“十一五”期間,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有40%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。究其原因,核心還是人才問(wèn)題,尤其是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的推廣、普及、轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果人才的問(wèn)題。筆者所在的鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),近10年內(nèi),該鎮(zhèn)沒(méi)有新進(jìn)一個(gè)中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生,現(xiàn)有農(nóng)技人員年齡均在40歲以上,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n現(xiàn)象。由于經(jīng)費(fèi)缺乏、工作條件差、上升渠道難等因素,新的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以普及推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)難以留住農(nóng)技人才,也很難吸引高水平的年輕人進(jìn)入基層。
如何才能留住農(nóng)村科技人才?筆者建議,應(yīng)建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,用機(jī)制留人,用待遇留人,讓更多人才在農(nóng)村安家。
要暢通農(nóng)技人才引進(jìn)渠道??梢越梃b大學(xué)生村官引進(jìn)的模式,鼓勵(lì)高學(xué)歷的人才,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍。創(chuàng)新機(jī)制培養(yǎng)和使用農(nóng)技人才,創(chuàng)造更加寬松和優(yōu)惠條件,讓大學(xué)生在基層農(nóng)技推廣崗位工作一定年限后,在考公務(wù)員、評(píng)職稱等給予優(yōu)惠。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核力度,制定考核標(biāo)準(zhǔn),采取靈活多樣方法,合理有效考核業(yè)績(jī),針對(duì)農(nóng)技隊(duì)伍不同特點(diǎn),探索出一條行之有效的培養(yǎng)管理新路子。
要采取靈活多樣培訓(xùn)形式。可采取課堂與實(shí)地相統(tǒng)一、先進(jìn)與后進(jìn)相對(duì)照、外地與本地相結(jié)合等形式,走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),靈活多樣,不拘一格。應(yīng)當(dāng)加大投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為中心,大力培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村帶頭人、村干部等。
要實(shí)施人才本土化職業(yè)化。鼓勵(lì)本地高中畢業(yè)生報(bào)考農(nóng)科院校。大學(xué)畢業(yè)后,愿意回到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工作,實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí),政府來(lái)買單,簽訂就業(yè)合同,為本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)。同時(shí),要提高對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,使他們有知識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng),不斷提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。
(四川省廣安市 楊治釗)