為歐債危機(jī)開三個(gè)藥方

自2010年以來，歐元區(qū)周邊國(guó)家陷入了主權(quán)債務(wù)不斷惡化的境況中，給全球金融市場(chǎng)以及這些國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。在此，有兩個(gè)核心問題：一是導(dǎo)致這場(chǎng)債務(wù)危機(jī)的原因是什么，二是如何對(duì)癥下藥。

吉巖先生對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)的成因做了很好的總結(jié)，在此值得補(bǔ)充的一個(gè)要點(diǎn)是，歐元區(qū)乃至歐盟勞動(dòng)力市場(chǎng)的不統(tǒng)一。雖然在歐盟內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了貨物和貿(mào)易的自由化、在歐元區(qū)實(shí)現(xiàn)了貨幣一體化，但勞動(dòng)力作為一種重要元素卻是相對(duì)封閉的。這主要是由于各國(guó)語言和文化的差別。勞動(dòng)力市場(chǎng)的不流動(dòng)和資金、貿(mào)易的自由流動(dòng)形成了強(qiáng)烈的反差，同時(shí)在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天，在一定程度上加劇了歐盟和歐元區(qū)內(nèi)部的不平衡。

和救治一個(gè)久病纏身的病人一樣，要解決歐債危機(jī)就需考慮哪些是快效藥，哪些是中效藥，哪些是長(zhǎng)效藥，而且要考慮如何把它們結(jié)合起來應(yīng)對(duì)危機(jī)。

短效藥的特征是暫時(shí)鎮(zhèn)痛和警報(bào)。在這方面，或許讓希臘暫時(shí)退出歐元區(qū)不失為一個(gè)好的策略。可能希臘退出歐元區(qū)會(huì)對(duì)希臘本國(guó)造成很大傷害，但對(duì)于歐元區(qū)整體而言，其受到的創(chuàng)痛會(huì)較小，可以讓歐元區(qū)國(guó)家先去掉這個(gè)規(guī)模不大卻一直引發(fā)陣痛的小瘤子。當(dāng)然在讓希臘退出歐元區(qū)的過程中，政府和市場(chǎng)需要達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)希臘政府的有序破產(chǎn)，避免出現(xiàn)美國(guó)金融危機(jī)因雷曼兄弟破產(chǎn)而置全球金融體系處于崩潰邊緣這樣的案例。

中效藥是在度過危難期之后，為解決歐元區(qū)乃至歐盟金融體系中的一些制度性缺陷而開出的藥方，包括設(shè)立歐元債券、讓歐洲央行充當(dāng)“最后貸款人”以及銀行業(yè)聯(lián)盟的問題。這些制度性的建設(shè)并非一蹴而就，需要花費(fèi)時(shí)間和大力氣，而且需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境。如何為這些社會(huì)和學(xué)界達(dá)成普遍共識(shí)的“藥方”設(shè)計(jì)出一個(gè)完整的“路線圖”，將是歐元區(qū)和歐盟國(guó)家的政治家們?cè)诙冗^這場(chǎng)危機(jī)后需要深思熟慮的問題。

長(zhǎng)效藥就是要解決歐元區(qū)乃至歐盟這種超主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟在所謂“頂層設(shè)計(jì)”中存在的沖突?，F(xiàn)在歐盟已經(jīng)成為了一個(gè)高度一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，但再往前走，如果不解決國(guó)家主權(quán)和歐盟超主權(quán)之間的關(guān)系，比如建立統(tǒng)一的財(cái)政聯(lián)盟，逐步讓渡國(guó)家主權(quán)，特別是經(jīng)濟(jì)主權(quán)，那么其各國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的目標(biāo)就不可避免地要和歐元區(qū)乃至歐盟整體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)經(jīng)常發(fā)生沖突。當(dāng)然要讓渡國(guó)家主權(quán)給超國(guó)家的歐盟這個(gè)機(jī)構(gòu)，就不完全是各國(guó)政治家說了算的事情，這將是整個(gè)歐洲社會(huì)的終極考驗(yàn)。

作者為上海金融與法律研究院研究員