中國加入世貿(mào)十一年
2001年11月11日,世貿(mào)組織成員接納中國遞交的《中國加入世貿(mào)組織議定書》,一個月后,2001年12月11日,中國正式成為世界貿(mào)易組織(World Trade Organization,WTO)的第143個成員國。
從1986年7月,中國向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(世貿(mào)組織前身)正式提出恢復關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請,到2001年正式加入,歷時長達15年。
世貿(mào)組織成立于1995年1月1日,總部設(shè)在日內(nèi)瓦。其宗旨是促進經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展,以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的增長;根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標合理利用世界資源、擴大貨物和服務的生產(chǎn);達成互惠互利的協(xié)議,大幅度削減和取消關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘,同時消除國際貿(mào)易中的歧視待遇。
世貿(mào)組織作為正式的國際貿(mào)易組織,在法律上與聯(lián)合國等國際組織處于平等地位。它的職責范圍除了關(guān)貿(mào)總協(xié)定原有的組織實施多邊貿(mào)易協(xié)議,以及提供多邊貿(mào)易談判場所和作為一個論壇,還負責定期審議其成員的貿(mào)易政策和統(tǒng)一處理成員之間產(chǎn)生的貿(mào)易爭端,并負責加強同國際貨幣基金組織和世界銀行的合作,以實現(xiàn)全球經(jīng)濟決策的一致性。
在入世十一年間,中國的經(jīng)濟生態(tài)發(fā)生了深刻變化,貿(mào)易更為活躍,融入了全球貿(mào)易,實現(xiàn)了與世界的共贏。從由官方統(tǒng)計的加入世貿(mào)十周年數(shù)據(jù)來看,入世后,中國貿(mào)易規(guī)模在此期間發(fā)生了巨變。
數(shù)據(jù)顯示:截至2011年12月11日,中國出口增長了4.9倍,進口增長了4.7倍,GDP增長了兩倍多。入世十年,中國每年平均進口7500億美元,差不多給其他的經(jīng)濟體提供了1400多萬就業(yè)崗位。中國累計吸收外資超過7000億美元,新增34.7萬家在華投資企業(yè)。中國在全球貿(mào)易中的份額由2002年的4.7%逐年上升至2011年的10.2%。
截至今年9月,中國進出口總值達到28424.7億美元,其中,出口14953.9億美元,進口13470.8億美元。
中國對外直接投資規(guī)模由2002年的27億美元增至2011年的746.5億美元,年均增長26.9%。中國積極參與全球的促貿(mào)援助等活動,援助領(lǐng)域遍及基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑、社會福利設(shè)施、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和教育等多個方面,幫助最不發(fā)達國家提高參與全球貿(mào)易的能力。
在中國外貿(mào)進出口規(guī)模持續(xù)快速擴大的同時,中國外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成效顯著,貿(mào)易結(jié)構(gòu)更是有了明顯改善。機電產(chǎn)品市場份額穩(wěn)步提升。2011年,中國出口傳統(tǒng)紡織品、服裝、鞋類、玩具、塑料制品、家具、箱包七大類勞動密集型產(chǎn)品3857.9億美元,出口機電產(chǎn)品10855.9億美元,分別占同期我國出口總值的20.3%和57.2%。與2002年相比,十年來我國傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口所占比重回落8.6個百分點,而機電產(chǎn)品出口比重提升9個百分點,中國出口商品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
通過入世,中國走出了一條以開放促發(fā)展、促改革的道路,實現(xiàn)了從世貿(mào)組織“新成員”到“參與方”再到“推動者”的角色轉(zhuǎn)換。
中國全面履行了加入世貿(mào)組織的各項承諾,關(guān)稅、非關(guān)稅、服務貿(mào)易的開放,國內(nèi)的法律法規(guī)清理工作都與入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)則相一致。在這個過程中加快市場化進程,中國建立起更加穩(wěn)定、透明、可預見、開放的貿(mào)易體制,商業(yè)環(huán)境更加規(guī)范。對WTO非歧視原則、透明度原則、公平競爭原則,中國對市場經(jīng)濟意識、法制精神和知識產(chǎn)權(quán)保護的認識和重視程度都達到了前所未有的高度,對政府職能轉(zhuǎn)變、民眾觀念革新產(chǎn)生了深遠影響。
中國入世之路漫長而曲折,歷經(jīng)五年時間,但由此中國融入世界,與全球企業(yè)平等競技。
加入世貿(mào)組織十余年的實踐證明,只有開放,才能發(fā)展,只有分享,才能共贏。而一個更加公平、高效的多邊貿(mào)易體制,符合世界各國的共同利益。
雖然世貿(mào)組織成員不斷增加,通過世貿(mào)組織成員之間的協(xié)議,成員國之間的關(guān)稅總水平較入世前有較大的下降,從而促進了貿(mào)易規(guī)模的提升,但是,隨著金融危機的發(fā)生,不少歐美國家的經(jīng)濟出現(xiàn)衰退或增速下降,貿(mào)易保護主義有所抬頭,貿(mào)易紛爭不斷發(fā)生。
在這個背景下,中國首先成為各國主要訴訟的對象,由于中國有大量廉價的勞動力,提供的產(chǎn)品價格低廉,對不少國家的企業(yè)造成了沖擊,故很多國家出于保護本國就業(yè)的目的,容易對中國發(fā)起貿(mào)易訴訟。這也帶來一定的警示,就是過去中國經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上是以大量的資源消耗和犧牲環(huán)境為代價,故加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和深化結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級非常迫切。
(本刊記者 莫莉/文)