2月4日,近10萬名莫斯科人冒著嚴(yán)寒游行抗議,他們認(rèn)為去年12月俄羅斯杜馬選舉中存在舞弊行為。要求俄聯(lián)邦選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人辭職,并呼吁重新進(jìn)行選舉,這當(dāng)然對(duì)反對(duì)黨有利而對(duì)統(tǒng)一俄羅斯黨不是好事,統(tǒng)一俄羅斯黨目前在杜馬僅擁有微弱多數(shù)席位。一些示威者甚至要求現(xiàn)任總理普京下臺(tái)。普京曾在2000年至2008年連任兩屆總統(tǒng),目前正謀求重回總統(tǒng)之位。雖然執(zhí)政黨和一小部分親克里姆林宮的“反對(duì)黨”動(dòng)員了數(shù)量相當(dāng)?shù)氖就咦呱辖诸^,游行支持現(xiàn)任政府,但相比而言,示威民眾表達(dá)自身對(duì)普京及其體制的不滿時(shí)顯得更積極,更公開。
然而,普京仍然很有希望克服當(dāng)前的危機(jī),保持其權(quán)力。十多年來,普京主導(dǎo)并塑造了俄羅斯的政治格局,以至于很少有選民認(rèn)可或尊重其他領(lǐng)袖,更沒有形成真正的反對(duì)勢(shì)力。民眾分歧巨大,反對(duì)派不成熟,普京很有可能在3月的總統(tǒng)大選中獲勝——特別是如果他愿意投入大量精力、攜過往政績(jī)之勢(shì)展開選戰(zhàn)。不過,為了避免把那些同情目前抗議運(yùn)動(dòng)的人推得更遠(yuǎn),普京將不得不接受一個(gè)更加開放、更具競(jìng)爭(zhēng)性的競(jìng)選過程,這可能導(dǎo)致他無法在第一輪投票中贏得絕對(duì)多數(shù)選票,從而不得不在第二輪投票中面對(duì)某個(gè)挑戰(zhàn)者。無論俄羅斯體制的多元化是真實(shí)的,還是僅僅是作秀,普京都只有恢復(fù)競(jìng)選過程的合法性,才能保住其位置。
普京策略
普京首先要贏回俄羅斯不斷壯大的中產(chǎn)階級(jí)的信任。這些人都曾從普京體制的“穩(wěn)定”中受益,而與此同時(shí),他們?nèi)找嫣岣叩慕?jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)地位和政治野心也受到了“穩(wěn)定”的束縛。要贏得這些人的信任,普京必須解決他們面對(duì)的實(shí)際問題——例如,遍布整個(gè)體制中各層級(jí)的小額腐敗,從收受賄賂的交警,到以繁瑣程序令小企業(yè)不堪其擾、以期獲得回扣的地方官僚,再到肆意奪取普通公民財(cái)產(chǎn)、交給自家親屬的市長(zhǎng)、州長(zhǎng)和警察局長(zhǎng)。
俄羅斯中產(chǎn)階級(jí)不僅在尋求安全感和穩(wěn)定感,他們還希望自己及下一代真地能夠改善生活。目前,當(dāng)他們作長(zhǎng)期考慮時(shí),總感到不得不在國(guó)外尋找退路。他們通常將現(xiàn)金存在外國(guó)硬通貨賬戶中,或在奧地利、保加利亞、捷克等地購(gòu)置房產(chǎn)。此外,中產(chǎn)階級(jí)還希望感覺自己真能做選擇。他們?cè)絹碓絽捑搿吧秸裰鳌?,后者只允許他們行使虛假的公民權(quán)力。他們希望成為俄羅斯國(guó)家和社會(huì)的真正公民,也許這不是所謂的“完美民主”(不論在俄羅斯還是別處這可能都難以實(shí)現(xiàn)),但他們希望對(duì)祖國(guó)前進(jìn)的方向能有更大的發(fā)言權(quán)。
普京要解決這些問題,就必須與統(tǒng)一俄羅斯黨保持距離。該黨表現(xiàn)不佳,并被指舞弊以獲得其所謂的勝利?,F(xiàn)在,熱衷互聯(lián)網(wǎng)的俄羅斯人將該黨稱為“騙子和小偷之黨”。
此外,給俄羅斯政壇帶來新面孔、新思路和新活力,也是許多俄羅斯人極為期盼的。許多政府人士和非政府人士都談到,俄羅斯高層需要引入更年輕、更具活力的個(gè)人,并授之以實(shí)職。有些人擔(dān)心,就像蘇聯(lián)時(shí)期一樣,一個(gè)小團(tuán)體掌權(quán)越久,停滯和冷漠將在整個(gè)體制中蔓延,從而導(dǎo)致漸近腐化,或是徹底崩潰,以及選民們想要避免的混亂狀態(tài)。當(dāng)然,這并不一定意味著徹底擯棄原有體制。俄羅斯人往往害怕驟變,因?yàn)檫@會(huì)令他們回想起1917年和1991年的集體痛苦。
事實(shí)上,正是上述因素促使許多普通俄羅斯人在過去一個(gè)月里走上街頭,呼吁更高的透明度以及真正的競(jìng)爭(zhēng)。不過,雖然有些人高唱“沒有普京的俄羅斯”,并尋求推翻整個(gè)體制,但俄羅斯社交網(wǎng)站上的言論表明,大多數(shù)示威者的目標(biāo)較為溫和:自由和公正的選舉,自己的聲音能被聽到,遏止無處不在的腐敗——這影響了俄羅斯生活各階層并限制了最具活力的公民潛力。
因此,目前的政治危機(jī)對(duì)普京及其所代表體制而言,可能也是個(gè)機(jī)遇。如果那些近幾周來準(zhǔn)備將其失意宣泄在街頭或互聯(lián)網(wǎng)上的人們真地能得到一場(chǎng)沒有欺詐、沒有操縱的選舉,在其中,獨(dú)立的反對(duì)派候選人能自由競(jìng)爭(zhēng),那么這些人中的大多數(shù)可能會(huì)選擇改革現(xiàn)有體制,而非反對(duì)派提出的劇變。這樣一來,普京實(shí)際上可以攜蘇聯(lián)解體以來未有的更大合法性重返克里姆林宮。
普京可以提醒選民們記起自己的政績(jī),即減少了犯罪和分裂性暴力行為,以及高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)。不管有沒有所謂的“行政資源”使局勢(shì)傾斜于普京,數(shù)以百萬計(jì)的俄羅斯人很可能會(huì)在投票時(shí)承認(rèn),他們寧愿像過去12年那樣度過今后六個(gè)年頭,也不愿冒險(xiǎn)選擇與普京競(jìng)爭(zhēng)的、未經(jīng)考驗(yàn)的、有些還相當(dāng)危險(xiǎn)的反對(duì)派人士。不過普京承諾的穩(wěn)定也不是沒有代價(jià)的,特別是腐敗橫行,統(tǒng)治精英不斷掠奪,以及整個(gè)俄羅斯錯(cuò)失改革機(jī)遇。
競(jìng)爭(zhēng)者群像
當(dāng)評(píng)估其他候選人時(shí),俄羅斯人也有諸多擔(dān)心。
傳統(tǒng)的自由主義陣營(yíng)由亞博盧黨、“團(tuán)結(jié)運(yùn)動(dòng)”以及其他一些無力參加杜馬選舉的政黨組成。他們?cè)谶x舉后的民眾抗議中發(fā)揮了重大作用,但沒有獲得深入而廣泛的公眾支持。像格里戈里·亞夫林斯基(亞博盧黨)和鮑里斯·涅姆佐夫(“團(tuán)結(jié)運(yùn)動(dòng)”)等前葉利欽政府官員可以——通過吸引兩座城市中有自由主義傾向、受過高等教育的民眾——在莫斯科和圣彼得堡獲得10%到15% 的支持率,但在全國(guó)范圍內(nèi),其支持率僅為個(gè)位數(shù)。這是因?yàn)樵谌藗兛磥恚?0世紀(jì)90年代,這些官員曾有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自身構(gòu)想的俄羅斯愿景,然而他們以慘敗告終。迄今為止,普京在總統(tǒng)競(jìng)選中沒有給這兩黨任何機(jī)會(huì)。
由久加諾夫領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨人,與20世紀(jì)90年代的自由主義者一樣,被認(rèn)為代表著過去,不適合如今已經(jīng)充分全球化的現(xiàn)代俄羅斯社會(huì)。不過,靠著傳統(tǒng)勞工團(tuán)體的大力支持,以及向退休者承諾實(shí)行蘇聯(lián)式的社會(huì)福利制度,共產(chǎn)黨人可以獲得全國(guó)近15%至20%的選票。在許多其它反對(duì)派團(tuán)體尚未涉足的偏遠(yuǎn)地區(qū),共產(chǎn)黨是統(tǒng)一俄羅斯黨事實(shí)上的替代者。因此,在某些情況下,當(dāng)共產(chǎn)黨候選人承諾實(shí)施改革、解決腐敗問題時(shí),他們?cè)诓糠值胤秸賳T選舉中勝選。在1996年的總統(tǒng)選戰(zhàn)中,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人兼總統(tǒng)候選人久加諾夫也進(jìn)入了第二輪角逐。
另一股力量是民族主義者,他們由弗拉基米爾·日里諾夫斯基領(lǐng)導(dǎo)的排外的、鼓吹種族迫害的政黨主導(dǎo)。諷刺的是,該黨名為俄羅斯自由民主黨。但這注定是一場(chǎng)邊緣性運(yùn)動(dòng),不可能在全國(guó)獲得超過10%的選票。其主要力量來自普通俄羅斯人對(duì)本國(guó)政府腐敗無能的憤怒和不滿,以及對(duì)自己無能為力的無奈。同時(shí),準(zhǔn)確的說,該黨是克里姆林宮的工具——日里諾夫斯基本人就經(jīng)常被部署進(jìn)行煽動(dòng)性演說,并召集行事風(fēng)格粗暴的公眾集會(huì),故意恫嚇溫和的俄羅斯人,向他們展示現(xiàn)行體制的替代品可能極為糟糕。
秉持歐洲社會(huì)民主主義理念的競(jìng)爭(zhēng)者在當(dāng)今俄羅斯社會(huì)中可能是最主流的。如今該群體的主要代表是忠于克里姆林宮的“公正俄羅斯”黨。該黨由前俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)主席謝爾蓋·米羅諾夫領(lǐng)導(dǎo)。該黨契合了普通俄羅斯人的一個(gè)心愿,即希望看到社會(huì)改革和調(diào)整逐步發(fā)生,而不希望忠于現(xiàn)有政權(quán)的力量與可能帶來混亂和災(zāi)難的革命分子間出現(xiàn)戲劇性對(duì)抗。但與克里姆林宮的密切聯(lián)系,以及其領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)梅德韋杰夫毫不掩飾的支持,損害了其作為競(jìng)爭(zhēng)者的公信力。
此外,還有一位獨(dú)立候選人——米哈伊爾·普羅霍羅夫,一位具有傳奇色彩的億萬富翁。普氏于上世紀(jì)90年代發(fā)家,在普京治下,他繼續(xù)賺得缽滿盆溢。在去年之前,他已久不涉足政壇。不過,普羅霍羅夫的參選可能是迄今為止對(duì)普京政治精英集團(tuán),以及所謂“垂直權(quán)力”最大的沖擊。他的存在將吸引一部分中產(chǎn)階級(jí),特別是那些對(duì)現(xiàn)有體制里遍布的小額腐敗、繁瑣程序、以及從未被兌現(xiàn)的改革承諾厭倦不滿的商人。
普羅霍羅夫先是受邀領(lǐng)導(dǎo)親克里姆林宮的在野黨“正義事業(yè)黨”,重返政壇,接著在去年9月被解除黨主席一職,隨后作為獨(dú)立候選人參加今年3月的總統(tǒng)大選。普羅霍羅夫的強(qiáng)勢(shì)回歸表明,普京亟須擴(kuò)大其領(lǐng)導(dǎo)圈,并打破寡頭不應(yīng)參政的基本規(guī)則。將來我們可能會(huì)看到三人間的輪番競(jìng)爭(zhēng),而非普京和梅德韋杰夫兩人間的權(quán)力流轉(zhuǎn)。無論如何,普羅霍羅夫確實(shí)極具權(quán)勢(shì)、富有魅力、自身財(cái)力雄厚,且不懼風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)現(xiàn)有民調(diào),3月4日的票數(shù)可能極為分散,以至于普京將被迫進(jìn)入第二輪投票。假如事態(tài)確實(shí)這樣發(fā)展,就將打破普京不可戰(zhàn)勝的形象,并可能打擊他的自尊心。但這最終將對(duì)普京有利,因?yàn)檫@同時(shí)將表明俄羅斯的民主發(fā)揮了實(shí)際效力,現(xiàn)行體制可以變得更透明、更多元化。這會(huì)安撫那些搖擺選民,后者參加抗議行動(dòng)僅僅是因?yàn)橛X得自己在政治生活中沒有聲音。如果普京能在基本公正的選舉后從第二輪投票中勝出,那么在俄羅斯中產(chǎn)階級(jí)眼中,其合法性將大得多。
因此,允許自由、公正的總統(tǒng)選舉,實(shí)際上對(duì)現(xiàn)有政權(quán)而言屬明智之舉。在去年12月的杜馬選舉被操縱引發(fā)強(qiáng)烈抗議后,普京現(xiàn)在應(yīng)該明白,較之允許可能導(dǎo)致數(shù)十萬俄羅斯人走上街頭的明顯舞弊,在第一輪中獲得未超過半數(shù)的多數(shù)票數(shù),再在第二輪中勝出會(huì)好得多。而且最終普京比任何人都更有可能在第二輪票選中勝出。他仍然享有很高的民望(最近的民意調(diào)查顯示其支持率為53%,高于所有其他政治人物),雖然該數(shù)字低于他在2010年以及更早的時(shí)候享有的超高支持率。
更重要的是,與身邊的寡頭政治執(zhí)政者和官僚不同,普京的個(gè)人形象并未被抹黑。他享有獨(dú)特的“國(guó)父”般地位,并可能在圍繞去年12月舞弊丑聞的爭(zhēng)執(zhí)中置身事外。普京的知名度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于俄羅斯其他政客,而知名度向來是有用的。如果普京真能攜過往政績(jī)展開選戰(zhàn),并贏得普選的真正多數(shù)票——不論優(yōu)勢(shì)多么微弱——他可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的地位將更加穩(wěn)固,而且其在國(guó)內(nèi)外的合法性都將大大高于從前。
作者為卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)俄羅斯歐亞項(xiàng)目副主任