世博“種子”

184天的上海世博會完美收官后，所留下的“創(chuàng)意之光”仍閃耀在黃浦江兩岸。

6月14日，上海市城市建設(shè)檔案館對外表示：該館對包括“一軸四館”、“城市最佳實(shí)踐區(qū)”和“42個(gè)外國自建臨時(shí)館”在內(nèi)的所有世博工程逐一拆解，已累計(jì)整理出10431卷“世博工程檔案”。這份珍貴資料幾乎凝聚了當(dāng)今世界上最先進(jìn)城市發(fā)展理念和建設(shè)科技，將被永久性保存于上海，為各領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用提供查詢服務(wù)。

一場由上海后世博研究中心參與主辦的“2012中國上海后世博生態(tài)低碳環(huán)保成果博覽會”也于不久前召開。一些曾在世博會期間出現(xiàn)的城市低碳環(huán)保新技術(shù)、新材料和新設(shè)備成為主要推介商品。

自世博閉幕以來，為達(dá)到“最大限度把舉辦世博會帶來的無形資源，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢”的目標(biāo)，類似的科技推廣交流活動，在上海從未間斷。

雖然世博會英國館的“種子圣殿”已被拆除，但一些科技的“種子”早已悄然根植上海。例如近年來不斷走入城市生活的新能源汽車、太陽能光伏一體化建筑、電子標(biāo)簽、LED(發(fā)光二極管)和準(zhǔn)4G網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)。這些“種子”中蘊(yùn)藏的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會能量，正推動上海城市空間和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深度變革。

后世博時(shí)代，“如何消化和吸收世博會上展示的世界最先進(jìn)科技成果、準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展的趨勢”，是擺在上海市委市政府面前一項(xiàng)事關(guān)“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”的重要課題。而破題的關(guān)鍵，就在于如何對世博園區(qū)和世博“種子”進(jìn)行后續(xù)開發(fā)和利用。

世博園“華麗變身”

上海市規(guī)劃和國土資源管理局的網(wǎng)站上最近掛出一系列“規(guī)劃公示”，內(nèi)容多是世博會片區(qū)“某控制性詳細(xì)規(guī)劃方案”向社會公眾征求意見。此公示活動將一直持續(xù)到7月初。

與此同時(shí)，被分成ABC三個(gè)片區(qū)規(guī)劃的世博會區(qū)域土地出讓，也呈加速態(tài)勢。截至5月，世博會B片區(qū)已出讓地塊11幅，共計(jì)10.67公頃，占該片區(qū)規(guī)劃面積的42.49%，且均為商務(wù)辦公用地。

作為世博園區(qū)后續(xù)開發(fā)利用的第一個(gè)片區(qū)，B片區(qū)此前曾被規(guī)劃定位為“知名企業(yè)總部聚集區(qū)和國際一流商務(wù)區(qū)”。《財(cái)經(jīng)國家周刊》獲悉，在經(jīng)歷一年多規(guī)劃和招商后，目前世博會B片區(qū)已確定進(jìn)駐13家央企，包括中國商飛、寶鋼集團(tuán)、國家電網(wǎng)、中國華能、中國華電、中國中化、中國鋁業(yè)、中外運(yùn)、中國建材、中國黃金、中信集團(tuán)、招商局集團(tuán)以及國信控股等。

上海世博發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者，B片區(qū)今后將成為央企繼北京之外的“第二總部基地”。

在中央對上?！皣H金融中心”和“國際航運(yùn)中心”建設(shè)的城市定位要求下，13家央企進(jìn)駐世博園區(qū)以后，將從總體上調(diào)整上海市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在上海市政府的構(gòu)想中，作為央企總部基地的世博園B片區(qū)堪稱是一項(xiàng)“筑巢引鳳”工程。13家央企總部進(jìn)駐后，預(yù)計(jì)注冊資本總額有望超過300億元人民幣，未來每年經(jīng)營收入也將達(dá)到1萬億元。

更有專家指出，央企總部規(guī)劃充分體現(xiàn)出近年來上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢性變化，即在推動城市定位由傳統(tǒng)制造業(yè)中心向新興產(chǎn)業(yè)中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程中，上海試圖借助央企力量完成轉(zhuǎn)型，并確保城市經(jīng)濟(jì)增長。

城市轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)

世博會帶給上海市城市空間和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變革，早在多年前選址時(shí)就已埋下伏筆。

據(jù)參與世博園區(qū)規(guī)劃的人士介紹，占地面積5.28平方公里的世博園區(qū)，橫跨上海市南黃浦江東西兩岸。其原址的前身是江南造船廠、上鋼三廠和南市火電廠等一批高能耗、高污染的代表性企業(yè)。此外，上海市最大的一片棚戶區(qū)也坐落于此。工業(yè)區(qū)和居民區(qū)混雜在一起，臟、亂、差是昔日的常態(tài)，這里因此一直被視為上海城市文明的“軟肋”。

上海市政府出于規(guī)劃前瞻性的考慮，決定通過世博園建設(shè)釋放濱江板塊潛力，同時(shí)利用世博契機(jī)摒棄高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，全面帶動上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

上述規(guī)劃人士說，“世博會改變了這里的一切，非但把能源的消耗降下來了，把污染清除掉了，而且還使城市空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化”。

最有象征意義的一項(xiàng)變革之舉，就是昔日上海南市發(fā)電廠的老煙囪，在世博會上搖身一變?yōu)樽罡邩?biāo)志物——“溫度計(jì)”。這一符號性建筑的出現(xiàn)，預(yù)示著上海正由昔日傳統(tǒng)重工業(yè)、制造業(yè)中心城市，向未來的創(chuàng)意之都轉(zhuǎn)身一跳。在“城市，讓生活更美好”的主題帶動下，上海的城市空間布局正發(fā)生根本性變化，“從昔日圍繞資本運(yùn)作展開，轉(zhuǎn)向?qū)?chuàng)新活動格外關(guān)注”。

今年地方兩會期間，上海市市長韓正曾在政府工作報(bào)告中提出，要按照“百年大計(jì)、世紀(jì)精品”的要求，打造帶動城市功能提升和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)濱江發(fā)展軸。加快世博會地區(qū)后續(xù)開發(fā)利用。

根據(jù)規(guī)劃，在大部分建筑將依照慣例拆除后，世博會的“一軸四館”將作為五大永久建筑予以保留。其中，“世博軸”將被改造成為綜合性的商業(yè)中心；世博中心將專門服務(wù)于國內(nèi)外會議；奔馳文化中心（原世博文化中心）以文化演藝活動為主；世博主題館定位于會展業(yè)；中國館今后的用途則將延續(xù)其文化內(nèi)涵，保持公益本色。

未來，世博會地區(qū)將形成“五區(qū)一帶”的功能結(jié)構(gòu)，分別是位于浦西的城市最佳實(shí)踐區(qū)、文化博覽區(qū)，位于浦東的國際社區(qū)、會展及其商務(wù)區(qū)、后灘拓展區(qū)，以及濱江生態(tài)休閑景觀帶。

“后世博”的土地上，還將崛起一片集文化博覽創(chuàng)意、總部商務(wù)、高端會展、旅游休閑和生態(tài)人居為一體的城市公共活動中心。

“世博會地區(qū)規(guī)劃的一大創(chuàng)新，那就是地下交通——在原世博會一軸四館區(qū)和AB兩個(gè)片區(qū)組成的會展商務(wù)區(qū)，所有的地下交通全部是互相聯(lián)通的，從任何一個(gè)地點(diǎn)的地下停車場開車，都能開到任何一棟樓的電梯門口。”

上海今后“不僅要考慮在中心城區(qū)建好中央商務(wù)區(qū)(CBD)，而且更要建設(shè)好中央智力區(qū)(CID)”。世博會地區(qū)的地下及軌道交通規(guī)劃創(chuàng)意，今后或?qū)⒊蔀樯虾Ｗ叱鼋煌〒矶隆按蟪鞘胁　钡慕?jīng)典范例。

此前有消息稱，在世博會結(jié)束之后，現(xiàn)行的《上海市城市總體規(guī)劃(1999—2020)》將被修改。而這與世博會上全世界城市發(fā)展理念的交匯碰撞不無關(guān)系。

布局創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

在上海市發(fā)改委副主任肖林看來，世博效應(yīng)將會長期持續(xù)釋放，它所帶來的轉(zhuǎn)型新機(jī)遇、新理念和新模式將融入上海市未來城市發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)世博經(jīng)濟(jì)研究院副院長孫元欣認(rèn)為，上海舉辦世博會的一個(gè)重要任務(wù)，是借此轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展成為一個(gè)服務(wù)為主導(dǎo)的城市，使上海將來能與東京、紐約媲美。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世博會之前，上海服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)在50%左右，世博會之后已升至60%以上。接受記者采訪的相關(guān)人士普遍相信，伴隨“后世博”的發(fā)力，這個(gè)占比會更高。

有研究人員給記者算了一筆賬：作為永久性建筑保留的“世博軸”，在經(jīng)過綜合利用改建工程的創(chuàng)意加工后，將變身為占地13萬平方米、建筑面積29萬平方米的新商業(yè)綜合體。而此項(xiàng)創(chuàng)意的“變現(xiàn)”能力，有望使“世博軸商業(yè)中心”實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額30億元人民幣。

世博會一直是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的盛會。在上海世博會上，各國創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)品觸手可及。

城市最佳實(shí)踐區(qū)總策劃師、全國政協(xié)委員唐子來曾經(jīng)表示，充滿創(chuàng)意的園區(qū)設(shè)計(jì)、標(biāo)志物設(shè)計(jì)、展館設(shè)計(jì)和展示設(shè)計(jì)完美地演繹了世博會的主題，為我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了交流和分享的全球平臺。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，尤其是設(shè)計(jì)和策劃行業(yè)，將在后世博時(shí)代迎來難得發(fā)展機(jī)遇。

就在全世界將創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的目光投向中國時(shí)，上海也開始思量如何借助世博會帶來的創(chuàng)新力，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)謀篇布局。

2011年9月，《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》出臺。其中明確提出，力爭到2015年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增幅快于服務(wù)業(yè)平均值，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12%左右。

據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年，上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值約為1940億元，比上年增長15.8%，占全市GDP約10%。按照上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)劃，2012年，上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值力爭突破2000億元，屆時(shí)將占全市GDP10.6%左右。

目前，上海的文化創(chuàng)意園區(qū)已經(jīng)星羅棋布，基本上每個(gè)地鐵站附近都有一個(gè)創(chuàng)意園區(qū)。如從4號線地鐵中山公園站下車，步行不到5分鐘，就會看到一棟灰色的蘇聯(lián)式建筑，此前這里是上海市航空工業(yè)局809研究所。如今，此地變成一個(gè)名為“德必?易園”的創(chuàng)意園，是上海多媒體產(chǎn)業(yè)園分園，也是以多媒體產(chǎn)業(yè)為主的業(yè)態(tài)聚集地。網(wǎng)民熟知的“大眾點(diǎn)評網(wǎng)”就棲身于此。

德必?易園的租戶，100%都是創(chuàng)意企業(yè)，租用場地50—500平米不等。活動大廳、公用會議室，這些公共服務(wù)平臺在園內(nèi)隨處可得。德必?易園的副總裁萬里江表示，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以融入到其他產(chǎn)業(yè)去，推動其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，并提升其附加值，如此就帶動了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新。因此，“加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然有利于加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”。

上海市副市長艾寶俊曾表示，上海在“十二五”期間將把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

為了理順文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理，上海市2011年在市、區(qū)兩級均已成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，由宣傳、經(jīng)信、發(fā)改、科技、旅游、財(cái)政、稅務(wù)等委辦局為成員的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的一位負(fù)責(zé)人在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)透露，預(yù)計(jì)“十二五”期間，上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)130個(gè)，其中國家級7個(gè)、市級20個(gè)、區(qū)（縣）103個(gè)，涉及到的投資金額約為727.44億元。