外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的必要性

近期的出口數(shù)據(jù)并不樂(lè)觀。據(jù)悉，相關(guān)部門正在醞釀新一輪“穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)”的具體政策，新政將涵蓋質(zhì)檢、通關(guān)、信貸、保險(xiǎn)等多個(gè)方面，個(gè)別行業(yè)的出口退稅率或?qū)⒄{(diào)高，最快有望在本月出臺(tái)。

這一背景下，值得注意的是，近幾年流行一種觀點(diǎn)，即中國(guó)改革開(kāi)放30年曾是出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在要糾正出口拉動(dòng)，以內(nèi)需為主。這種似是而非的觀點(diǎn)對(duì)現(xiàn)在與未來(lái)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放都有負(fù)面影響。

從中國(guó)歷史數(shù)據(jù)看，從1978至2008年的31年間，在我國(guó)的總量需求中，國(guó)內(nèi)需求為主體，平均比重為85.54%，外需比重為14.64%。

那么中國(guó)外需比重是否過(guò)高？日本從1956至1978年23年間外需占總需求比重為10.4%，廣場(chǎng)協(xié)議后的1985至2008年的24年間，外需比重提高為10.9%。德國(guó)從1991至2008年的18年間，外需比重高達(dá)24.9%。美國(guó)從1990至2008年的19年間，外需比重也達(dá)到10.5%。國(guó)際比較顯示，中國(guó)的外需比重較高，但并非最高。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)出口已經(jīng)過(guò)多，這也是一種錯(cuò)誤的印象。2008年，中國(guó)人口占世界的20.13%，勞動(dòng)要素不能完全自由流動(dòng)，只能靠商品出口流動(dòng)，2008年中國(guó)出口只占世界總出口的8.9%，而美國(guó)人口只占世界的4.6%， 出口占8.1%；歐元區(qū)15國(guó)人口只占世界的5.3%， 出口卻占到世界的34.8%。從貿(mào)易順差規(guī)模來(lái)看，2007年貿(mào)易順差額最大的是德國(guó)，為2680億美元，其次才是中國(guó)，為2622億美元。中國(guó)應(yīng)該占世界出口市場(chǎng)份額的20%以上，目前距離這個(gè)目標(biāo)還很遠(yuǎn)。

2012年以來(lái)，我國(guó)出口增速減緩，既有外需增長(zhǎng)不足問(wèn)題，也有我國(guó)出口成本上升等引起出口競(jìng)爭(zhēng)力下降的原因。2011年對(duì)比2008年，出口貿(mào)易綜合成本上升，其中，工業(yè)土地價(jià)格上漲7%，工資上漲26.4%，原材料上漲64%。尤其是人民幣匯率升值8%，進(jìn)一步削弱了中國(guó)商品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，從而全面影響了2012年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度和世界市場(chǎng)占有率的提高。從這個(gè)角度不難理解相關(guān)“穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)”的政策。

宏觀層面，中國(guó)在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，仍然高度重視外貿(mào)的原因是：

首先，我國(guó)自然資源稟賦，不足以支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，要靠大量進(jìn)口資源；國(guó)外資源對(duì)我國(guó)建設(shè)的意義已越來(lái)越重要，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)越來(lái)越和海外資源供給聯(lián)系在一起。其次，我國(guó)人口規(guī)模和就業(yè)壓力決定了我國(guó)充當(dāng)“世界工廠”的角色，要大量出口商品和服務(wù)。

更為深層的原因是，我國(guó)社會(huì)各階層的利益關(guān)系、國(guó)家與納稅人的利益關(guān)系以及全社會(huì)的收入分配利益格局調(diào)整的回旋空間都不大 ；同時(shí)我國(guó)正處在社會(huì)矛盾的凸顯期，民眾內(nèi)部的利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在初次分配領(lǐng)域較大幅度調(diào)整收入分配，即便有一定空間，也需要循序漸進(jìn)；再分配領(lǐng)域又面臨各級(jí)政府財(cái)政收支的壓力而難有大舉措。

因此，居民收入的增長(zhǎng)只能逐步提高，居民消費(fèi)增長(zhǎng)也就只能穩(wěn)定提高，不可能出現(xiàn)跨越式提高。把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望過(guò)多寄托在居民消費(fèi)率的提高上是不現(xiàn)實(shí)的，絕無(wú)忽視出口和外需的任何理由。而且，我國(guó)居民商品消費(fèi)的年均增長(zhǎng)幅度并不低，低的表現(xiàn)主要在農(nóng)村。要提高農(nóng)村消費(fèi)，需要進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，這也需要一個(gè)過(guò)程。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)做不到像發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些新興經(jīng)濟(jì)體那樣，居民消費(fèi)在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)支配比重。

因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)外需并重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，努力擴(kuò)大內(nèi)需與積極爭(zhēng)取外需相結(jié)合。在擴(kuò)大內(nèi)需中，應(yīng)以擴(kuò)大投資需求為先導(dǎo)，合理擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是居民消費(fèi)需求；在積極爭(zhēng)取外需中，應(yīng)采取有效的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施企業(yè)走出去戰(zhàn)略和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)商品出口和服務(wù)出口貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）