股份有限公司(以下簡稱艾維股份),上市主體也由艾維通信調(diào)整為艾維股份,并從艾維集團(tuán)剝離優(yōu)良資產(chǎn)和業(yè)務(wù)注入艾維股份,艾維集團(tuán)僅經(jīng)營股份公司以外的業(yè)務(wù)和作為出資人存續(xù)。
湖北國資的艾維通信上市夢想就此破滅。
2010年5月5日,宏泰公司向湖北省國資委提交請(qǐng)示,提出由統(tǒng)和公司提前“回購”宏泰公司持有的艾維通信全部股份?!鞍S集團(tuán)近期的戰(zhàn)略調(diào)整使公司投資預(yù)期產(chǎn)生變數(shù),”宏泰在請(qǐng)示中認(rèn)為,繼續(xù)持股無法享受上市收益、置換艾維股份股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)巨大,相比之下及時(shí)退出最為安全有效。
請(qǐng)示同時(shí)認(rèn)為,“艾維集團(tuán)連續(xù)三年虧損,資產(chǎn)減值,轉(zhuǎn)讓價(jià)格難以高定,同時(shí)艾維集團(tuán)分支機(jī)構(gòu)分布全國,審計(jì)評(píng)估周期長、成本高,”并就此提出,以三方2007年簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格為基準(zhǔn),由統(tǒng)和回購宏泰持有的艾維通信股份,即統(tǒng)和公司回購價(jià)格不低于6223萬元,同時(shí)向宏泰支付約定收益1001萬元。
“這些說法根本不成立?!?北京市宏威律師事務(wù)所律師孫偉認(rèn)為,宏泰入股后,艾維通信借助國資身份整合無線電臺(tái)站、獲得數(shù)字集群業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、獲批無線電頻率資源,并與各地政府簽署了大量業(yè)務(wù)合作協(xié)議,但面對(duì)艾維通信將這些資源與資產(chǎn)肆意剝離的行為,宏泰卻并沒有進(jìn)行有效阻止,“這意味著,宏泰成為艾維通信整合無線頻率資源和市場資源的工具,在實(shí)際控制人獲得這些資源后,就徹底抽身而去。”
孫偉同時(shí)認(rèn)為,該交易不進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估更是以明目張膽的違規(guī),“按照相關(guān)規(guī)定,這一國有股權(quán)交易轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)場交易,但實(shí)際上沒有審計(jì)、沒有評(píng)估、沒有進(jìn)場,就走了一個(gè)稀里糊涂的程序。”
“他們(盛云)覺得我們之前簽的合同有瑕疵,覺得不對(duì),但我們認(rèn)為我們是按照合同進(jìn)行,企業(yè)在正常的經(jīng)營活動(dòng)中簽訂的合同當(dāng)然是要遵守的?!?012年9月11日,湖北國資委產(chǎn)權(quán)處負(fù)責(zé)經(jīng)辦此事的張姓人員向《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示。
電信專家高紅冰認(rèn)為,艾維通信18個(gè)省市的無線電頻率資源、與政府的合作協(xié)議等無形資產(chǎn)都十分巨大,如果進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估,將十幾倍甚至數(shù)十倍地超過艾維通信2.28億注冊(cè)資本金的價(jià)值。此外,進(jìn)行過融資的艾維設(shè)備以及各地艾維子公司也是一筆巨額資產(chǎn)。
“這個(gè)請(qǐng)示中很多破綻?!睂O偉說,請(qǐng)示中前文稱“兩年多來,投資項(xiàng)目實(shí)施情況良好”,后文則稱“艾維集團(tuán)連續(xù)三年虧損,資產(chǎn)減值”,顯然是自相矛盾。
與此對(duì)應(yīng)的是,在2009年的年檢報(bào)告中,艾維通信當(dāng)年仍在盈利。
但湖北國資委卻并未提出任何異議。2010年6月2日,湖北省國資委向宏泰公司下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)和投資控股公司回購省宏泰公司持有艾維通信公司股權(quán)的批復(fù)》(鄂國資產(chǎn)權(quán)[2010]188號(hào)),同意了此次回購。
更吊詭的是,在國資委國意并批復(fù)前,與宏泰提交請(qǐng)示同一天,宏泰、統(tǒng)和與艾維通信就已于5月5日按約定價(jià)格簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
2011年3月7日,統(tǒng)和與宏泰完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓,這場民營電信公司與國有資本的短暫聯(lián)姻走到盡頭。
至此,艾維通信正式成為真正的殼公司,它與外界的關(guān)聯(lián),或許只剩下一些未了的利益糾葛——比如盛云未來。據(jù)記者了解,該公司舉證艾維通信,起訴湖北國資委的關(guān)鍵動(dòng)因,亦是一筆金額為180萬人民幣的未清貨款,讓舊日合作伙伴反目成仇。
在此之前,2010年12月的一次產(chǎn)業(yè)論壇上,黃書映最后一次出現(xiàn)在媒體面前,從此之后再未公開出現(xiàn)。黃書映告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,他目前已“放棄所有的幻想”,不參加任何活動(dòng),低調(diào)隱跡于上海。