中美需要捆綁

中國目前正在重復(fù)著美國在“二戰(zhàn)”結(jié)束時所扮演的角色。這意味著中國在國際經(jīng)濟體系中處于較為主導(dǎo)的地位，同時也意味著中國貨幣的相應(yīng)崛起，而這將在國際經(jīng)濟商貿(mào)中人民幣的價值上得以體現(xiàn)。

中國是全球化的最大受益者，其增長主要來源于世界貿(mào)易、強勢的出口以及由技術(shù)轉(zhuǎn)讓和外國對華投資所帶來的技術(shù)提升。事實上，國際貨幣基金組織數(shù)額最大的貸款及撥款都流向了中國。這些都是中國通過國際經(jīng)濟交換所獲得的利益，而且今后能通過世界貿(mào)易和持續(xù)投資實現(xiàn)未來經(jīng)濟的繁榮。中國已通過順差獲取了優(yōu)勢，成為重要的制造國，中國也應(yīng)成為一個重要的消費國。做到這一點，就必須讓其他國家所銷售產(chǎn)品的價值和價格有能力與中國競爭。

消費與強國息息相關(guān)

歷史證明，任何世界強國肯定也是消費強國。在英國的強盛時期，它是全球最大的買家，其消費品來自于印度、非洲和美洲各地。很多國家地緣政治的現(xiàn)狀都受到了英國的影響。之后美國出現(xiàn)，并在“二戰(zhàn)”后一支獨大，成為超級大買家，其對世界的影響持續(xù)到現(xiàn)在。

美國經(jīng)濟的增長完全歸功于個人消費，“二戰(zhàn)”后，很多就業(yè)機會由制造業(yè)提供，美國從戰(zhàn)爭經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I經(jīng)濟。從造坦克和飛機變成造汽車，美國用優(yōu)惠政策鼓勵汽車行業(yè)、鋼鐵行業(yè)以及機床行業(yè)，人們邊掙錢邊消費。

美國鼓勵借貸和私人貸款，人們70％的購房資金來自借貸，他們以房產(chǎn)做抵押，居有其所，不斷添置電子產(chǎn)品、電視、冰箱等等。

一直以來，美國進口的加工產(chǎn)品越來越多。在這一時期，美國工人更多地從事服務(wù)行業(yè)。生產(chǎn)力提高，減少了就業(yè)崗位，后者或者由于對外缺乏競爭力而縮減，尤其是海外的一些競爭實力強的制造商對手，日本人就是一個典型的例子。但在服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)機會仍然增加。美國開始投資并在繼續(xù)投資新的理念和新的研究。這些投資所產(chǎn)生的很多就業(yè)機會和薪資都來自于海外生產(chǎn)的產(chǎn)品。美國日漸成為消費大國。

此外，美國把精力投放到馬歇爾計劃中，把氣力和政治現(xiàn)金花在了布雷頓森林體系上，同時遏制蘇聯(lián)。遏制策略取得了成功，影響著美國的同盟和貿(mào)易伙伴，他們一道加入了遏制蘇聯(lián)的行動。如果美國當(dāng)時不是消費大國，便無法號召我們的同盟數(shù)十年如一日地與我們一道實施遏制政策，蘇聯(lián)最終因而解體。

我希望中國成為一個強大的消費國，也希望中國在國際上成為強大的、負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)國，確保經(jīng)濟交換的順利進行。在走過輝煌的30年之后，中國將繼續(xù)依據(jù)國際形勢來制定相關(guān)政策，但中國必須意識到自己已不再是發(fā)展中國家。在從全球經(jīng)濟體制獲益的同時也應(yīng)該有所付出。

中國不可或缺的國際責(zé)任

中國在世界經(jīng)濟體系中已擁有強勢的經(jīng)濟地位，應(yīng)該擔(dān)負更為積極主動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并察覺全球經(jīng)濟體系的其他部分所存在的問題、弱點、失業(yè)情況和低下的能效。世界需要更多的互惠、領(lǐng)導(dǎo)力和前瞻性思考，以及引領(lǐng)世界其他國家與中國進行貿(mào)易的能力。

從全球貿(mào)易的角度來衡量，中國已是一個超級經(jīng)濟實體：中國在很短的時間內(nèi)打造出了最為復(fù)雜的工業(yè)體系，孕育出了一批擁有先進技術(shù)的新興城市。中國有上千萬的富人擁有大量的可支配收入，尤其是那些沿海地區(qū)受益于全球貿(mào)易交換的人群。

但仍有上千萬人民處于貧困線上或欠發(fā)達水平。中國通過全球經(jīng)濟交換迅速地扭轉(zhuǎn)了這一局勢。這才是關(guān)鍵。為了讓這些人擺脫貧困，中國需要利用世界經(jīng)濟體系和布雷頓森林體系，但是中國也有必要察覺世界經(jīng)濟體系中所存在的弱點。

美國一直非常負責(zé)、十分熱心地發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)鍵性作用，它所考慮的不僅是本國利益，還有全球利益。如果美國無法走出這次衰退，必然殃及每個國家。如果美國的失業(yè)率仍保持在9.1％，就意味著，美國對中國來說，并不是一個強勢市場，而且，重重壓力下的美國將采取一些可能對中國并不利的措施。

中美之間的貿(mào)易往來已經(jīng)變得更加緊密和頻繁，因此產(chǎn)生摩擦、誤解和誤傳的幾率也就更大。這是為什么我們要保持對話和理解的原因所在。這也是外交所應(yīng)扮演的角色，這也是國際領(lǐng)導(dǎo)力所應(yīng)發(fā)揮的作用。這一點毫無疑問。

作為身處國際經(jīng)濟體系的國家，美國的政治系統(tǒng)并不穩(wěn)定。出于壓力會推卸責(zé)任，把責(zé)任推卸給外國人和對外貿(mào)易很容易。我們不希望把中國當(dāng)作譴責(zé)對象，因為中國在上升而美國在下降。這也是為什么要制定相應(yīng)的規(guī)則來化解這些壓力，這樣每個國家才能做出建設(shè)性的經(jīng)濟決策，而不是有損于貿(mào)易的破壞性的決策。

中美不能僅用市場概念來衡量雙方的關(guān)系，更要有政府間的溝通以及私營領(lǐng)域間的交流。這不僅只涉及到微觀企業(yè)的盈虧，而是有十分深遠的地緣戰(zhàn)略意義

全球貿(mào)易，由于大部分貿(mào)易目前都通過空運而非海運來運輸，所以大家并不在乎貿(mào)易的貨源地是在大西洋還是太平洋。然而，美國的貿(mào)易流正日漸朝亞太區(qū)域靠攏。所以亞太的重要性日漸突出。

美國和歐洲的經(jīng)濟增速放緩正嚴重影響著亞洲國家。貿(mào)易本身正在萎縮。貿(mào)易失衡是個病態(tài)，也會引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦、案件和申訴，也會給世貿(mào)組織帶來更大的壓力。亞洲國家如何緩沖經(jīng)濟縮減所帶來的沖擊，在這一點上，中國是最重要的因素。解決匯率問題非常重要，這無疑有利于阻止那些已然疲軟的歐洲、美國企業(yè)繼續(xù)走下坡路，并有利于其恢復(fù)競爭力。借此可以幫助降低失業(yè)率，有利于政治體制的穩(wěn)定。與中國有著緊密經(jīng)濟聯(lián)系的亞洲國家會同意我的說法，這對他們是非常有利的。

亟待開放的中國經(jīng)濟

中國已經(jīng)丟掉了一些不良的政策包袱，但進程仍有待進一步加快。 在匯率問題上，中國一直猶豫不決。

匯率管制仍將是一個問題，這不僅涉及全球經(jīng)濟的繁榮，同時這種管制也會為中國帶來更大的通脹壓力。由于中國的通脹率，目前很多國家抱怨自己深受匯率之苦。很明顯，當(dāng)前匯率的變化也會重創(chuàng)中國。中國存在通脹壓力，而多年之前，這一壓力要比現(xiàn)在緩和很多。

如果個別行業(yè)和貨幣被低估的國家與中國競爭，他們必將處于劣勢。無論是從宏觀角度還是從微觀角度來看，事情都是如此。當(dāng)然一個行業(yè)無法與中國競爭還有其他原因，有可能是因為補貼，但當(dāng)我們再次談到內(nèi)政以及它的影響面——它確實也影響著美國的外交政策——當(dāng)你的失業(yè)率高居不下，行業(yè)無法參與競爭的時候，你就會迫于壓力而狗急跳墻。

世貿(mào)組織受理的有關(guān)中國的案件越來越多，這也引起了中國的擔(dān)憂。有些案例的判定從宏觀經(jīng)濟政策方面考慮并不合理，但是一旦涉及美中雙邊關(guān)系以及中國和其他國家的多邊貿(mào)易關(guān)系，這些判定卻又在情理之中。 因此我不會否認匯率的重要性。

中國自己曾放開過匯率，后來又叫停了，然后又開始有限制地開放。這種管理方式意味著中國并沒有扮演好自己的角色，充分開放其經(jīng)濟系統(tǒng)。

在經(jīng)濟發(fā)展幾近停滯的時期，我們必須投資而不是消費。美國的這種依賴進口而消費的模式在全球經(jīng)濟系統(tǒng)當(dāng)中缺乏后勁。在同一時期，出口帶動了中國的投資和經(jīng)濟增長，也成就了中國這個新的經(jīng)濟實體，然而目前中國也必須開始向內(nèi)需模式轉(zhuǎn)變。作為一項重要的義務(wù)，中國應(yīng)該確保全球的整個經(jīng)濟系統(tǒng)保持健康的發(fā)展。

中國來美國投資是非常好的方式。美國歡迎來自中國的投資，這一點是毫無疑問的。美國需要中國的資金，也需要中國的理念。美國需要中國的力量。這是我們一直在談?wù)摰拈_放的經(jīng)濟系統(tǒng)，一直以來都運行的非常成功。中國從中也是獲益良多。從政治的角度來說也不例外。因為如果你的公司在美國，當(dāng)決策出臺時，他們便成為了決策辯論的參與者。他們將成為競爭選手，成為美國經(jīng)濟健康的重要組成部分，也成為重要的雇主和員工。他們的意見很重要，他們也因為到美國而變得強大。

如果身體的某一部分出現(xiàn)問題，也會影響整個身體的運作。所以，如果新興經(jīng)濟實體中的民眾像非洲人民一樣生活在水深火熱當(dāng)中，這對每個國家來說都不是好消息。作為一個強大的經(jīng)濟實體，中國應(yīng)該為世界經(jīng)濟的健康狀況而擔(dān)憂，而不僅僅只是考慮本國的經(jīng)濟。

我們正面臨自大蕭條以來最嚴重的衰退，這一衰退可能仍將持續(xù)，因此我們不得不再次動用布雷頓森林體系及其組織來推動經(jīng)濟繼續(xù)前行，并確保正確地使用它們，來應(yīng)對我們今天所面臨的危機。

國際貨幣基金組織正在經(jīng)歷某種變革，主要與中國有關(guān)，包括配額上的變化，中國官員的升任以及中國經(jīng)濟所帶來的相應(yīng)影響。

中國的加入可能是布雷頓森林體系成立以來取得的最重要的進展。布雷頓森林體系能否對未來全球經(jīng)濟繁榮做出貢獻，關(guān)鍵可能還得看作為成員國的中國如何進一步積極地發(fā)揮作用。中國不可或缺。

作者為美國國際貿(mào)易委員會前主席

本文根據(jù)本刊記者張燕冬、金焱采訪整理