理查德·科布登認(rèn)為和平和繁榮是相互促進(jìn)的。他寫于1842年的一篇文章的標(biāo)題就是“自由貿(mào)易是保障人類永恒和平的最佳手段”。諾曼·安吉爾的《大空想》是堅持這一理念的典范。以安吉爾的說法,戰(zhàn)爭從經(jīng)濟(jì)上說不劃算:軍備開支導(dǎo)致財政負(fù)擔(dān)加重,卻很難從戰(zhàn)敗國那里得到補(bǔ)償。
托馬斯·弗里德曼的《凌志車和橄欖樹》中有一節(jié)稱:“在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,保持和平可帶來更多的利益,制造戰(zhàn)爭只會導(dǎo)致更多損失?!睘榱酥С诌@一觀點(diǎn),他提出了“預(yù)防沖突的金色雙拱理論”,即只要兩個國家都有麥當(dāng)勞,這兩國就不會打仗。此書于1999年5月17日出版,之后僅僅不到兩個月,美國就與南聯(lián)盟爆發(fā)戰(zhàn)爭。弗里德曼顯然沒有注意,貝爾格萊德街頭的麥當(dāng)勞廣告已經(jīng)鋪天蓋地。弗里德曼顯然和安吉爾持相同觀點(diǎn),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)理性將降低戰(zhàn)爭的可能性。但這個信念被證實(shí)為不折不扣的大幻想。
20世紀(jì)的許多國家,無視自由主義者倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)理性,一次次走向戰(zhàn)爭,吃敗仗的代價慘重,戰(zhàn)勝的代價同樣高昂。這種明顯的短視行為,或許可以用“有限理性”來解釋,即總是低估戰(zhàn)爭的成本、高估戰(zhàn)爭的好處。還有一種更合理的解釋:只要通過發(fā)動戰(zhàn)爭獲得的直接好處都?xì)w統(tǒng)治階級,而戰(zhàn)爭的代價由沒有發(fā)言權(quán)的民眾承擔(dān),那么一個不民主的政權(quán)通常不會考慮戰(zhàn)爭的綜合成本和遠(yuǎn)期成本。
從獨(dú)裁政權(quán)的角度看,發(fā)動戰(zhàn)爭能得到的看得見的回報,就是從戰(zhàn)敗國那里獲得戰(zhàn)利品、賠款或領(lǐng)土,當(dāng)然還有榮譽(yù)。有時獲勝的回報高于獲勝的成本。
據(jù)說在蘇萊曼一世統(tǒng)治時期,奧斯曼土耳其帝國的戰(zhàn)爭“盈利”占國家收入的近三分之一,主要來自對戰(zhàn)敗國的盤剝。大革命后,法國一度以剝削被占領(lǐng)地區(qū)作為主要收入來源。從1795年到1804年,荷蘭共支付給法國2.29億荷蘭盾,比荷蘭一年的國民收入還高。
在20世紀(jì)的戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)勝國所獲賠款已經(jīng)遠(yuǎn)不及發(fā)動戰(zhàn)爭的費(fèi)用。根據(jù)1918年的《布列斯特-立托夫斯克和約》,俄國需向德國繳付14億美元的賠款。數(shù)目不小,但相對于德國200億美元的戰(zhàn)爭總費(fèi)用來說只是杯水車薪。在草擬于1921年的“倫敦最后通牒”中,獲勝的協(xié)約國要求德國賠款310億美元。這筆賠款壓得德國喘不過氣來,但其實(shí)戰(zhàn)勝國至少付出了580億美元的戰(zhàn)爭費(fèi)用。這兩個歷史上的戰(zhàn)勝方誰也沒能得到足額的賠款。從1919年開始支付賠款到1932年停止償付為止,德國總共支付了不到45億美元。這筆賠款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠協(xié)約國用來還清它們借美國的錢,這反映出德國善于裝窮,而協(xié)約國又心太軟。
“一戰(zhàn)”的經(jīng)歷并未讓德日意打消發(fā)動戰(zhàn)爭的念頭,它們在20世紀(jì)三四十年代又開始發(fā)動新一輪戰(zhàn)爭,以掠奪土地和金錢。先是日本占領(lǐng)中國東三省,后是德國占領(lǐng)歐洲大陸大部分地區(qū)。它們對占領(lǐng)區(qū)掠奪的程度稱得上史無前例。從占領(lǐng)區(qū)盤剝來的收入占德國國民生產(chǎn)總值的比例不斷攀升,從戰(zhàn)爭初期的3%上升到1946年的16%。這仍無法滿足德國的戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)需求。
協(xié)約國因?yàn)樘^寬容未能在1918年以后要回德國的戰(zhàn)爭賠款,而德國在“二戰(zhàn)”中則壓榨更甚,所到之處各地經(jīng)濟(jì)日漸萎靡;另一方面,納粹頭目通過對國內(nèi)外敵人的掠奪,積攢下巨額私人財富。這些獨(dú)裁統(tǒng)治階級只想著及時行樂,對最后的戰(zhàn)敗也無動于衷,因此獨(dú)裁政權(quán)的氣數(shù)總比憲政國家的短。
西方大國在1945年只要求戰(zhàn)敗的軸心國賠償70億美元。而美國在這次戰(zhàn)爭中的費(fèi)用總計達(dá)到2750億美元,英國的戰(zhàn)爭費(fèi)用是910億美元。美國認(rèn)為援助西歐(包括德國)和日本進(jìn)行戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建才是長遠(yuǎn)考慮。馬歇爾計劃就是一個“倒貼賠款”的例子。
對于民主國家來說,歷史的教訓(xùn)再清楚不過,那就是戰(zhàn)爭沒有好處。戰(zhàn)后獲得的賠款比不上戰(zhàn)爭的經(jīng)費(fèi)開支。如果戰(zhàn)后的目標(biāo)是安撫,或者是使戰(zhàn)敗國走上民主化道路,最可取的方式是予以資助,而不是施以懲罰。獨(dú)裁者卻不會這樣想,比如薩達(dá)姆分明知道吞并科威特代價高昂,他還是會做出嘗試。和20世紀(jì)三四十年代的獨(dú)裁者一樣,薩達(dá)姆會毫不猶豫地將他冒險失敗的損失轉(zhuǎn)嫁到人民頭上,而他和他的親信們的物質(zhì)生活卻不會受影響。
獨(dú)裁政權(quán)似乎比民主國家在戰(zhàn)爭中更占優(yōu)勢,比如它能夠在平民和軍事人員上做出更大的犧牲。德國由于資源缺口過大,加上戰(zhàn)略缺陷過多,在兩次大戰(zhàn)中均敗北。但我們不能否認(rèn)其不人道的動員方式能夠彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)上的劣勢,并且也有取勝的可能。
《金錢關(guān)系》,(英)尼爾·弗格森著,唐穎華譯,中信出版社2012年4月。本文選自該書第14章,有刪節(jié),標(biāo)題為編者所加