跨入“天然氣時代”

若無意外，總里程8700公里、總投資約1500億元的西氣東輸二線（下稱西二線）管道，將于今年底正式全線投產。

迥異于主要使用來自塔里木和鄂爾多斯國產氣的西氣東輸一線（下稱西一線）。西二線使用的，是成本遠高于國產氣的“中亞洋氣”。內外價格之差，需要中國展開新一輪天然氣價改，使得能源價格與國際進一步接軌。

從2002年7月西一線正式開工，十年轉瞬而過；在天然氣管網建設的驅動下，中國迅速成長為全球天然氣消費增長最快的經濟體。

在中國一次能源消費結構中，目前天然氣消費占比僅為4%，不足世界平均水平的1/6；雖與美國國土相當，中國的天然氣管道卻僅為美國的1/10……這亦表明，一場中國邁入天然氣消費時代的大戲，才剛剛拉開序幕。

但是，若無足夠的天然氣管道先行建設，若不徹底理順天然氣價格形成機制，這兩個桎梏，將會嚴重拉扯中國邁向天然氣大國的步伐。

短缺的苦惱

9月11日，國家發(fā)改委調整汽油柴油價格，每噸分別提高550元和540元。北上廣等地93號汽油又將重返“8時代”。

油價的居高不下，給了價格相對低廉、但更清潔的天然氣巨大發(fā)展空間。

石油、天然氣均為碳氫化石燃料，理論上可以相互替代。按熱值計算，石油與天然氣比價關系為6:1；目前國際石油96美元/桶，天然氣價格僅為3.2美元/MMBTU (Million British Thermal Unit)，兩者比價關系在30倍左右，遠超過理論值和平均值。

《財經國家周刊》記者在蘇州市采訪期間獲悉，該市出租車“油改氣”生意火爆，收費7000元的改裝，居然要提前數周預約；目前，已有半數的蘇州出租車改為燒氣。幾個加氣站前，每天排起長龍。

而早在今年年初，蘇州就計劃今年市區(qū)各公交公司新添置LNG(液化天然氣)公交車近500輛，除了減排因素，更重要的是節(jié)約燃料成本。

國家統(tǒng)計局《國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數據顯示，“十一五”期間，中國天然氣消費量，一直保持著年均兩位數的增長速度，2010年的增長速度18.2%。

有機構分析預測，中國天然氣產量到2015年有望達到1850億立方米，而需求量則高達2600億立方米，供需缺口達750億立方米。

短缺顯而易見。管理西一線的中國石油西氣東輸管道公司，目前正處于這樣“熱銷卻缺貨”的煩惱中。

2004年西一線通氣后，上海天然氣使用量約為10億立方米；而預計到2015年，上海市天然氣使用量將飛漲達到100億立方米。

西一線“第一用氣大戶”的江蘇省，早就提出了“氣化江蘇”的口號，欲在2015年實現“天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，現在已經“吞下”了1/2的西一線輸氣量。今年印發(fā)的《關于印發(fā)江蘇省“十二五”環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃的通知》提出，“到2015年，主要污染物減排任務全面完成，重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護，重點流域水質加快好轉，大氣環(huán)境質量明顯改善。”綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展目標的實施推動及預期目的的實現，借力天然氣是不二的選擇。

中國石油西氣東輸管道公司總經理黃澤俊介紹說，出于節(jié)能減排壓力，江蘇要關停大批小煤電，取而代之的則是清潔的天然氣熱電聯供。

蘇州市一政府官員稱，江蘇省為完成節(jié)能減排目標，“近期共上報了44家燃氣電廠”。而今年9月5日，“協(xié)鑫控股”總投資百億元的大型燃氣發(fā)電項目，在江蘇省昆山市簽約，一期建設51萬千瓦的4臺燃氣機組。

“協(xié)鑫控股”麾下的另一燃氣電廠——蘇州工業(yè)園區(qū)藍天熱電公司，則已經陪伴工業(yè)園的大批國際名企，默默度過了7年。

作為中國石油西氣東輸管道公司的直供大戶，藍天熱電年消耗天然氣4億立方米，“煤炭、粉煤灰這一進一出，都沒有了”，藍天熱電副總張建偉稱。

“政府的環(huán)保壓力很大；燒煤太臟，燒油燒不起”，張建偉介紹說，“我們給園區(qū)企業(yè)供熱，1蒸噸不過247.5元；要是燒燃料油，1蒸噸500元也出不來”。

在該廠技術人員看來，36萬千瓦的燃氣機組，其熱效率遠遠高于60萬千瓦的燃煤機組，“比燃煤提高30%”。

《財經國家周刊》記者另外獲悉，其燃氣電廠的工程造價不過3500-3600元/千瓦，遠遠低于煤電4000元/千瓦的水平。不過，上網電價稍貴，一度0.656元，“但環(huán)保貢獻遠遠大于經濟效益”。

按照公開的說法，使用100億立方米的天然氣，每年可替代標準煤1300萬噸，減少粉塵排放20萬噸，減少二氧化碳60%，幾乎不排放二氧化硫，是最清潔高效的化石能源。

《財經國家周刊》記者獲悉，江蘇省已經提出，要把2015年的天然氣消費目標，從計劃的200億立方米，再提高到260億立方米。

須知，主供長三角的西一線，最初設計年輸氣量不過120億立方米；最后經過增壓，才達到170億的年輸氣量。

很明顯，目前的基礎設施，根本無法滿足下游龐大的胃口。管網建設的嚴重不足，已經大大制約了中國天然氣的發(fā)展。早在西一線開工初期，張國寶就曾在央視上公開稱，“中國有電網，有公路鐵路網，但是至今還沒有管網”。

經過10年建設，中國管線存量大增，但稱其為“網”，似乎為時尚早。

“恍如隔世”，中國石油西氣東輸管道公司總經辦主任呂鐵回憶稱，西一線還未開工前，諸多高層擔心的是“120億立方米天然氣賣給誰”。彼時，多數用戶確實不知天然氣的價值和前景，態(tài)度非常冷漠；作為當時的營銷人員，呂鐵曾經在長三角遭遇了無數次的閉門羹。

有一次，為了見一位普通公務員，呂鐵曾在杭州市政府門口苦等三小時，“人家不認天然氣”；彼時的第一個照付不議協(xié)議，竟然是河南用戶簽訂的，“河南有油田，他們用過天然氣”。

近期，西氣東輸三線建設引入社保和民營資本的消息，被視為“中國石油對民資開放邁出實質性步伐”、踐行國務院 “新36”條的舉動。事實上，早在西一線建設中，就有引進殼牌等國際油氣巨頭一起參建之舉；不過因盈利前景不明，后來巨頭們一一退卻，“但誰當時又能預料到，中國這輪舉世罕見的天然氣大牛市呢？”

早起的鳥有蟲吃

古城蘇州，近期陷入一場八卦風波，但這絲毫無礙其在經濟上的傲視群雄。

作為地級市，蘇州卻成功躋身于中國“萬億GDP俱樂部”；2011年，其GDP僅次于上海、北京、廣州、深圳和天津。

“蘇州的用電量，都超過北京了”，蘇州天然氣管網公司總經理錢建榮稱，“哪里有能源，哪里才有企業(yè)落戶”。

這個說法似乎有些矛盾。江蘇歷來是能源短缺省份，每年需要調入大量煤炭；2011年，其用電缺口高達1100萬千瓦，占全國的37%，名列全國第一。

但“江蘇用了西一線1/2的輸氣量；蘇州又用了江蘇1/2的天然氣”，錢建榮稱，“也就是說，蘇州就用了西一線1/4的天然氣，也就是30億立方米”，“這還是不敢放開用，放開用，60億立方也能達到”。

在西氣東輸還未向蘇州供氣前，蘇州的民用燃料處于一種參差不齊的狀態(tài)，有煤爐，也有液化罐，也有管道人工煤氣——雖然早在1982年，蘇州就被列為全國40個重點發(fā)展管道煤氣的城市之一。

事實上，這也是諸多城市的現狀。截至去年底，上海全市已有的715萬戶燃氣用戶中，其中天然氣用戶218萬戶，人工煤氣用戶233萬戶，罐裝液化石油氣用戶264萬戶——依然排老大。

經歷過換罐的人，大概都心有余悸：鋼罐自重15公斤，再裝上15公斤液化氣，騎自行車歪歪扭扭，扛罐上樓扭扭歪歪……

另外，液化罐的價格是隨行就市的。在液化石油氣短缺期，往往價格一漲再漲，讓消費者叫苦不迭。

作為飽受能源短缺之苦的城市，自然不會放過送上門的大餐。當下游城市都忙著和中國石油討價還價，希望把1.21元/立方的門價降到1元以下時，蘇州已經開始了下游的中低壓管網建設。

2001年12月，西一線尚未開工，負責此項工作的“蘇州天然氣管網公司”即宣告成立，六大股東分別是蘇州城投公司、蘇州燃氣集團、蘇州工業(yè)園區(qū)市政公用發(fā)展集團、蘇州高新區(qū)國有資產公司、吳江電業(yè)總公司和常熟城建公有資產經營公司。

這項工作并不容易，新建小區(qū)還簡單，而大量舊小區(qū)的管道和灶具需要改造，其中疾苦，無法一一言表。

2004年元月，當西氣東輸來到蘇州時，蘇州已經做好了所有準備。目前，川氣東送、西二線、海上LNG都大量涌入了蘇州，為大批工業(yè)用戶、居民和電廠，送來源源不斷的清潔能源。

值得一提的是，也是在2001年，李兆基麾下的香港中華煤氣有限公司，收購了“蘇州工業(yè)園區(qū)殼牌燃氣公司”45%的外資股權，將其更名為“蘇州港華燃氣公司”，后又經股權重組，香港中華煤氣控股55%，合資期50年。

港華燃氣的副總芮寧認為，“蘇州工業(yè)園區(qū)的管委會很前瞻，很早就把天然氣定位為基礎能源”，“他們懂能源，每年兩會都和中國石油集團有互動”，“因此，在全國天然氣最緊張的時候，還增加了2億立方的指標”。

“蘇州工業(yè)園區(qū)的工業(yè)能耗指標，甚至優(yōu)于歐洲”，芮寧認為，爭奪能源并不意味著效率損失，“蘇州工業(yè)園區(qū)用了蘇州0.7%的土地，創(chuàng)造了整個蘇州1/4的GDP”。

管線背后的經濟賬

能源，國之命脈。夠上“噸位”的全球財經大事，多與能源有關。

9月4日，歐盟宣布，開始對俄羅斯能源巨頭俄氣股份(Gazprom)啟動反壟斷調查。

歐盟反壟斷委員會認為，俄氣涉嫌違反反壟斷條例，濫用其在中歐和東歐地區(qū)的市場主導地位，壓制競爭對手，其行為將限制市場競爭，導致天然氣價格被人為抬高，最終損害消費者利益。這場反壟斷官司帶來的后果尚難預料。

中國目前的天然氣對外依賴度已經超過25%；作為一個“缺油少氣”的國家，這個指標未來會越來越高。

9月7日，在俄羅斯符拉迪沃斯托克，出席亞太經合組織工商領導人峰會的中國國家主席胡錦濤會見了俄總統(tǒng)普京。胡主席強調，“能源合作是中俄務實合作重點方向，希望雙方遵循互利雙贏原則，推動合作不斷取得新進展”。

據新華社報道，普京稱，“能源領域是俄中經貿合作重要組成部分，俄方已向中方供應原油，未來也有可能供應天然氣”。

若無意外，總里程8700公里、總投資約1500億元的西氣東輸二線（下稱西二線）管道，將于今年10月份正式全線通氣。屆時，每年300億立方米來自中亞土庫曼斯坦的天然氣，途徑霍爾果斯口岸源源南下，為中國珠三角送去清潔能源。

作為中國又一增長極，珠三角的天然氣消費亦進入了高速增長期。廣東省委書記汪洋在一次講話中稱，2008年廣東天然氣需求量為40億立方米，2010年則猛增至90億立方米；預計2015年將達到430億立方米，2020年將達到600億立方米。

2011年11月，在深圳出席土氣抵粵的點火儀式上，土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫對外稱，未來土庫曼斯坦向中國供應天然氣，每年將增至650億立方米。

目前，中國石油正進一步加快天然氣管道建設步伐。未來，中亞天然氣管道將增至四條，目前C線工程已啟動，D線也在規(guī)劃中。

對應到國內，西三線、西四線也在積極規(guī)劃推進中。

“沒有西氣東輸的技術積累、技術攻關，中國的天然氣管輸事業(yè)，是不會發(fā)生如此巨大躍進的。”中國石油天然氣管道局（下稱中國石油管道局）一位負責人告訴《財經國家周刊》。

事實上，每一個大型工程，都能帶來一系列的技術研發(fā)和產業(yè)升級。1996年，在陜京一線設計中，要求使用X60鋼管（每平方英寸受壓60千磅）；通過用鋼國產化，寶鋼、武鋼迅速具備了X60卷板的生產能力，后來大量出口到世界各地。

西一線，要求使用X70鋼管；西二線，要求使用X80鋼管……一系列國產化研發(fā)，使得中國僅僅用了十幾年的時間，就使中國管道建設實現了“從追趕到領跑”的大跨越。

“其實西一線從材料上，設備上，設計方法的研發(fā)都是做得比較多的，到了西二線技術要求就更上了一個臺階。”上述中國石油管道局負責人透露，“西一線采用的大部分還是X70鋼管，但從一線的X70到二線的X80，整個要求上了一個大臺階。到后來，大型鋼廠都突破了X80的技術難關?！?/p>

在大型工程招標中，處處充滿了博弈。在西一線管線鋼招標中，中國國家隊的出現，迫使一些國外鋼鐵巨頭的報價，從一噸800美元，直跌到三四百美元……

中國石油西氣東輸管道公司王世君工程師介紹說，在2008年2月21日，溫家寶總理對西二線工程做出了“依托管網建設，加快技術創(chuàng)新，提高技術裝備國產化水平”的重要批示，中國石油集團分兩期設立了“西二線工程關鍵技術研究”重大專項；

2009年4月，國家能源局在沈陽召開了“天然氣長輸管道關鍵設備國產化”會議，確定開展“20MW級電驅壓縮機組”、“30MW級燃驅壓縮機組”和“高壓大口徑全焊接球閥”國產化研制工作。

至今，這些輸氣管道設備的關鍵核心技術，仍只掌握在羅羅、GE、西門子等少數國際巨頭手中。

在中國石油協(xié)調，國內企業(yè)沈鼓集團、中船重工703所、上海電氣集團、榮信電力、哈汽輪機廠等企業(yè)聯合攻關下，該工作取得重大突破，其中：

20MW級電驅壓縮機組的各兩個首臺套變頻調速裝置和調速同步電機形成四種組合，并增加一組包括現場實際機組控制系統(tǒng)、潤滑油系統(tǒng)和UMD系統(tǒng)的聯機測試，共計五種組合的72小時聯機帶負荷測試均獲得圓滿完成，并于去年12月6日順利通過國家能源局組織的新產品鑒定；

目前，首批兩臺套電驅機組正在西二線管道的高陵壓氣站和黃陂壓氣站進行安裝調試，其已于2012年8月底投產，正進行4000小時的實際工業(yè)運行考核。

30MW級燃驅壓縮機組產品一，確定了成套設計方案，按照要求完成工廠安裝并順利通過機組聯機測試。去年10月通過國家能源局組織的新產品鑒定；目前，這套機組已確定應用在西二線“南昌-上海支干線”衢州壓氣站，在投產后，亦將按“以運代試”方式，開展4000小時實際工業(yè)運行考核。

按照計劃，燃驅機組產品二的國產燃氣輪機，將在本月完成工廠組裝，并開展相關性能測試和參數標定，預計今年年底前具備出廠條件。

首批30臺國產高壓大口徑全焊接球閥，于2011年5月通過了國家能源局組織的閥門工業(yè)性試驗鑒定；中國石油組織相關部門正式采購了這批閥門，其中15臺40英寸閥門已用于西二線平頂山——泰安支干線，另15臺48英寸閥門將根據未來建設逐步應用。

據介紹，中國石油將在西二線東段再推廣七臺套電驅壓縮機組，其中高陵站四臺套、黃陂站一臺套、彭陽站一臺套、魯山站一臺套，南昌上海支干線增輸工程再應用一臺套燃驅機組產品二，安裝在衢州壓氣站；屆時，西二線將共計應用七臺套20MW級電驅壓縮機組和兩臺套30MW級燃驅壓縮機組。

除了重大技術裝備進步，在中國各種復雜地貌的大規(guī)模施工，亦使得中國石油積累了大量的施工經驗和技術參數，推進了一大批企業(yè)的科技進步。

寶鋼股份環(huán)保能源部副部長王鼎告訴《財經國家周刊》記者，寶鋼的取向硅鋼、特鋼生產中，大量使用天然氣，因為“天然氣熱值高、雜質少”。

中國石油西氣東輸管道公司市場開發(fā)和銷售部高級主管錢旭對記者介紹稱，在長三角，有許多陶瓷企業(yè)，“要燒出高檔陶瓷，必須用天然氣”，說明天然氣的大規(guī)模工業(yè)化應用，提升了部分行業(yè)產品質量。

解開腳銬奔跑

9月9日，在上海召開的“第五屆中國液態(tài)天然氣技術和發(fā)展峰會”上，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜鑫民對外稱，中國的天然氣消費模式正逐步由“供應驅動消費”向“需求拉動消費”模式轉變。

毫無疑問，中國正處于天然氣消費爆發(fā)式增長的“前夜”。

9月10日，中國天然氣概念股“突然”爆發(fā)一輪行情，陜天然氣（002267.SZ）漲停，長春燃氣（600333.SH）、大通燃氣（000593.SZ）、深圳燃氣（601139.SH）等漲幅巨大。

借助西二線和沿海已建成投用的LNG碼頭，中國石油進口天然氣的規(guī)模大幅度增長。今年上半年，中國石油進口天然氣占全國天然氣進口量的比例，占到了61%，遠超昔日第一大戶中海油。

有機構觀察到，中國石油的進口LNG業(yè)務增速兇猛，今年較2011年同期增長了10倍以上。

今年8月下旬，中國石油公布了半年報，稱 “進口天然氣虧損大幅擴大，扣除進口退稅30億元，中國石油上半年進口天然氣虧損約196億元”。

錢旭介紹說，“中亞氣輸送到上海，一立方米虧損1.35元；而一立方米4元多的LNG，則虧得更多”。

《財經國家周刊》記者了解到，所謂“照付不議”合同，是有雙向約束力的，用氣方固然要嚴格按照合同規(guī)定的價格和數量給供氣方付錢，但供氣方也要嚴格按照合同給用氣方足量供氣——如果供氣發(fā)生意外，供氣方必須“不惜一切代價”去解決，包括高價進口LNG救急。

而目前城市天然氣門站價，基本實行長期固定價格，尤其是居民用氣，不聽證、政府不批準不得變動。

蘇州天然氣管網公司總經理錢建榮告訴《財經國家周刊》，中國天然氣的“產業(yè)政策有缺失”，“蘇州80%是外企，中國能源企業(yè)全球找資源，受了很多委屈，卻把優(yōu)質廉價的資源供給外資出口企業(yè)，等于在補貼外國人”。

“天然氣緊缺，就是價格低造成的，價格太低會造成濫用”，蘇州港華燃氣副總芮寧介紹說，其公司在工業(yè)園區(qū)的供氣上實行交叉補貼，一立方米補貼居民0.65元，“但每年的大量補貼等于補貼給了富裕戶”。

造成該原因的核心因素，是越來越多的富裕戶使用天然氣壁掛爐取暖。江南的冬天，陰冷潮濕，壁掛爐取暖已成為潮流?！按髴粜偷母辉I(yè)主，每天消耗60?80立方米天然氣”，“用得越多，得到的補貼越多”。

芮寧建議，必須立即推行“階梯氣價”；但是，上月和本月在江蘇的諸多天然氣調價聽證會，遭遇到大批居民反對，“現在老百姓聽不得漲價”。

天然氣取暖的另一大惡果，是冬季使用量大大超越其他季節(jié)，造成調峰困難。如北京，因為大面積推行天然氣取暖，峰谷差竟然高達1000%！而長三角壁掛爐的流行，也導致峰谷差不斷升高。

“扭曲的價格，必然帶來扭曲的消費”，中國石油西氣東輸管道公司總經理黃澤俊認為，“價格不理順，賣得越多，賠得越多，不可持續(xù)”。

“高價值的能源，應該用于高附加值的產業(yè)”，黃澤俊介紹說，長三角已經出現諸多企業(yè)使用天然氣“燒花盆等低檔產品”。

黃澤俊希望，除了理順天然氣的價格形成機制，還應該賦予企業(yè)靈活的調價機制，比如“峰谷價，緊俏時漲價，滯銷時降價”。