慈善與公益

人物

朱銀全：地震中的鄉(xiāng)村代課教師

僅有小學(xué)學(xué)歷的朱銀全一直在外地打工，干的都是體力活。去年他為了照顧家人返回家鄉(xiāng)云落寨。而此時(shí)在云落小學(xué)代課的王老師覺得工資太低，決定出去打工。學(xué)校沒有了老師，云落寨的干部找到了朱銀全。朱銀全曾有過做教師的夢(mèng)想，于是爽快地應(yīng)承下來。

9月5日，34歲的朱銀全成為云南省彝良縣角奎鎮(zhèn)云落小學(xué)的代課教師，同時(shí)也是這所學(xué)校唯一的教師，每月工資500元。云落小學(xué)只有22名學(xué)生。

9月7日，云落小學(xué)的校舍——一座土坯房在地震中垮塌。當(dāng)時(shí)朱銀全正在附近的親戚家吃午飯。“地震一發(fā)生，我心想完了，我的孩子們還在教室里！跑過去一看，七個(gè)孩子被壓在底下?！笔畮讉€(gè)村民趕來，和朱銀全一起將埋在土坯房下的七個(gè)孩子 救了出來。就在孩子們被解救出來并轉(zhuǎn)移后，第二次地震襲來。七個(gè)孩子中，有三人不幸遇難。

很快，朱銀全成為媒體追逐的對(duì)象，并被媒體塑造成英雄，“云南彝良小學(xué)教師朱銀全用雙手救出七名被埋學(xué)生”“‘最美教師’朱銀全雙手刨出七名被埋學(xué)生”等報(bào)道不斷見諸媒體。當(dāng)人們紛紛將目光聚焦于救災(zāi)英雄朱銀全的事跡時(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的校舍竟然是簡陋的土坯房，朱銀全竟然是全校唯一一名教師，并且還是地震前剛剛到校的一名代課老師。

善言

“中國的慈善很有可能在三年后在基本框架和政策方面趕上發(fā)達(dá)國家。但慈善公益研究和咨詢領(lǐng)域的差距卻不見得能三年內(nèi)跨越過去?！?/p>

——北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長 王振耀

關(guān)注

八省紅會(huì)將接受評(píng)估

中國八個(gè)省級(jí)紅十字會(huì)組織最快將于10月開始接受國際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估，并“對(duì)癥下藥”進(jìn)行改革。針對(duì)目前紅會(huì)系統(tǒng)暴露的諸多問題，紅總會(huì)將采取國際通用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估和改革。

中國紅十字會(huì)已于近日在京組織召開了《國家紅會(huì)組織能力評(píng)估與認(rèn)證程序》（OCAC）評(píng)估研討會(huì)。

OCAC的指標(biāo)體系是國際聯(lián)合會(huì)在對(duì)全球180多個(gè)國家紅會(huì)的調(diào)研與意見征集基礎(chǔ)上形成的，主要內(nèi)容是考察紅十字會(huì)的生存能力、執(zhí)行能力、發(fā)展能力、資源動(dòng)員能力和組織治理能力，共計(jì)495個(gè)指標(biāo)。

中國紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿透露，廣東省紅十字會(huì)已經(jīng)主動(dòng)申請(qǐng)，但八個(gè)省份的具體名單尚未確定，地方紅十字會(huì)要接受“自我剖析”式的評(píng)估，評(píng)估之后啟動(dòng)綜合改革，不僅要自己有意愿，當(dāng)?shù)卣闹С忠卜浅ｊP(guān)鍵。

即將開始的八省紅十字會(huì)評(píng)估，將有四種人員參與：專家、地方基層工作人員、紅十字會(huì)內(nèi)部工作人員、紅十字志愿者。

趙白鴿說，這次評(píng)估是自評(píng)估，因此沒有公眾參與。自評(píng)估后，中國紅十字會(huì)的改革，還將引入完全中立的第三方評(píng)估，建立透明、及時(shí)的信息披露機(jī)制。由于紅十字會(huì)的綜合改革將涉及很多社會(huì)政策，因此，地方政府對(duì)紅會(huì)改革的態(tài)度非常重要。

動(dòng)態(tài)

新版《環(huán)境保護(hù)法》出爐

《環(huán)境保護(hù)法修正案（草案）》日前正式出爐，并向社會(huì)公開征求意見。環(huán)保部建議稿里“未完成限期整改企業(yè)按日計(jì)罰”“查封、扣押企業(yè)涉嫌違法資產(chǎn)”等條款并未出現(xiàn)在草案中。根據(jù)此前環(huán)保部草擬的《環(huán)境保護(hù)法修正案（建議稿）》，“按日計(jì)罰”即排污企業(yè)無法按期實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管部門限期整改要求的，逾期一天將被處以1萬元以上、10萬元以下的罰款。

香港中老年人禁食籌款

9月12日，香港1500名中老年人參加由香港世界宣明會(huì)主辦的“耆英饑餓八小時(shí)”活動(dòng)，在香港伊利沙伯體育館內(nèi)禁食八小時(shí)，體驗(yàn)饑餓感覺，為江西戴家埔中心學(xué)校近900名師生籌款興建教學(xué)樓及宿舍。

香港世界宣明會(huì)總干事趙煥明表示，江西戴家埔中心學(xué)校條件簡陋，教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足，影響學(xué)生學(xué)習(xí)和日常生活。參加此次活動(dòng)的中老年人中，最年輕的也超過了50歲，最年長者今年已96歲高齡。

“耆英饑餓八小時(shí)”活動(dòng)至今已舉辦23年，活動(dòng)所籌得善款累計(jì)超過3000萬港元，參加人數(shù)累計(jì)逾4萬人次，受惠地區(qū)包括四川、貴州、廣東、廣西、江西、云南等。此次活動(dòng)的籌款目標(biāo)為180萬港元。

民政部：支持“微公益”

9月20日，國家民政部部長李立國表示，“微公益”是一些人民群眾，尤其是網(wǎng)民依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)起和組織的公益行為，是公益慈善事業(yè)組織形式、開展方式的一大創(chuàng)新，對(duì)公益慈善事業(yè)的發(fā)展有擴(kuò)大作用，增強(qiáng)社會(huì)效果。因此，對(duì)微公益的發(fā)展，我們要加強(qiáng)調(diào)查研究，既予以支持，又要及時(shí)地納入到社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管之中，以保證“微公益”行為的健康發(fā)展。