法治動態(tài)

聚焦

鐵道部內(nèi)部通報劉志軍案

【本刊訊】（記者 李湘寧）8月3日下午，鐵路系統(tǒng)內(nèi)部通報了鐵道部原部長劉志軍涉嫌違紀(jì)的問題，這表明對劉志軍的調(diào)查工作已有初步結(jié)論。

今年59歲的劉志軍1972年進入武漢鐵路分局做養(yǎng)路工，并一路升遷至分局團委書記，后曾在鄭州鐵路局、廣州鐵路局和沈陽鐵路局任職。1994年，劉志軍調(diào)任鐵道部運輸總調(diào)度長，2003年3月起任鐵道部部長、黨組書記。直至2011年2月12日因涉嫌嚴重違紀(jì)被調(diào)查。

根據(jù)通報，在劉志軍涉嫌違紀(jì)的六大問題中，數(shù)項涉嫌職務(wù)犯罪的行為與山西女商人丁書苗關(guān)聯(lián)。丁書苗已于2011年1月因涉案被有關(guān)部門帶走調(diào)查。

1955年出生的丁書苗，以煤炭運輸起家，是北京博宥投資管理集團有限公司(下稱博宥集團)法定代表人。博宥集團在2005年前后進入高鐵領(lǐng)域，并逐漸壟斷了高鐵核心部件輪對的供應(yīng)。由該集團實際控制的山西金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司，在武廣高鐵、鄭西高鐵及廣深港高鐵工程中均有中標(biāo)項目。內(nèi)部通報稱，劉志軍為丁書苗謀取中標(biāo)30億元的項目，對中間人在工程投標(biāo)活動收取咨詢費知情。

丁書苗于2008年成立高鐵傳媒廣告有限公司（下稱高鐵傳媒），該公司壟斷了高鐵車站的廣告權(quán)，并成為2010年第七屆世界高鐵大會的承辦單位。在此次會議中，高鐵傳媒收取鐵路工程單位1000萬元贊助費。

劉志軍還曾委托丁書苗為鐵道部政治部前主任何洪達的案件活動關(guān)系，為自己轉(zhuǎn)任地方官員活動關(guān)系等。其還涉嫌收取鐵路局四名干部賄賂，以及收藏一定數(shù)量的現(xiàn)代名人字畫。此外，內(nèi)部通報稱劉志軍道德敗壞，玩弄多名女性，其中三名由丁書苗介紹。

同時，最高檢察院已將“7?23動車事故”專案交由北京檢方查辦。2011年7月23日，D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發(fā)生追尾，導(dǎo)致特別重大鐵路交通事故，造成39人死亡、192人受傷。

2011年12月底，調(diào)查組公布報告，認定該事故是一起因列車控制中心設(shè)備存在嚴重設(shè)計缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。鐵道部原部長劉志軍、原副總工程師張曙光對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，另有54名責(zé)任人被追責(zé)。

案訊

關(guān)國亮提前獲釋

【本刊訊】正式服刑五個月后，因挪用資金罪獲刑六年的新華保險前董事長關(guān)國亮已于近日提前釋放，原因至今未獲公布。

現(xiàn)年52歲的關(guān)國亮1998年起擔(dān)任新華保險董事長。2006年，保監(jiān)會調(diào)查顯示，關(guān)國亮涉嫌挪用資金總計130億元，形成資金缺口29億元。

2007年11月，關(guān)國亮因涉嫌挪用資金罪被羈押。2012年3月1日，法院經(jīng)審理認定，指控關(guān)國亮侵占罪證據(jù)不足，罪名不成立；指控其挪用的三筆資金中有兩筆證據(jù)不足，最終認定挪用資金額為2億元。

從被羈押算起，關(guān)國亮前后服刑時間不足五年。而根據(jù)最高法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》，被判處五年以上有期徒刑的罪犯，一般在執(zhí)行一年半以上方可減刑。

云南巧家爆炸案結(jié)果公布

【本刊訊】8月7日，云南省昭通市公安局通報：經(jīng)過近三個月偵查，造成4人死亡、16人受傷的“5?10”巧家爆炸案告破，涉案犯罪嫌疑人鄧德勇、宋朝玉因涉嫌爆炸罪已被依法逮捕。兩人均系案發(fā)當(dāng)?shù)卮迕瘢缸飫訖C為對被征收土地和房屋補償不滿。

案發(fā)后不久，警方稱，引發(fā)爆炸的背包系該縣包谷垴鄉(xiāng)村民趙登用背入案發(fā)現(xiàn)場后在其身上發(fā)生爆炸，警方據(jù)此初步認定其有重大作案嫌疑。但最新的通報認定，趙登用是受上述兩人以100元雇傭送包。

法制

上市公司員工持股管理征求意見

【本刊訊】8月5日，中國證監(jiān)會發(fā)布《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法(征求意見稿)》，對上市公司員工持股計劃規(guī)范內(nèi)容、實施程序、管理模式、信息披露等予以規(guī)定。

上述辦法共六章、三十五條。依規(guī)定，用于實施員工持股計劃的員工工資、獎金等現(xiàn)金薪酬的數(shù)額，不得高于最近12個月公司應(yīng)付員工薪酬總額的30％。同時，員工持股計劃的股票來源必須是從二級市場購入。上市公司全部有效的員工持股計劃所涉及的標(biāo)的股票總數(shù)，不超過總股本的10％，單個員工獲授權(quán)益對應(yīng)的股份不得超過總股本的1％。

報刊編輯部轉(zhuǎn)制辦法發(fā)布

【本刊訊】7月30日，新聞出版總署印發(fā)《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》。辦法要求，在報刊編輯部轉(zhuǎn)制或合并建立報刊出版企業(yè)中，不得有非公有資本進入。

此前6月底新聞出版總署發(fā)布的《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營活動的實施細則》規(guī)定，在國有資本控股51％以上的前提下，允許民間資本投資參股報刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務(wù)。