1988年我從法國留學回國,到中國社會科學院社會學研究所工作,當時的老所長、著名的農(nóng)村經(jīng)濟學和農(nóng)村社會學專家陸學藝教授希望我能翻譯一些法國農(nóng)村社會學家的知名著作,并認為最好不是純理論的或教科書式的著作,最后選定的是法國著名農(nóng)村社會學家孟德拉斯(Henri Mendras)的著作《農(nóng)民的終結(jié)》。
然而,對于當時的中國來說,農(nóng)民的終結(jié)還是一個非常遙遠的話題,就像是在談論一種未來的夢想,因為那時我國的城市化水平只有約30%,有7億多靠耕作生活的農(nóng)民,甚至有數(shù)以億計的農(nóng)村貧困人口。我當時甚至認為,在我有生之年,農(nóng)民的終結(jié)在中國不會成為一個現(xiàn)實的話題。
“農(nóng)民的終結(jié)”不再遙遠
《農(nóng)民的終結(jié)》的中文譯本1990年由中國社會科學出版社出版,當時只印了3000冊,只是在農(nóng)村研究的學術界流傳,沒有引起什么社會反響。
但進入21世紀后,我國沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)到處都在談論“農(nóng)民的終結(jié)”,很多人搜尋此書而難以找到,甚至負責農(nóng)村工作的國家高層領導也專門調(diào)看這本書。在這種情況下,社會科學文獻出版社于2005年再版了此書。
《農(nóng)民的終結(jié)》一書于1967年首次在法國出版時,也曾使法國學術界感到震驚。因為法國是歐洲傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,這樣的農(nóng)業(yè)大國卻面臨農(nóng)民文明的終結(jié),不能不在人們心理上產(chǎn)生巨大的沖擊。但20年后的1987年,當《農(nóng)民的終結(jié)》在法國再版,孟德拉斯為該書增寫20年的變化時,幾乎沒有人再對孟德拉斯提出的命題置疑了。
孟德拉斯在書中指出,“20億農(nóng)民站在工業(yè)文明的入口處,這就是在20世紀下半葉當今世界向社會科學提出的主要問題”,因為在此之前的上個世紀,“較之工業(yè)的高速增長,農(nóng)業(yè)的緩慢發(fā)展可以給人一種安全穩(wěn)定、千年平衡的印象,與工業(yè)的狂熱相對照,農(nóng)民的明哲適度似乎是永恒的:城市和工業(yè)吸引著所有的能量,但鄉(xiāng)村始終哺育著恬靜美滿、安全永恒的田園牧歌式幻夢”,而工業(yè)化和城市化的鐵律打破了原有的平衡,震撼和改變了整個社會結(jié)構。
對于整個中國來說,這種“巨變”可能要延續(xù)很長時間,但由于中國地區(qū)發(fā)展的不平衡性,在一些較發(fā)達的地區(qū),這種“巨變”目前已經(jīng)在加速地進行。
孟德拉斯所說的“農(nóng)民的終結(jié)”,并不是“農(nóng)業(yè)的終結(jié)”或“鄉(xiāng)村生活的終結(jié)”,而是“小農(nóng)的終結(jié)”。在孟德拉斯看來,從“小農(nóng)”(paysan)到“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”(agriculteur)或農(nóng)場主(fernier)的變遷,是一次巨大的社會革命。
在一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會和后工業(yè)社會的過程中,農(nóng)民的絕對數(shù)量和人口比例都會大幅度減少,但農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出并不會同比例地大幅度減少,這是一些發(fā)達的工業(yè)大國同時也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大國的原因,如美國、加拿大、澳大利亞、法國、西班牙等。而且,無論社會怎樣發(fā)展,無論鄉(xiāng)村怎樣變化,農(nóng)民不會無限地減少,農(nóng)業(yè)的從業(yè)者作為基本生活必需品原料的生產(chǎn)供應者也不會消失。
不過,在發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)從業(yè)者,無論在生產(chǎn)方式上還是在生活方式上,都發(fā)生了很大的變化,他們被融入了后工業(yè)社會,并隨著技術的進步而發(fā)展。他們已成為一個很小的社會職業(yè)群體,在總?cè)丝谥斜戎叵陆档?%以下,作為農(nóng)民象征的傳統(tǒng)價值已愈來愈失去現(xiàn)實影響,他們的后代中留在鄉(xiāng)村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的也愈來愈少了,但農(nóng)業(yè)勞動者仍然是整個社會中一個重要的不可或缺的社會群體。
改革開放以來,在30多年的時間里,中國把幾億傳統(tǒng)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)工人,規(guī)模如此巨大的非農(nóng)化、工業(yè)化和城市化過程,在世界工業(yè)化歷史上還不曾發(fā)生過。這種“巨變”所形成的“中國經(jīng)驗”,對全世界的發(fā)展和社會科學的理論,都將產(chǎn)生深遠的影響。
但是,中國從鄉(xiāng)土的自給自足社會到城市的風險社會,農(nóng)民和村落的終結(jié),是一個巨變,但也是一個漫長的過程,其間伴隨著無數(shù)不足以為外人道的喜怒哀樂,既有擺脫農(nóng)耕束縛、踏上致富列車的欣喜和狂歡,也有不堪回首的個體和集體追憶。
中國經(jīng)驗:“村落的終結(jié)”
進入20世紀以后,我一直在密切關注著我國農(nóng)村的巨大變遷,并通過對廣州幾十個城中村的調(diào)查,于2004年寫作和出版了《村落的終結(jié)》一書,著名的社會學大師費孝通先生為該書題寫他生前最后題寫的書名。
在調(diào)查之前,我們原來設想,所謂“城中村”,就是在很多城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)的、已經(jīng)轉(zhuǎn)為以從事工商業(yè)為主的村落,是城市地域擴張的一種自然延伸,無非是生活和工作都很城市化了,但房子矮一點、商業(yè)氣氛淡一點而已。
然而,當我們到作為華南經(jīng)濟、政治、文化中心的廣州市“城中村”進行實地調(diào)查時,還是感到一種心靈的巨大震撼并驚訝得失語。就在繁鬧的市中心區(qū)域,就在鱗次櫛比的高樓大廈之中,每個“城中村”就像在方圓幾公里人為制造的一個整體的高達20多米的“水泥巨物”。
震撼還不僅僅來源于此:這個“水泥巨物”并不是由某個公司或某個經(jīng)濟集體建造的,其基本的住宅樓是一家一戶的個體蓋起來的,但在土地和房租收益的刺激下,建筑已完全失去個體差異的美學意義,經(jīng)濟的鐵律也碾碎了中國傳統(tǒng)村落和諧人居空間的“文化意義”,中國傳統(tǒng)古村落的天人合一、風水、小橋流水人家等意象,在這里都蕩然無存。
為了最大化地擴展住宅建筑面積,街道兩旁的樓都伸展出來,幾乎把露天的地方全塞滿,形成當?shù)厝藨蚍Q的“貼面樓”、“親吻樓”和“一線天”。但就是在這樣的環(huán)境中,村里的人氣和商業(yè)氣氛卻很旺,狹窄幽暗的街道兩旁,排滿各種商店、雜貨店和服務網(wǎng)點,在村里居住的人除了村民之外,還有幾萬租房而居的外來打工者。而在所有的“日常生活”的細微之處,村落的影子,似乎始終是一個徘徊游蕩的魂靈。
都市里的這種“城中村”,既像是古老歷史的遺物,又像是快速城市化過程中新生的活體。發(fā)生在“城中村”里的種種故事,也遭到一些媒體的簡單非議。有的人說,“城中村”管理極其混亂,外來人口膨脹,出租屋成為黃賭毒的溫床,“超生游擊隊”的藏身之穴。還有的說,這些“洗腳上田”的農(nóng)民,“他們不用勞作,有村社的分紅和出租屋的租金,對宗族觀念、對求神拜佛的尊崇彌漫了整個村落。城市在進化,村莊在消失,‘村’民在夾縫中裂變”。
從2000年開始,在珠江三角洲地區(qū),各城市都提出類似“一年一小變,三年一中變,五年一大變”的口號,意在加快城鄉(xiāng)一體化過程,規(guī)劃建立現(xiàn)代大都市。這其中的一項重要工作,就是要在五年之內(nèi)基本完成中心城區(qū)內(nèi)“城中村”的改制和改造,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推行農(nóng)民公寓建設,基本沒有土地不以務農(nóng)為主要職業(yè)的農(nóng)民,全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,實行城市化管理。
然而,隨之而來的因“消滅城中村”而產(chǎn)生的各種社會沖突,又使地方政府領導人意識到,“城中村”的改造可能“需要一個很長的時間, 有的可能要花一兩代人的時間,并不是三年、五年、十年可以改造好的”。
我通過對城中村的研究發(fā)現(xiàn),一個由血緣、親緣、地緣、宗族、民間信仰、鄉(xiāng)規(guī)民約等深層社會網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)的村落鄉(xiāng)土社會,其終結(jié)問題不是非農(nóng)化和工業(yè)化就能解決的。
村落終結(jié)過程中的裂變和新生,也并不是輕松歡快的旅行,它不僅充滿利益的摩擦和文化的碰撞,而且伴隨著巨變的失落和超越的艱難。村落的終結(jié)必然伴隨產(chǎn)權的變動和社會網(wǎng)絡的重組,其間必然伴隨著激烈的利益和價值沖突。村落組織的傳統(tǒng)本土資源,也并不完全是現(xiàn)代性的對立面,它也可以融入或被用來構建現(xiàn)代化的新傳統(tǒng)。
“城中村”在城市化過程中具有雙重的功能,它既是城市異質(zhì)的邊緣,也是替代貧民窟而成為農(nóng)民工融入城市并轉(zhuǎn)變成新市民的搖籃和跳板。我的這項研究,可以說為我們最終揭示從村落非農(nóng)化到村落終結(jié)的變遷邏輯,提供了可能。
沉重的巨變
當前,我國鄉(xiāng)村的巨變?nèi)栽谶M行著,我們甚至不知道這個巨變的終點在哪里。
2011年是中國城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,我國城市人口超過了50%,達到51.27%。這標志著我國已經(jīng)從一個具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)民大國,進入以城市社會為主的新成長階段。
這種變化不是一個簡單的城鎮(zhèn)人口百分比的變化,它意味著人們的生產(chǎn)方式、職業(yè)結(jié)構、消費行為、生活方式、價值觀念都將發(fā)生極其深刻的變化。城市化繼工業(yè)化之后,將成為推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大引擎。
在1990年到2010年的20年時間里,我國的行政村數(shù)量,由于城鎮(zhèn)化和村莊兼并等原因,從100多萬個,銳減到64萬多個,每年減少1.8萬個村落,每天減少約50個。它們悄悄地逝去,沒有挽歌、沒有誄文、沒有祭禮,甚至沒有告別和送別,有的只是在它們的廢墟上新建文明的奠基、落成儀式和伴隨的歡呼。
從宏觀上來看,城市化是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、提高農(nóng)民收入水平、改造村落社會結(jié)構的必由之路。而且我們通常認為,這個城市化的過程是充滿農(nóng)民的歡慶、喜悅和夢幻的。然而,在村落城市化的最后一環(huán),在村落的終結(jié)點上,我們看到的卻是一個千年村落文明裂變和新生的艱難?
首先,“半城市化”的問題阻礙著新生代農(nóng)民工的身份轉(zhuǎn)變和農(nóng)民的終結(jié)。我國目前達到的城市化水平,是以城市常住人口來計算的,也就是把在城市生活半年以上的農(nóng)村戶籍的農(nóng)民工,計算在市民當中,但實際上農(nóng)民工只是在城里勞動,在福利、公共服務、社會保障等方面還享受不到市民的待遇,還是“半城市化”的。
要把農(nóng)民工轉(zhuǎn)化成“市民”,還需要很大的努力。我國目前城市化大大地落后于工業(yè)化,人口城市化又落后于土地城市化。到2010年,在GDP當中,農(nóng)業(yè)的增加值所占的比重只有約10%,農(nóng)業(yè)勞動力在全國從業(yè)人員中的比例還有38%,但居住在鄉(xiāng)村的農(nóng)民還有51%。
“新生代農(nóng)民工”是指“80后和90后一代”農(nóng)民工,據(jù)估計,新生代農(nóng)民工有1億人左右。與老一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工更渴望融入城市,希望能夠?qū)崿F(xiàn)從農(nóng)民身份向城市市民身份的轉(zhuǎn)變。
可以說,農(nóng)民工的市民化已經(jīng)成為解決半城市化問題的關鍵。在經(jīng)濟社會發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化過程中,推動城鄉(xiāng)一體化和逐步解決好進城農(nóng)民工的市民化問題,是縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)社會公平的需要,也是中國經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)需的內(nèi)在要求。
隨著初級勞動力市場供求關系發(fā)生變化,以及新生代農(nóng)民工的維權意識明顯增強,在我國部分產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū),勞動關系呈現(xiàn)緊張局面,勞動關系沖突顯化。2010年1月23日至2010年5月26日,在短短的四個多月的時間內(nèi),深圳市臺資企業(yè)富士康廠區(qū)內(nèi),連續(xù)發(fā)生十余起令人震驚的新生代農(nóng)民工跳樓自殺事件,造成10余人死亡、數(shù)人傷殘的悲慘結(jié)局。
這些事件折射出新生代農(nóng)民工維權意識的增強和對和諧體面勞動關系的渴望。中國夢不能只屬于房地產(chǎn)大亨,要給普通勞動者一個光明的未來,一個中國夢。
其次,鄉(xiāng)村的空心化和凋敝使鄉(xiāng)村生活難以復興。目前在一些地區(qū),鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象比較突出,表現(xiàn)在諸多方面:
一是產(chǎn)業(yè)空了,隨著全國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構升級和勞動力成本的上漲,鄉(xiāng)村工業(yè)越來越失去了原來的競爭力,新興產(chǎn)業(yè)逐步向大中城市和工業(yè)園區(qū)、新技術開發(fā)區(qū)聚集;
二是年輕人空了,年輕人都外出打工闖世界,巨大的城鄉(xiāng)差距使他們不愿意再生活在鄉(xiāng)村,農(nóng)村成為老年人社會,農(nóng)業(yè)成為老年人的工作;
三是住房空了,在一些發(fā)達地區(qū),過去住房改建翻新的很快,現(xiàn)在很少有人改建翻新住房了,鄉(xiāng)村富裕的人多數(shù)已經(jīng)在城市買房搬進城市居住,一些村落三分之一的住房都閑置了,長期無人居住和修繕的住房敗落了,村莊變得蕭條和缺乏人氣;
四是鄉(xiāng)村的干部也空了,農(nóng)村的村干部并不是一種職業(yè),而是一種兼職,很多村干部主要的時間和精力不是為村里工作,而是為自己經(jīng)營,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的也越來越少了,因為城鄉(xiāng)差距使他們的孩子要在城市上學、他們的家屬要在城市工作。
產(chǎn)業(yè)空、青年人空、住房空、干部空,“四大皆空”造成一些鄉(xiāng)村的凋敝和衰落。
最后,土地城市化過程中土地升值收益分配嚴重損害農(nóng)民利益。進入21世紀以來,中國城鎮(zhèn)化進程加快,這本是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。但在這個過程中,中國也面臨諸多嚴重挑戰(zhàn)。其中最大的挑戰(zhàn)是大規(guī)模圈占農(nóng)地和各地不斷發(fā)生的強行拆遷、暴力拆遷問題,因為土地征用和房屋拆遷而發(fā)生的農(nóng)民抗爭和群體性事件頻頻發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計,2006年-2008年,在國家要求耕地占補平衡的情況下,全國耕地凈減少12480萬畝,年均減少近4200萬畝,而2001年-2005年我國是年均減少2260萬畝。2009年以來,農(nóng)村用地占用形勢更加嚴峻,形成新一波占用農(nóng)村土地高潮。
與以往不同的是,這次熱潮的主題是通過農(nóng)村居民宅基地的“置換”來擴展城市建設用地。2010年以來,全國有20多個省份出臺了各種各樣撤并村莊的規(guī)劃和政策,通常是要求農(nóng)民進城上樓,以宅基地換取市民權和社會保障。由此引發(fā)社會矛盾和沖突,惡性事件、群體性事件頻繁發(fā)生。
可以說,“土地城市化”出現(xiàn)熱潮,更多是反映了土地財政的強大刺激,而不是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設的真實需求。要警惕把“城鄉(xiāng)一體化”變成“城鄉(xiāng)一樣化”,警惕在“土地城市化”中嚴重損害農(nóng)民利益。
農(nóng)民的終結(jié)和村落的終結(jié),都是一個艱難坎坷的過程,我們應當知道那終結(jié)的藍圖,并非是筑成巨大的城鄉(xiāng)鴻溝,并非是毀滅小橋流水和藍天白云的生活,也并非是用水泥壘成巨石方陣。
作者為中國社會科學院社會學研究所所長,譯有《農(nóng)民的終結(jié)》,著有《村落的終結(jié)》等