法治動態(tài)

聚焦

李克強(qiáng)稱“改革是中國最大的紅利”

【中新社訊】11月21日，國務(wù)院召開全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會，副總理李克強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，改革是中國最大的紅利。

在聽過國家發(fā)改委及部分省市負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)后，李克強(qiáng)說，黨的十八大報(bào)告明確提出，到2020年要全面建成小康社會。這表明我們已經(jīng)進(jìn)入決定性階段，靠什么？改革開放就是強(qiáng)大的力量。

他提醒與會者，十八大報(bào)告首次將全面建成小康社會和全面深化改革開放兩個(gè)目標(biāo)并列相提。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式前面，又增加了一個(gè)“加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，這說明發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與改革開放密不可分。

“我們必須也只能往前走，沒有退路?！彼f，“要讓人民過上更加美好的生活，必須通過改革開放。”

李克強(qiáng)不完全贊成人口紅利已經(jīng)消失的說法。他說，到2030年，中國的勞動力還有9億人，但他同時(shí)承認(rèn)，勞動力成本也會大大增加。說到此，他提出一個(gè)令與會人員深思的問題：那我們還有什么紅利可以利用呢？“這就是改革?！彼詥栕源?，“改革還是最大的紅利?！?/p>

“我們不片面追求GDP，將來的發(fā)展可能會經(jīng)歷一個(gè)中速增長期，很難長久保持兩位數(shù)，但是只要保持住7%的增長，到2020年實(shí)現(xiàn)小康就完全有可能。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)靠什么？還是要靠改革。改革的空間和潛力仍然十分巨大。” 李克強(qiáng)說。

李克強(qiáng)提醒大家，改革目前已進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū)，下一步的改革，不僅是解放思想、更新觀念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，調(diào)整利益預(yù)期。這既需要政治勇氣和膽識，同時(shí)還需要智慧和系統(tǒng)的知識。

在談到下一步的改革步驟時(shí)，他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“改革要既有頂層設(shè)計(jì)，又尊重基層的首創(chuàng)精神?！苯?jīng)濟(jì)體制改革走到今天，碰到的問題千頭萬緒，眉毛胡子一把抓，有可能事倍功半，但如果抓住牽一發(fā)而動全身的改革突破口，不僅可能事半功倍，甚至可能是10倍、20倍。

他指出，中國當(dāng)前的問題首先是發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)不平衡，收入分配體制也與之密切相關(guān)。這里既涉及到戶籍制度改革，又涉及到土地管理制度和公共服務(wù)體系改革等一系列問題。眼下中國又碰到各種瓶頸制約，能源、資源、環(huán)境等瓶頸制約，抓住什么才能破解這種制約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？需要抓住牽一發(fā)而動全身的改革突破口。而這種突破口其實(shí)也是有規(guī)律可循的，就是像十八大報(bào)告中所講的那樣：處理好政府與市場的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，社會領(lǐng)域要更好地利用社會的力量，包括社會組織的力量，把應(yīng)該由市場和社會發(fā)揮作用的交給市場和社會。這也是改革的方向。

為了最大程度減輕改革阻力，李克強(qiáng)說，要善于在利益增量上做文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，調(diào)整改變預(yù)期利益，更加注重權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，使所有人都能通過自己的努力獲得應(yīng)有利益。

“改革當(dāng)中既要先行先試，還得依法辦事?！彼f，中國這么大，改革不搞先行先試吃不透，這也是我們30年改革的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。先行先試當(dāng)然要探索，探索過程中，要掃雷，要排除荊棘，也可能被荊棘掛住，要有及時(shí)調(diào)整和糾錯(cuò)的機(jī)制。

案訊

李莊案信訪材料將按程序辦理

【本刊訊】11月24日，最高檢察院表示，針對近日李莊等人向最高檢遞交信訪材料一事，將按照程序辦理。

之前11月15日，李莊的代理律師王誓華以特快專遞方式向最高檢寄出了李莊的控告書及相關(guān)音頻、視頻。在控告書中，龔剛模稱，“所謂李莊作偽證，都是專案組逼我舉報(bào)?！?/p>

11月23日，李莊、王誓華（律師）、龔剛?cè)A（龔剛模之兄）在最高檢控告檢察廳來訪接待室遞交了信訪材料。

此前2009年12月10日，龔剛模向重慶司法機(jī)關(guān)檢舉李莊。2010年2月9日，重慶市第一中級法院終審認(rèn)定李莊犯偽造證據(jù)、妨害作證罪，判處有期徒刑一年半。

法制

檢察院刑事訴訟規(guī)則修訂

【本刊訊】11月22日，最高檢察院正式公布了修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》（下稱《規(guī)則》）。修訂后的《規(guī)則》共708條，其中新增條文240條。

《規(guī)則》新增了辯護(hù)與代理、證據(jù)、案件受理、特別程序、案件管理五章；除通則、管轄、回避、刑事司法協(xié)助、附則等章修改較小，其他各章新增、修改內(nèi)容總計(jì)超過原內(nèi)容的80%。

修訂后的《規(guī)則》圍繞檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)，對檢察機(jī)關(guān)參與刑事訴訟的具體程序進(jìn)行了全面規(guī)范。對新刑事訴訟法中涉及檢察工作的概念、條文的含義根據(jù)立法精神加以準(zhǔn)確界定，包括界定特別重大賄賂犯罪、非法證據(jù)排除制度中的“其他非法方法”“有礙偵查”的情形、逮捕條件中“社會危險(xiǎn)性”的具體情形等，并規(guī)范了技術(shù)偵查的使用范圍、就沒收違法所得設(shè)置專門程序、保障律師會見權(quán)及辯護(hù)人閱卷權(quán)。