現(xiàn)實(shí)思維回歸與亞太格局

今年以來，南海問題的升溫、中日摩擦的加劇，顯示亞太國(guó)際格局日趨復(fù)雜化。

需要從戰(zhàn)略角度重視對(duì)環(huán)境變化基礎(chǔ)原因的分析和透視。就亞太國(guó)際格局而言，近幾年不斷發(fā)生的變化增加了諸多不確定性，而各主要國(guó)家對(duì)于這種不確定性的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)又存在巨大差異，造成了目前的復(fù)雜化局面。

亞太格局復(fù)雜化的最主要因素是，后冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異對(duì)亞太地區(qū)既有權(quán)利結(jié)構(gòu)形成的挑戰(zhàn)，這其中就包括中國(guó)自改革開放以來的持續(xù)快速增長(zhǎng)，即中國(guó)崛起問題。經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比的相對(duì)變化，造成亞太地區(qū)國(guó)際關(guān)系中現(xiàn)實(shí)主義思維的回歸，而這又使地區(qū)各國(guó)開始以現(xiàn)實(shí)主義理論重新認(rèn)識(shí)領(lǐng)土爭(zhēng)端、地區(qū)合作等議題。對(duì)亞太各國(guó)來說，戰(zhàn)略意圖是，在中國(guó)崛起造成的力量重構(gòu)中保持原有的有利地位、或者改變?cè)瓉淼牟焕匚弧?/p>

美國(guó)是推動(dòng)亞太格局復(fù)雜化的第一個(gè)國(guó)家。根據(jù)現(xiàn)實(shí)主義的理論，經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化必然導(dǎo)致權(quán)力的轉(zhuǎn)移。因此美國(guó)明確把中國(guó)作為潛在的挑戰(zhàn)者。2008年金融危機(jī)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)崛起步伐明顯加快。美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身，如指責(zé)中國(guó)人民幣匯率低估等，實(shí)際上都是針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的弱點(diǎn)。

美國(guó)加入并高調(diào)推動(dòng)TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）則更具進(jìn)攻性。雖然名義上，美國(guó)把建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)作為TPP的發(fā)展方向，但實(shí)際上如果號(hào)稱白金標(biāo)準(zhǔn)的TPP建成，那么它將包括中國(guó)幾乎所有的主要貿(mào)易伙伴，這意味著中國(guó)將被迫接受自己還不能適應(yīng)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。正因如此，美國(guó)才強(qiáng)調(diào)與亞太國(guó)家的戰(zhàn)略關(guān)系，因?yàn)門PP已經(jīng)不再是一種經(jīng)濟(jì)安排，而是應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的具有戰(zhàn)略性的合作框架。這使后冷戰(zhàn)時(shí)期一直在中美之間腳踏兩只船的國(guó)家開始被迫選邊，原本建立在戰(zhàn)略性模糊上的和諧局面慢慢被打破。

除了美國(guó)，日本是亞太國(guó)際關(guān)系中的另一個(gè)重要國(guó)家。戰(zhàn)后很長(zhǎng)一段時(shí)期里，日本依靠建立在雁行模式基礎(chǔ)上的地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。在安全上，則依靠《日美安保條約》，和美國(guó)的其他東亞盟國(guó)一起維護(hù)著美國(guó)在東亞的利益。對(duì)于中國(guó)的快速崛起，日本無(wú)法適應(yīng)也無(wú)法接受，因此在區(qū)域合作中，日本對(duì)于主導(dǎo)權(quán)問題耿耿于懷?，F(xiàn)實(shí)主義的相對(duì)收益思維使日本拋棄了按照“10＋3”框架建設(shè)東亞自貿(mào)區(qū)的路徑，轉(zhuǎn)而推動(dòng)包括澳新和印度的東亞自貿(mào)區(qū)。但最近美國(guó)回歸亞洲、中日競(jìng)爭(zhēng)很顯然已被中美競(jìng)爭(zhēng)所取代。日本則選擇更堅(jiān)定地與美國(guó)站在一起，平衡中國(guó)崛起。

韓國(guó)以及東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴似更強(qiáng)，但長(zhǎng)期以來在安全上依賴美國(guó)，使他們的處境更尷尬。東盟國(guó)家在過去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里，為了應(yīng)對(duì)這種被動(dòng)局面采取了優(yōu)化避險(xiǎn)戰(zhàn)略，即一方面維持與美國(guó)的關(guān)系，同時(shí)在不影響對(duì)美關(guān)系的情況下，加強(qiáng)同中國(guó)合作，獲取經(jīng)濟(jì)利益。但美國(guó)把中國(guó)作為潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使這些國(guó)家兩頭獲利的操作空間受到擠壓。即便如此，東盟國(guó)家也未明確制衡中國(guó)，而是持比較中立的態(tài)度。

當(dāng)然，個(gè)別東盟成員的觀點(diǎn)可能不同。如越南和菲律賓。他們最希望的是在中國(guó)全面崛起之前把同中國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端解決掉，而不是擱置爭(zhēng)議去共同開發(fā)。

總體來看，亞太地區(qū)目前處在經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展引起權(quán)力轉(zhuǎn)移的過程中，對(duì)于這種發(fā)展趨勢(shì)各方的態(tài)度大相逕庭。既有希望維持原來力量格局的國(guó)家，也有對(duì)結(jié)構(gòu)變化持觀望態(tài)度的國(guó)家。但因?yàn)槊绹?guó)在認(rèn)識(shí)中國(guó)崛起問題上向現(xiàn)實(shí)主義的回歸，使亞太未來一個(gè)時(shí)期的國(guó)際關(guān)系將主要由現(xiàn)實(shí)主義思維方式為主導(dǎo)?？梢灶A(yù)見，國(guó)際關(guān)系中安全因素的影響會(huì)增加，而經(jīng)濟(jì)合作中相對(duì)收益考慮會(huì)使亞太地區(qū)更難達(dá)成合作協(xié)議，領(lǐng)土爭(zhēng)端等問題也面臨加劇的可能。由于制衡力量的加劇，中國(guó)感受到的來自國(guó)際格局的壓力將會(huì)越來越大，因此必須準(zhǔn)確地對(duì)待目前的國(guó)際環(huán)境，同時(shí)，積極推進(jìn)內(nèi)部改革，穩(wěn)妥處理幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累的問題，避免陷入中等收入陷阱?？梢灶A(yù)言，中國(guó)越早實(shí)現(xiàn)最終崛起，亞太格局就能越早回歸秩序。

（作者為中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）