畢節(jié)五名流浪兒童之死

11月26日，前記者、貴州畢節(jié)人李元龍發(fā)微博說：“我于25日凌晨零點(diǎn)20分回到了家中?！闭抢钤?，最早在網(wǎng)絡(luò)披露畢節(jié)五名流浪兒童不幸死于寒夜街頭的垃圾箱內(nèi)，隨后他被貴州警方帶去海南“旅游”。

此前11月16日早晨，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)，五名男孩的遺體在垃圾桶內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。之前兩天，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁胤謩e為7℃和4℃，15日晚畢節(jié)城區(qū)還下過小雨。當(dāng)?shù)鼐匠醪秸{(diào)查后稱，五名兒童因在垃圾箱內(nèi)生火取暖導(dǎo)致一氧化碳中毒死亡。

11月19日晚，畢節(jié)官方公布了五人的身份信息——陶中林，13歲；陶中井，12歲；陶中紅，11歲；陶沖，13歲；陶波，9歲。他們家在七星關(guān)區(qū)海子街鎮(zhèn)擦槍巖村，父親是三兄弟。

陶中林的父親陶進(jìn)友稱，五個孩子三周前相約出去玩后再未回來，期間有家長和老師多次到海子街鎮(zhèn)和七星關(guān)城區(qū)尋找。陶沖和陶波的父親陶元伍說，五個孩子中有四個處于輟學(xué)狀態(tài)，他們時(shí)常相約出去玩耍數(shù)天不回家，當(dāng)?shù)嘏沙鏊啻螌⒑⒆铀突丶摇?/p>

19日晚間，畢節(jié)市宣布對相關(guān)負(fù)責(zé)人的處理結(jié)果：七星關(guān)區(qū)分管民政工作的副區(qū)長唐興全及分管教育工作的副區(qū)長高守軍停職檢查；區(qū)教育局局長張羿、區(qū)民政局局長焦中華、海子街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長穆元興、海子街鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉洪璽、海子街鎮(zhèn)中心校校長吳康琴、擦槍巖村干溝小學(xué)校長周旺六人均被免職。

2011年8月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》，要求對流浪未成年人現(xiàn)象較重地區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人問責(zé)，并確保讓每一個流浪孩子回家。同年12月27日發(fā)布的《民政部、中央綜治辦、教育部、公安部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部關(guān)于在全國開展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動的通知》，明確要求地方政府積極開展經(jīng)?；木戎Ｗo(hù)服務(wù)，及時(shí)接送流浪未成年人回家，不斷強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理，且要“注重標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制”。

畢節(jié)官方認(rèn)定此事為意外事故，而非責(zé)任事故，并稱這次事件暴露出畢節(jié)市在社會管理、社會救助和保學(xué)控輟等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

11月20日，北京市瑞風(fēng)律師事務(wù)所律師李方平和江蘇志仁律師事務(wù)所律師封頂分別致信貴州畢節(jié)市公安局和教育局，申請公開兩部門處理此事中的工作細(xì)節(jié)。目前該申請尚未有答復(fù)。

隨著媒體跟進(jìn)報(bào)道，五名兒童生前狀況被逐漸還原。目前在擦槍巖村，許多村民仍住在逢雨便漏的土坯房里，陶家兄弟也是如此。其中，陶元伍的家境最差，一間土坯房內(nèi)只有兩張空床和一個破爛的柜子，房間散發(fā)出惡臭，地上堆著生火做飯用的磚塊。

陶元伍育有三子，陶進(jìn)友有四子三女，陶學(xué)元則有三子一女。陶學(xué)元和陶元伍兩人在深圳打工，“撿垃圾、收廢品”，每月掙1000多元，寄錢回老家給孩子們買米吃飯。

五個孩子中，13歲的陶中林讀到小學(xué)三年級，因?yàn)槌煽儾缓?，輟學(xué)回家放牛；11歲的陶中紅因?yàn)樵?jīng)中途輟學(xué)，今年9月報(bào)名上學(xué)未成，改上村里200元一期的學(xué)前班；陶沖和陶波只上了一年學(xué)，因?yàn)闆]有戶口，無法繼續(xù)報(bào)名而輟學(xué)。

目擊者說，五人流浪期間經(jīng)常穿著單衣，圍在市區(qū)餐館門外的火爐旁烤火，晚上則住在當(dāng)?shù)仉娨曀?、地下通道或街道廢棄的封閉空間里。白天他們會分工到市區(qū)各街道乞討，有時(shí)也會偷些干糧和小額錢財(cái)。去年底，畢節(jié)市民郝先生曾救助五人，并請他們吃飯。被問及流浪之事，他們說“寧愿流浪挨冷挨餓也不去民政局”，原因是“那里沒有自由，要定時(shí)上廁所，吃的住的都難受”。

事發(fā)后，11月22日，畢節(jié)官方稱已啟動流浪兒童救助機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生輟學(xué)排查，確保適齡兒童該入學(xué)的一個不能少，已入學(xué)的一個不能走。此外，畢節(jié)市委、市政府決定設(shè)立留守兒童關(guān)愛基金，市、縣（區(qū)）財(cái)政每年拿出經(jīng)費(fèi)約6000萬元用于保障留守兒童的學(xué)習(xí)和生活，為他們購買學(xué)習(xí)用品，維修房屋改善其居住生活條件，并提供醫(yī)療救助。