關于經(jīng)濟是否已“見底”,是否重啟刺激政策的爭議,近期甚囂塵上。
4月13日,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在國務院新聞辦發(fā)布2012年一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),其中,GDP同比增速8.1%,明顯低于機構(gòu)預測的8.4%-8.5%。這也是GDP同比增速連續(xù)五個季度下跌。
根據(jù)興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委的計算,在一季度GDP環(huán)比增速1.8%(連續(xù)兩個季度下跌)的基礎上,2012年環(huán)比折年率恰好接近7.5%,已觸及政策方所能容忍的底線。
下滑并不僅僅體現(xiàn)在總量上,拉動宏觀經(jīng)濟的“三駕馬車”中,投資和出口均不樂觀。發(fā)布會后盛來運在回答《財經(jīng)》記者提問時透露,一季度,投資拉動GDP增速僅有2.7個百分點,凈出口為-0.8個百分點,臨時充當主力的消費拉動了6.2個百分點。
不過,與學界擔心經(jīng)濟“過度下滑”不同,決策者對“軟著陸”前景向好表現(xiàn)自信。13日下午,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,會議指出,當前宏觀調(diào)控政策具有較大回旋余地。
在今年“兩會”的總理記者見面會上,溫家寶回答《財經(jīng)》雜志記者提問時亦曾表示,今年確定經(jīng)濟增長目標7.5%,是為了與“十二五”規(guī)劃7%的目標相銜接。同時,這也是主動調(diào)控的結(jié)果,調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春表示, GDP加速下滑并未脫離宏觀調(diào)控軌道,決策者穩(wěn)增長仍有多張牌可打。
4月13日國務院常務會議部署下一步的九項重點經(jīng)濟工作,減稅和扶持小微企業(yè)、擴內(nèi)需和放寬壟斷行業(yè)準入、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進財稅金融、資源性產(chǎn)品價格、收入分配改革均在其中。顯然,中央寄望推動改革,通過政策釋放提升經(jīng)濟長期增長的潛力。
中國央行宣布,自4月16日起,銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由0.5%擴大到1%,波幅翻倍。這也表明中國政府對經(jīng)濟的基本面頗有信心,并不擔心人民幣雙倍貶值。
在接受《財經(jīng)》記者采訪時,劉元春和中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征均表示,對經(jīng)濟周期的把握、人口拐點的來臨是決策者敢于“縱容”經(jīng)濟暫時下滑的主要因素。多項先行指標顯示,中國宏觀經(jīng)濟即將從谷底攀升,2012年宏觀經(jīng)濟亦將呈“前低后高”之勢,而2011年勞動人口占總?cè)丝诒戎叵陆档谋尘埃彩沟靡?“保增長”來“促就業(yè)”的壓力略為紓解。
加速下行
盛來運告訴《財經(jīng)》記者,2012年一季度GDP增速構(gòu)成中,最終消費貢獻率達76%,較去年大幅上升24.4個百分點(去年為51.6%),固定資產(chǎn)與資本形成貢獻率僅為33.4%,較去年大幅下跌20.8個百分點(去年為54.2%),貨物和服務凈出口進一步走低至-9.4%,較去年下跌3.6個百分點(去年為-5.8%)。
最終消費貢獻率的高企,只是表明消費下滑的幅度較小而已。2011年12月,由于受元旦和春節(jié)提前消費的影響,社會消費品零售總額月度同比增速一度攀升至18.1%,達到2011年的最高點。在消費提前釋放、部分消費政策漸次退出之后,消費同比增速于2012年3月回落至15.2%。
出口下滑亦受到更多客觀因素的影響,近四年來的金融危機和近兩年來的歐債危機導致出口乏力。今年一季度出口同比增速僅為7.6%,遠遠低于去年四季度的14%。
但投資增速的下滑,顯然與“主動調(diào)控”直接相關。2011年1月商品房“限購”政策出臺之時,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速尚處在35.2%的高點,隨后就一路走低至2012年一季度的23.5%。其中,這一數(shù)據(jù)在今年前兩個月尚為27.8%,但3月單月同比增速驟降至19.5%,拖累一季度同比增速大幅走低。
去年1月-5月,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增速攀升至去年25.8%的頂點。隨后,這一數(shù)據(jù)開始逐月小幅下跌,至10月,這一數(shù)據(jù)為24.9%。11月和12月,這一數(shù)據(jù)分別為24.5%和23.8%。進入2012年,投資增速開始加速下滑,前兩個月下滑至21.5%,一季度進一步下滑至20.9%。其中,受房地產(chǎn)投資增速在3月大幅下降的影響,固定資產(chǎn)投資同比增速也下降至20.5%。
與投資下滑同步,占據(jù)經(jīng)濟增長半壁江山的工業(yè)增加值增速亦在下滑。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,工業(yè)增加值同比增速從去年四季度的12.8%下降至今年一季度的11.6%,而去年一季度,這一數(shù)據(jù)尚為14.4%。
固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值同比增速的回落,亦可從發(fā)電量和主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量上得到印證。去年12月,全國平均每天日發(fā)電量為130億千瓦時,到今年前兩個月,降至120億千瓦時。短短兩個月內(nèi),降幅達7.69%。
工業(yè)增加值的下滑,同步反映到工業(yè)企業(yè)的利潤率中。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤6060億元,同比下降5.2%。中國農(nóng)業(yè)銀行宏觀金融市場處副處長付兵濤表示,前兩個月工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入和主營業(yè)務成本增速均大幅下滑??v觀歷史,2000年以來,工業(yè)企業(yè)利潤僅在2002年和2009年出現(xiàn)負增長。今年2月,PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù))結(jié)束此前連續(xù)四個月環(huán)比下降,實現(xiàn)環(huán)比上漲0.14%,折射出近期原材料和勞動力成本不斷上漲的格局。
由此,國務院參事、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源判斷,“這些數(shù)據(jù)都告訴我們,中國經(jīng)濟在下行”。
非均衡沖擊
央行溫州中心支行副行長周松山對《財經(jīng)》記者透露,溫州一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)很難看,比全國平均水平還要糟糕。
溫州經(jīng)濟今年以來出現(xiàn)“罕見負數(shù)”。今年1月-2月,溫州出口下降5.3%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值下降5.7%,實際利用外資下降64.5%,新簽協(xié)議項目金額和外資協(xié)議個數(shù),分別下降177.8%和66.7%。周松山表示,溫州糟糕的經(jīng)濟數(shù)據(jù),根源于半年前那場民間借貸風波。
但實際上,與溫州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相似的寧波、深圳、東莞等地的經(jīng)濟同樣出現(xiàn)了“罕見負數(shù)”。浙江省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年1月-2月寧波出口交貨值下降14.2%,比溫州下降4.1%還多出10個百分點以上。僅寧波地區(qū)就導致浙江省1月-2月出口交貨值增速下降3.6個百分點。受此拖累,1月-2月,浙江省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值1370.3億元,同比下降2.0%。
據(jù)《財經(jīng)》記者不完全統(tǒng)計,溫州、東莞和深圳分別出現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值或工業(yè)增加值負增長的情況,北京、上海則出現(xiàn)了財政收入或出口交貨值負增長。
即使是正增長的領域,東部地區(qū)的數(shù)據(jù)也很不好看。今年1月-2月,北京、上海、浙江、廣東的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下滑明顯,分別只有2.4%、4%、2.9%和5%,比去年同期的9%、13.9%、12.5%和13.3%幾乎下降了七成,同時,這一超低增速亦遠遠低于今年一季度全國平均水平。
“在出口和房地產(chǎn)調(diào)控兩大風險中,東部地區(qū)所占比重更大,受到的沖擊自然也更大?!敝袊y行首席經(jīng)濟學家曹遠征表示。
站在行業(yè)的角度,受投資和出口增速下滑的影響,一些重工業(yè)增速下滑較為明顯,其同比增速從去年四季度的13%大幅放緩至今年一季度的11%。瑞銀中國首席經(jīng)濟學家汪濤表示,重工業(yè)生產(chǎn)的下滑是工業(yè)增加值增幅收窄的最主要原因,重工業(yè)部門中,黑色金屬、通用設備乏善可陳,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,兩者在一季度的同比增速分別僅為8.7%、8.8%,而上一季度時,兩者的同比增速尚為9.5%和9.8%。
姚景源表示, 2011年粗鋼產(chǎn)量在高峰時,每天日產(chǎn)200萬噸,但到了今年前兩個月日產(chǎn)量只有188萬噸。水泥的下降幅度更大,去年12月,水泥日產(chǎn)量為565萬噸,今年前兩個月的日產(chǎn)量只有360萬噸。
重工業(yè)產(chǎn)量的下滑,直接影響著房地產(chǎn)在建工程量。房地產(chǎn)在建工程面積由今年前兩個月的35.5%減少至3月末的25%。新開工住房建筑面積3月基本持平,同比增長僅0.3%,1月-2月亦只增長5%。
而部分消費政策的退出,也令一些重工業(yè)風光不再。在汽車購置稅減免政策終結(jié)之后,中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,一季度汽車產(chǎn)銷分別為478.43萬輛和479.27萬輛,同比分別下降1.83%和3.40%。
根據(jù)付兵濤的研究,從41個大類行業(yè)的企業(yè)利潤來看,上游和下游行業(yè)利潤表現(xiàn)要好于中游行業(yè)。上游的煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和非技術礦采選業(yè),以及下游的食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶加工、紡織服裝業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)等工業(yè)企業(yè)利潤增速較高,前述一些中游行業(yè)利潤下降明顯,有的行業(yè)降幅甚至超過100%。
付兵濤表示,近期CPI與PPI差值不斷擴大,說明下游行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本上升已經(jīng)轉(zhuǎn)移到消費環(huán)節(jié),下游行業(yè)的利潤受成本上升的影響較小。PPI與PPIRM差值也呈上升趨勢,說明上游行業(yè)成本上升較小,中游行業(yè)成本上升較大,但是在需求不足的情況下,成本上升無法順暢傳導到下游行業(yè),因而中游行業(yè)企業(yè)的利潤表現(xiàn)不佳。
從規(guī)模來看,盛來運表示,一些企業(yè)特別是小微企業(yè)經(jīng)營困難增多,表明始自2010年的小微企業(yè)“倒閉潮”并未得到實質(zhì)緩解。
據(jù)了解,在3月20日召開的一次內(nèi)部會議上,相關部委紛紛叫苦,發(fā)改委苦惱投資下降,商務部擔心出口乏力,工信部顧慮工業(yè)滑坡。一位與會人士告訴《財經(jīng)》記者,彼時,要求重拾刺激政策的聲音一度占據(jù)上風。
觸底回升隱現(xiàn)
實際上,一季度數(shù)據(jù)未公布之前,相關部委即對政策進行了小幅微調(diào)。
國務院總理溫家寶近日在廣西、福建調(diào)研時指出,投資需求是內(nèi)需的重要方面,“當前(宏觀政策)預調(diào)微調(diào)的一個重點是保證在建續(xù)建項目資金”?;?“保在建”的基調(diào),原來一些捆得較死的項目開始出現(xiàn)復蘇跡象。接近國家發(fā)改委的人士透露,3月底以來,發(fā)改委在項目審批、核準方面有所放松,一些原先未能過關的項目得到了可以上馬的批復?!皟H在建鐵路項目,即已達到17條,遠較去年下半年為多?!苯咏l(fā)改委的人士說。
而央行數(shù)據(jù)顯示, 3月新增人民幣貸款達到1萬億元,遠超市場預期,居民部門貸款(包括住房抵押貸款和一些個體經(jīng)營者貸款)大幅增加,非金融企業(yè)的流動資金貸款也表現(xiàn)強勁。
與此同時,一些跡象也表明,回升動力已經(jīng)隱現(xiàn)。
根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)日前最新發(fā)布的數(shù)據(jù),中國經(jīng)濟領先指標自去年10月以來連續(xù)上升,從99.4一路升至今年2月份的101。每月的環(huán)比升幅也有擴大跡象。從以往的經(jīng)驗看,經(jīng)合組織的領先指標在預判中國經(jīng)濟拐點方面有較高的準確率。這可能預示著中國經(jīng)濟將“觸底”。 OECD稱, 中國經(jīng)濟已“重獲增長動能”。
該報告顯示,發(fā)達經(jīng)濟體中,美國從1月的101.0升至101.3,為連續(xù)第五個月上升;日本則從1月份的100.8升至101.1。美國和日本經(jīng)濟已發(fā)出重獲動能的“明顯信號”,而歐元區(qū)的領先指標也開始出現(xiàn)“潛在拐點”。
全球主要經(jīng)濟體的內(nèi)生性回暖,無疑減輕了中國政府對沖經(jīng)濟下滑的壓力。
向好的趨勢不僅一個。4月中旬公布的美國(密歇根)消費者信心指數(shù)顯示,盡管4月份美國消費者信心指數(shù)環(huán)比下跌0.5個百分點,但是,歷史數(shù)據(jù)顯示,去年8月以來,該指數(shù)總體呈上揚態(tài)勢,從54.9%一路走高到75%左右。美國消費者信心的增強,對疲弱之下的中國出口亦是福音。
進入3月,全球PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù))亦相對樂觀。除了歐元區(qū)3月PMI從2月的49.0降至47.7,美國、中國、日本、英國PMI均呈上升之勢,其中,美國從2月的52.4上升至3月的53.4,中國亦達到53.1,創(chuàng)下11個月來的新高?!斑@表明經(jīng)濟已處在擴張區(qū)間,重演3年前大規(guī)模刺激政策已無必要。”劉元春表示。
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的一季度企業(yè)景氣指數(shù)是127.3,僅比去年四季度微降0.5點,在持續(xù)回落后出現(xiàn)止跌企穩(wěn)的跡象。而企業(yè)家的信心指數(shù)也回升2.1個百分點,這些景氣指標顯示經(jīng)濟有企穩(wěn)回升之勢。盛來運表示,盡管中國一季度的經(jīng)濟增速在繼續(xù)回落,但是從多個角度觀察,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、整體穩(wěn)健的特點。
一些先行指標的改善,使多數(shù)宏觀經(jīng)濟研究者提醒政府,應在促進增長出臺刺激政策方面謹慎行事。
4月18日下午,摩根大通中國區(qū)全球市場業(yè)務主席李晶對《財經(jīng)》記者表示,在經(jīng)濟增速下滑背景下,應采取避免產(chǎn)生新泡沫的穩(wěn)增長策略。
瑞銀中國首席經(jīng)濟學家汪濤也表示,盡管一季度經(jīng)濟增長放緩,但已有跡象表明未來將有所改善,因此并不認為政府有進一步放松宏觀政策的必要。
劉元春介紹,中國人民大學宏觀經(jīng)濟研究團隊的模型計算顯示,宏觀經(jīng)濟或?qū)⒂?月或4月見底,進而步入上升區(qū)間。而熱錢外流的速度已經(jīng)放緩,規(guī)模正在縮小。
再平衡已開始
值得關注的是,在宏觀經(jīng)濟探底之際,中國經(jīng)濟再平衡已經(jīng)上路。國務院參事、原央行貨幣政策委員會委員夏斌在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示,中國宏觀經(jīng)濟在一季度之后顯得更為均衡。
歷史數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)常項目順差占GDP之比在2007年達到7.6%的頂峰,金融危機之后,占比一路下降,2011年僅為2.1%。進入一季度,由于順差僅錄得6.7億美元,這一占比更是臨時下滑至0.039%。中國再平衡并非孤立事件。根據(jù)巴克萊資本亞洲首席經(jīng)濟學家黃益平的研究,次貸危機爆發(fā)以來,美國的經(jīng)常項目逆差占GDP之比已經(jīng)減少了一半以上。
消費狀況實際亦有起色。盡管官方數(shù)據(jù)表明消費占GDP之比從2000年的62%下降到2010年的47%,十年減少了15個百分點。但據(jù)黃益平測算,官方的消費數(shù)據(jù)值得再推敲,比如居住開支占到總消費的18%,顯然比租房住的居民的實際開支要低許多。另外,中國居民奢侈品開支的近一半發(fā)生在大陸以外,可能沒被官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計進去。如果算上經(jīng)濟學家王小魯?shù)年P于灰色收入的研究,過去十年官方比例平均被低估了大概3個百分點。
伴隨著人口老齡化的來臨,投資下滑亦是題中應有之義。2011年第一次中國勞動力資源占中國總?cè)丝诒戎爻霈F(xiàn)了下降。中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征據(jù)此認為,在就業(yè)壓力紓緩的背景下,繼續(xù)強調(diào)高投資以維系高增長創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位已無必要。
主流意見認為,目前來看,基于觸底反彈的預判,重拾刺激政策拉動經(jīng)濟的可能不大。畢竟,從去年10月份開始,為防止經(jīng)濟出現(xiàn)“硬著陸”,政策已經(jīng)展開了階段性微調(diào),而市場流動性最緊繃的時期已經(jīng)過去了。
“如果我們看到經(jīng)濟短期回升的動力,并且看到三駕馬車再平衡的現(xiàn)實,則短期內(nèi)外需下滑就沒那么可怕,更不能外需一下滑,就強行拉動內(nèi)需補外需,那樣會帶來更為嚴重的問題?!眲⒃赫f。