河南“平墳運(yùn)動(dòng)”

11月8日，清華大學(xué)教授許章潤、北京大學(xué)教授張千帆、北京航空航天大學(xué)教授姚中秋等26位學(xué)者發(fā)出聯(lián)名呼吁書，要求河南立即停止正在進(jìn)行的“平墳運(yùn)動(dòng)”。

引發(fā)學(xué)者聯(lián)名抗議的河南“平墳運(yùn)動(dòng)”始于2012年初，屬于河南殯葬改革工作的一部分。河南省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長彭國平對外稱，從今年1月起，河南省周口、洛陽、南陽、商丘等地市相繼開展平墳復(fù)耕。

河南省大多數(shù)區(qū)縣都是火葬區(qū)，但土葬是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)。當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，平墳的初衷是為了解決大機(jī)器耕作、死人與活人爭地的問題。

2012年3月，周口市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》（下稱《意見》）中稱，全市基本農(nóng)田現(xiàn)有墳頭300多萬個(gè)，占耕地3.5萬畝。

文件要求，用三年時(shí)間完成農(nóng)村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現(xiàn)新墳頭，逐步取消舊墳頭。

《意見》中明確了懲處措施：“對區(qū)域內(nèi)違反《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)行為的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，可依法強(qiáng)制執(zhí)行。”對違反殯葬有關(guān)規(guī)定的黨員干部、公務(wù)員或參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位人員，則視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

商水縣是周口市確定的殯葬改革試點(diǎn)縣。該縣在周口市意見的基礎(chǔ)上決定建立獎(jiǎng)懲機(jī)制：對按時(shí)完成、任務(wù)排名前六的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎(jiǎng)；不能按時(shí)完成、排名后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)撥付使用和干部選拔使用上給予限制。周口市下屬其他縣市區(qū)，也有類似規(guī)定。

此外，周口市的殯葬惠民政策則規(guī)定：每具遺體600元的火化費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)，并免費(fèi)提供骨灰盒以及遺體接送等服務(wù)；全市規(guī)劃建設(shè)3130座農(nóng)村公益性公墓。

在商水縣，村民平一個(gè)墳頭，可獲得200元；主動(dòng)遷墳進(jìn)公益墓地者，還可獲數(shù)百元補(bǔ)助。

諸多舉措之下，平墳進(jìn)展迅速。據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，7月21日之前，周口市已完成平（遷）墳數(shù)量近10萬座。而截至11月3日，已平（遷）墳超200萬，復(fù)種耕地近3萬畝。

9月16日，在河南省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全省殯葬改革工作的通知》中，對周口市的工作予以肯定，要求其他縣市借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法，還要求“10個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）要發(fā)揮示范和帶頭作用，2013年3月底前要全部完成平墳擴(kuò)耕工作”。

11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)在周口市召開，因殯葬改革工作成效顯著，副省長王鐵向周口市頒發(fā)省政府獎(jiǎng)勵(lì)的300萬元獎(jiǎng)金。

與此同時(shí)，如火如荼的“平墳運(yùn)動(dòng)”飽受詬病。來自海內(nèi)外的人士尤其是河南籍人士的反對聲不斷?！白娓杆涝谶@里，父親死在這里，我將死在哪里？那是一塊唯一埋人的地方，你讓我埋在哪里？”河南一位媒體人修改詩人海子的詩句發(fā)問。

此外，民政部門強(qiáng)制平墳的依據(jù)，也因?yàn)榕c行政強(qiáng)制法相沖突而被質(zhì)疑。

文首26位學(xué)者則聯(lián)名呼吁：祖先崇拜是中國民眾最為重要的信仰，作為安葬祖先的場所，墳?zāi)共粌H是這一信仰的重要物質(zhì)載體，也是中國人奉行孝道的終極體現(xiàn)和最基本要求?！捌綁炦\(yùn)動(dòng)”傷害了民眾情感，破壞了中國文化傳統(tǒng)，必須立即停止。

本刊實(shí)習(xí)生 徐霄桐/文